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谈谈怎样搞好调查研究?

一、什么是调查研究

      调查研究,从理论上讲,是辩证唯物主义认识论的基本要求,是坚持实事求是思想路线的具体体现,也是进行科学决策、提高工作水平的一项基本工作方法。

      具体而言,就是采用一定的方式和手段,观察了解客观对象,详细占有与之有关的一切材料,并在此基础上进行加工整理,分析综合,以获得对客观对象的本质和规律的认识,从而正确地指导改造客观对象的活动。

   顾名思义,调查研究过程包括两个部分:一是调查,二是研究。调查是研究的基础,研究是调查的延伸和升华。调查研究,核心在于研究,最根本的乃是提出解决问题的思路和办法。

   调查研究客观对象,主要目的是获得对象规律性的认识,从而正确、有效地开展工作。开展调查研究,不是为了求证现有的某个观点、某项政策如何正确,而是为了把客观情况、实际问题搞清楚,进而有针对性地提出思路和建议,供决策时参考。

二、如何开展调查研究

    开展调查研究,在准备阶段分三个步骤:一是选择调研课题,二是设计调研方案,三是组建调研队伍。

1、选择调研课题。

正确地选择调研课题,首先要有大局意识。要从政治的高度、大局的高度判断形势,坚持把是否体现科学发展观作为思考问题的出发点,把是否有利于经济社会全面发展作为落脚点,摆在改革发展稳定的大局中思考。只有这样,才能站得高,看得远,从而做到全局在胸,增强工作的预见性。其次要找准问题。要着眼于工作中出现的先进典型和成功经验,紧扣重点、热点问题,选择和确定课题,并结合实际提出调研重点,使调研工作参谋在点子上,服务在工作的最需要处。

2、设计调研方案。

调研方案是行动纲领,对调研工作的顺利进行具有重要的指导作用。调研方案一般包括6个方面:

1)调研目的:调研要解决什么问题,解决到什么程度,是供决策参考,还是要提出具体的建议等;

2)调研内容:调研课题的细化,能用看得见、摸得着的具体事物、现象或方法来界定和说明,使它能够直接被感知或度量,具有客观性;

3)调研时间:在什么时间进行,需要多长时间完成,不同的调研课题有不同的最佳时期和周期,要进行精心设计和选择;

4)调研对象:调研实施的基本单位和数量,可以是人,可以是户,也可以是部门和地区;

5)调研方法:不同的需要采取不同的方法,同一方法也可以适用不同的课题,一个课题也可以使用多种方法;

6)组建调研队伍:一支调研队伍,必须有一个善于把握全局的领导者,有几个富有实干精神的中坚力量,同时也要有较高水平的写作人员。

3、调研的具体实施过程。

要科学部署,提高质量,切实把信息收集和实地调查、听取与汇集相关意见、分析本地本部门情况与借鉴外地经验相结合,把情况搞清,问题摸透,原因找准,力争拿出有深度、有创意、有文采、有指导作用的调研报告。

三、如何搞好调查研究

调研工作“四不精神”、“五种作风”和“三项原则”。

1、搞好调查研究,必须强调“四不”,即不唯上,不唯书,不唯众,不唯己。

不唯上,即不能为迎合上级机关或领导的意图,任意剪裁或歪曲客观事实;

不唯书,即不能为书本上已有的结论或过时的老框框所左右,而不尊重活生生的现实;

不唯众,即不能随大流,不能为多数人不符合客观实际的看法所左右;

不唯己,即不能以个人意志为转移,要敢于否定自己的错误观点。

2、搞好调查研究,必须发扬“五种作风”,即深入的作风、谦虚的作风、求实的作风、艰苦的作风、勤奋的作风。

一要有深入的作风。调查者一定要深入基层,深入群众,深入第一线。毛主席曾把调查研究形象地概括为“走马观花”和“下马观花”两种形式。“下马观花”式的调查,是一项艰苦细致的工作。沉得越深,工作越实,获得的资料才越丰富﹔反之,如果走马观花,作风漂浮甚至心猿意马,是达不到调查目的的。

二要有谦虚的作风,调查者要眼睛向下,放下架子,要有甘当小学生的精神。

三要有求实的作风,调查者要认真负责,搜集材料不能丢三落四,分析综合不能马马虎虎,推断结论不能随意捏合,反映情况要真实可靠,有一是一,有二是二。

四要有艰苦的作风。这种艰苦,既是体力上的,也是脑力上、精神上的。搞好一次调研,必须多用心、多跑动、多动脑。经过认真的准备和艰苦细致地调查,充分占有大量详实的材料,多掌握第一手资料,全面了解事物的整体和各个部分。

五要有勤奋的作风。调查者要勤于调查、勤于记录、勤于思考、勤于研究,做到脑勤(多想,想到点子上)、眼勤(多看,看出点门道)、嘴勤(多问,问出个究竟)、手勤(多记,记清楚要点)、脚勤(多跑,坚持下马观花)。

3、搞好调查研究,必须遵循三项原则,即需要性原则、创新性原则、可行性原则。

1)需要性原则。调研工作要从实际出发,因地制宜。要根据客观需要来决定是否调研调研什么。一般说来,有制定政策、方案的需要,有解决困难的需要,有推动工作的需要,有理论研究的需要。需要是调查研究的出发点和归宿。在调研中,要坚持普遍性与特殊性相结合,力求把问题抓实、抓深;要把调研与推进工作相结合,力求解决问题。要从实际需要出发抓成果,用成果去促进问题的解决和工作的发展。

2)创新性原则。调研工作必须在观念、方法、手段和制度等各个方面不断进行创新,不能简单地重复别人早已做过的调查。无论是从来没有做过的首创性课题,外地做过本地还未做过的移植性课题,过去做过现在尚未做过的追踪性课题,还是从新角度新侧面去研究老问题的扩展性课题等,都要有一定的新颖性、独特性和先进性。从这个角度看,“提出一个问题往往比解决一个问题更重要。”(爱因斯坦)要充分发挥主观能动性,着重研究当前工作中的重点、热点、难点问题。也就是列宁所讲的,“要选择政治上重要的,为大众注意,涉及最迫切的问题”进行调查研究

我们在做调查研究时,一定要把握工作的重点、难点、热点问题,抓住主要矛盾,理清工作思路,掌握工作的主动权。

3)可行性原则。应当综合考虑调查主体和客体的现实条件,与调查者思想状况、能力水平、实践经验以及人力、物力、财力和时间条件相适应,与客观事物的成熟程度和被调查对象的回答能力、合作意念,与社会环境的种种因素相符合,只有这种与主客观条件相适应相符合的调查研究,才有可能圆满完成调研任务。考察一个单位调研工作做得如何,关键还是要看对敏感性的问题和领导关心又急于解决的问题解决得如何,提出了哪些有价值和实际操作性的对策,有哪些成果转化为正确领导的决策、宏观指导的意见,工作发展的标杆,解决问题的政策规定,社会宣传的亮点。

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