学校食品安全与营养健康，事关师生身体健康，事关亿万家庭幸福，事关社会和谐稳定。《学校食品安全与营养健康管理规定》将于4月1日起施行，有哪些实质性举措，如何让孩子们“吃得安全”“吃得健康”？3月21日，教育部、国家市场监管总局等部门有关负责人就此作出了解读。
《学校食品安全与营养健康管理规定》的最大特色，就是要求中小学、幼儿园建立集中用餐陪餐制度，即“校长陪餐制”。笔者并不是反对校长或其他主要领导与学生同饮同食，只是觉得，当承办学校食堂的“节操”碎落，这一做法也挡不住“后厨之祸”。
建立校长陪餐制，目的不是要求校长与学生共担餐饮风险，而是意在强化学校对食堂管理的职责。学校确实应当对食堂食品安全承担必要的监管责任，而且只要校长陪餐制真正落地，就有可能封堵食材采购、储存、加工、卫生等各环节的漏洞。然而，当我们回想起上海中芯国际学校、成都七中实验学校等近期发生的食材霉变、发臭，学生大面积中毒事件时，就不能不怀疑校长陪餐制的预期效果。
轰动全国的学校食品安全事故似乎呈现出一种普遍性：学校食堂外包，尤以民办学校格外突出，教育部和各省区教育部门都出台过禁止中小学食堂外包的文件，但这些文件似乎对民办学校没有产生太多的约束力。
无论是民办学校还是公办学校，食堂外包，校长对食堂的管理权都必然会严重削弱。只要实行学校食堂外包，民办学校董事会和公办学校主管部门，都有可能与餐饮供应商产生利益勾搭：或者支付回扣，或者间接行贿，或者变相助学。校长只是代为行事的“傀儡”，对供应商的违规违法经营行为不敢较真，只能敷衍了事，甚至刻意回避。如此，校长陪餐制就容易异化成一种责任转嫁，一旦出事，校长成了“替罪羊”，餐饮供应商和发包主体却安然无恙。
为什么学校餐饮供应商老是出事？这是在推行校长陪餐制时必须首先回答的问题。在发包主体的纵容和庇护下，餐饮供应商有可能“节操”碎落，良心泯灭，对劣质、霉变、发臭食材，污浊不堪的卫生环境，极不规范的餐饮制作过程等，显得漫不经心。吃了人家的嘴软，拿了人家的手短，这些恐怕才是餐饮供应商有恃无恐的根本原因。
要使校长陪餐制成为遏制餐饮安全事故的“神器”，必须以禁止食堂外包为前提。也只有实现学校食堂自主经营，才能确保校长责任制真正落地。在学生安全责任大于天的治理背景下，只有让校长成为第一责任人，他才会在食堂监管上不遗余力，才会诚心诚意地支持家长、学生监视制度，全面推行民主监督。也只有这样，《学校食品安全与营养健康管理规定》所预设的“建立全过程的学校食品安全风险防控体系”的目标，才不至于被架空。
