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校外培训监管要打好持久战

河南柘城武术馆火灾伤亡事件发生后,各地均开展了校外培训机构安全隐患排查和整治工作,校外培训市场迅速风清气正。然而,由于缺乏长效管理监督机制,这种惨痛教训之后的“大扫除”来得快去得也快,根治校外培训乱象,在重拳出击的同时还要做好打持久战的准备。

第一,建立长效监控体系,对校外培训机构进行全方位监督。教育主管部门要主动作为,全面加强职能科室建设,实行人员包干责任制和责任督学制;要主动与公安、市场监管、消防、民政、卫生等部门加强沟通,进行联防联控;对于有证机构违规行为由“桌上”转“地下”、无证机构藏身居民楼等隐蔽行为,要积极联系各镇办,充分发动和依靠广大人民群众,通过设立举报信箱、举报电话及建立举报人奖励制度等措施,让违规行为和无证机构无处可藏。

第二,建立多部门联合整治小组,健全常态化巡查机制。教育主管部门要牵头建立多部门联合监管队伍,采用“双随机抽查+常规周巡查”的方式,严格落实行业监管、应急处置、责任追究、信息建档等常态化监管机制,对无证违法办学机构进行监控治理,对有证规范办学机构进行巡查督导,促进校外培训机构有序发展。

第三,建立月通报制度,提醒校外培训机构规范办学不放松。对年检和其它各级各类检查中发现问题、逃避检查、接到群众投诉且经查实的校外培训机构,教育主管部门在联合相关执法部门依法依规严肃处理的同时,还要提高信息发布频率,每月向社会公布违规机构和无证机构信息;实行校外培训机构黑白名单、星级名单动态管理,并按相关规定和要求上报“民办教育培训机构公众平台”。

第四,严查严打,强化问责,形成震慑力。对违法违规办学、出现安全事故、不服从管理等持证机构,该停业整改的必须停业整改,情节严重的吊销其办学许可证,并追究有关人员的责任。对于摸排中发现的无证办学机构,要依法取缔,责令其退还费用并对其进行处以罚款等处理,构成犯罪的,依法追究民事和刑事责任。对于没有发挥监督管理职能的相关部门和人员,要进行严肃问责。

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