近日，《中国农村教育发展报告2016》在北京发布。报告指出，目前的农村义务教育呈现“乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校、县城大规模学校”的基本格局。受到乡村教师生活补助、农村义务教育阶段学校教师特岗计划等政策影响，我国农村义务教育师资短缺问题得到有效缓解，乡村学校生师比持续下降。（12月26日新华社）
报告显示，我国农村教育事业发展取得了显著的成绩，这的确是件大好事。要知道，曾经好长一段时间，由于城市建设进程的加快，富裕起来的农民纷纷把孩子送到城里上学，乡村教师也往城市学校流动，形成城市学校师生超编超员，乡村偏远学校生源不足、教育资源闲置的恶性循环。乡村学校留不住教师，教师“移民”在很大程度上导致了义务教育的失衡，乡村教育发展任重而道远。
之所以出现教师“移民”，主要有两个原因：
第一，应试教育的人才观是罪魁祸首。受传统观念的影响，家庭和社会常把学生考试分数和升学率作为评价学校和老师的标准，学校把培养能升重点的“尖子生”作为主要任务，于是“快慢班”出现，快班生源拥挤，慢班生源偏少；城市生源猛涨，乡村生源流失。这样，乡村教师就想办法往条件好的城市学校流动，教师“移民”出现了。
第二，“名校效应”是助推器。一些地方以抓重点学校教育、提高本地教育知名度为由，推行“名校”战略，看似“抓改革，转观念”，实则抱住“应试教育”不放。他们为重点学校招生、招师开绿灯，“尖子生”、中青年骨干教师纷纷进入重点学校，造成重点学校师生人数猛增，教师超编；乡村学校则生源不足，教师缺编，不少教学楼闲置。同时，城区重点学校生源越好、骨干教师越多，教学质量、升学率就越高，政府投入就越大，学校发展就越快；乡村学校就苦了，“尖子生”跑了，骨干教师走了，教学质量滑坡了，升学率降低了，教育投入就小了，办学条件差，学校压力大，教师“移民”就更剧烈。
稳定乡村教师队伍，实现城乡教育公平，是现代教育之急需，是广大民众之期盼。要缓解教师“移民”现象，就要努力谱写好“两部曲”。
一方面，政府要构建城乡教育的“公平曲”。教育大计，教师为本。各级政府部门和教育管理者要高度重视农村教师队伍建设，认真贯彻执行国务院《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，不断加大教育投入，给农村学校以政策倾斜，依法保障教师合理待遇，使乡村教师资源配置得到改善，教育教学能力水平稳步提升，乡村教师职业吸引力明显增强，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。同时，取消名校，关闭其招生、招师的绿灯，实行“划片招生，就近入学”、城市教师到乡下支教、乡下教师到城市顶岗等制度，以缩小城乡教育差距，促进县域义务教育均衡发展，实现城乡教育公平。
另一方面，教师要谱写敬业奉献的“育才曲”。如今，由于政府和教育主管部门的努力，对不少乡镇学校，尤其是村级小学进行了整合重建，乡村学校办学条件明显好转，城乡差距逐渐缩小。我们要加强教师职业道德建设，增强教师吃苦耐劳和敬业奉献精神，激励教师勇于、自愿到条件艰苦的地方去工作，并鼓励教师不断改进教法，坚持面向全体学生，用高质量的教育遏止学生无序流动。
报告提出，尽管我国农村教育事业发展成绩显著，但县域义务教育均衡问题仍没有彻底解决，农村基础教育质量有待提升，农民工子女教育问题需要深入关注。的确，要破解农村教育发展难题，杜绝师生“择校风”的蔓延，稳定农村教师队伍，促进义务教育均衡发展，还任重而道远。各级教育主管部门和学校教师要明确“大局意识”“责任意识”“服务意识”和“长远意识”，共同携手，多管齐下，有效根治教师“移民”现象，为促进教育的公平和学校可持续发展做出正确的决策和应有的贡献。
