第五编 八十年代的国际关系（1980—1989）
第十八章 美苏争夺的新态势和世界多极化趋势的发展
18.1 复习笔记
【知识框架】
【重点难点归纳】
考点一：美苏争夺的新态势 ★★★★
1卡特主义（见表18-1）
表18-1 卡特主义
2里根的新遏制政策
（1）新遏制政策提出的背景
70年代末、80年代初，苏联仍处于进攻态势，里根入主白宫后面临着苏联的严重挑战。
里根政府认定，美国面临的“根本挑战”是“制止苏联的全球野心”。出于两极体系的考虑，里根把整个世界看作是分别以美国和苏联为基础的秩序，美国在其中占据领导地位。里根政府主张对苏联推行实力政策、恢复对苏联的遏制，将是否反苏作为唯一标准，以此来确定美国的敌人与朋友。
（2）新遏制政策的要点
①扩充美国的军事实力，谋求打破战略均势
里根采取坚决措施来谋求军事优势，决心打破苏美之间在军事力量方面的相对平衡，用武力抵抗苏联危害美国利益的任何“冒险行动”。为此，里根政府提出了新的核战略，大力加强核战略力量和常规力量，并在某些关键地区加强自己的军事存在，以有限的军事手段达到有限的政治目的。
②组建堵截苏联的战略防线
苏联入侵阿富汗后，美国决心堵住苏联进一步向南扩张。里根政府为此采取了一系列措施：
a．同中东一些关键国家如以色列、埃及、沙特阿拉伯达成防止苏联势力扩张的“战略一致”，特别是同以色列建立了“战略合作”关系；
b．推动中东和平进程，稳定中东局势，防止苏联继续扩张；支持巴基斯坦、土耳其等国，把巴基斯坦作为反苏、防苏的前线国家；
c．继续支持阿富汗的抵抗力量，动摇与打击苏联占领军；
d．调整同西欧、日本的关系，以协调对苏政策；
e．同中国签署“8·17”公报，两国关系得以正常发展。
③以实力为后盾，执行“以实力求和平”的方针
a．里根政府在同苏联进行的核谈判中，一方面向苏联显示力量，以加强自己的地位；另一方面又向苏提出明显不会被苏联接受的建议，把谈判可能失败的责任推给对方。
b．里根政府对苏联施加压力，迫使苏联按美国提出的要求找到令美国满意的解决办法。
④开展对苏联的经济攻势
里根在同苏联的经济贸易关系中推行大棒政策，试图利用经济财政和技术上的优势，延缓苏联经济发展，迫使苏联限制其在外部的侵略扩张活动。主要表现在：
a．实行贸易歧视政策，拒不提供最惠国待遇；
b．严格控制向苏联的高科技产品出口；
c．实行经济制裁，把两国间本属于正常的经贸关系与活动作为施加政治压力的工具与手段。
⑤通过美苏两极体制的框架来看待第三世界和地区冲突
美国宣布它的利益遍及全球，积极插手和干预地区冲突，同苏联进行争夺。
a．把中美洲看作是自己门前的台阶和自家的后院；
b．以加强在加勒比海地区的军事存在为主，配合政治、经济等多种渠道来排斥苏联的影响；
c．在中东，力图建立“抗苏战略合作体系”；
d．加强在第三世界同苏联的争夺。
⑥进行意识形态战
反苏宣传和意识形态领域的战斗是里根政府对苏政策的一个极为重要的组成部分。
3“星球大战计划”（见表18-2）
表18-2 “星球大战计划”
