近日，河南省唐河县纪委监委对大河屯镇多名教师“吃空饷”问题进行了严肃处理：没收8名教师脱岗期间的工资；给予请假手续不规范的3名教师警告处分；给予存在“吃空饷”问题的5名教师记过处分。处理结果不可谓不严，涉事教师上缴了工资收入，并受到了党纪政纪处分。但从网友留言情况来看，公众并不买账，有人甚至认为这样处理有敷衍大众之嫌疑。
仔细查看当地公开的信息，其中有4人以自己或子女生病为由，较长时间脱岗，并出资安排他人顶岗代课；其他4人短时间脱岗（一学年累计不超过90日）。从处理结果看，累计脱岗时间的长短，是当地纪委监委执纪问责的主要依据。对学校有关责任人的处理也无可厚非，在全面从严治党、全面依法治国的大背景下，对学校管理者的失职追责是常态。
毋庸置疑，处理涉事教师和相关学校的负责人，并非当地党委政府的初衷。回应社会关切、回归教育本源，营造良好的教育生态，让学生健康成长，让广大教师乐于执教、安于执教，才是区域教育管理的关键，也是学校微观治理的方向。
揆诸现实，从学校微观治理的维度看，却有“难言之隐”。譬如，如何界定教师病假之长短？如何杜绝教师小病大养？如何让真病不能上讲台的教师提前退休……据了解，这些问题在一定程度上困扰着基层学校的管理者，且并非孤例，但不能都简单地定义为“吃空饷”。还有“业外人士”最不能理解的脱岗教师出资安排他人顶岗代课的问题，在一些地方也是常态。这些问题折射出基层教育治理的制度短板。
回到解决问题的路径、方法，笔者认为，关键是要深化事业单位人事制度改革，疏通教师出口通道，建立能上能下、能进能出的进退机制。尤其要以县管校聘管理改革为契机，堵上制度短板和漏洞，通过核岗定编、适岗竞聘、合同管理、有序退出等，让学校微观治理变为区域的综合治理，从而优化教师资源配置，在根本上赋能学校。
