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2017年党风廉政建设和反腐败工作实施方案

  廉政建设是我们党兴旺发达和国家长治久安的根本保证。党风正、干部廉是全心全意为人民服务的前提和基层。下面是美文阅读网小编整理的2017年党风廉政建设和反腐败工作实施方案,欢迎大家阅读!

  【2017年党风廉政建设和反腐败工作实施方案1】

  根据州委、州政府2017年全州党风廉政建设和反腐败工作的安排部署,为进一步落实我局党风廉政建设主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,结合州住房和城乡建设局工作实际,现制定2017年党风廉政建设工作实施方案如下:

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚持依规治党,扎紧制度笼子,建立健全海北州住房和城乡建设局廉政制度汇编,为全面从严治党提供制度利器。锲而不舍落实中央八项规定精神,扭住“四风”问题不放,抓住重点岗位工作,紧盯享乐奢靡,从严执政成为常态。牢牢抓住廉政主体责任这个“牛鼻子”工程,强化日常管理监督,抓早抓小、动辄则咎,以问责倒逼责任落实。结合本单位实际工作,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求,切实加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设,坚持从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩,全面落实“两个责任”,健全廉政风险防控管理体系,为住房和城乡建设工作稳步全面发展营造优良环境。

  二、2017年党风廉政建设主要工作

  (一)加强新时期反腐倡廉建设的理论学习,筑牢防线

  1、深入学习习近平总书记反腐倡廉建设新论断。坚持全面学习和专题学习相结合、反复学习和跟进学相结合、集体研讨与个人自学相结合,切实抓好党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神学习,与学习中纪委十八届六次全会精神结合起来;与学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《中国新时期反腐败历程》结合起来,把握丰富内涵,理解精神实质,奠定防腐倡廉的思想、理论、信念支撑,使党员干部进一步做到政治清醒、信念坚定、行动自觉。

  2、扎实开展廉政勤政警示教育。充分利用网络、微信等新型媒体,加大党风廉政建设宣传力度。通过廉政党课、形势任务、廉政警示和访贫思廉教育等形式深化廉政勤政警示教育。通过领导干部述廉、党员干部评廉、基层组织和群众议廉等活动寓廉,党员党性剖析践廉等廉政文化教育活动,深化廉政教育效果。依托“道德讲堂”平台,传播社会正能量,弘扬社会正风。以《党员干部廉政警示教育读本》为教材,组织党员干部以身边人、身边事进行案例警示教育和反面典型教育,增强教育的实效性。组织党员干部走进高墙接受廉政警示教育。

  (二)建立健全惩治和预防腐败体系建设

  1、坚决遵守党的各项纪律。认真落实“两学一做”专题教育成果,认真抓好“两学一做”教育实践活动;教育机关干部严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等。做到“省委省政府21条,州委17条措施”要求,必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员。强化对纪律执行情况的检查,对不守纪律、不讲政治规矩的人,要坚决处罚。

  2、开展廉政风险防控。主要从作风建设及制度建设方面查找廉政风险点,通过岗位问查、科室自查和领导评查,审核确定各岗位、各环节的廉政风险点,提出预防范风险对策,制定相应措施,达到约束权力运行。加强对落实廉政风险防范管理情况的检查对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控。根据我局工作实际、目标考核奖励、三公经费管理等项目作为重点防控内容。

  3、推行政务公开。完善重点项目,重大活动、重要资金使用的专项督查制度。其他一切党务政务活动,采取机关例会公开,涉及社会的重要事项通过州住房和城乡建设局网站公开,按要求落实局机关三公支出公开,主动接受群众和社会监督。

  4、严格落实各项制度。结合住建工作实际突出监督重点,监督检查贯彻民主集中制、“三重一大”和“五不直接分管”等制度的情况;监督检查党员领导干部在带头执行八项规定、带头遵守纪律、遵守规矩的表现情况;监督检查党员领导干部在城乡建设、保障性住房建设和管理、房地产市场、工程建设、招投标、市政公用事业、行政审批等重点领域和关键岗位权力运行过程中履行党风廉政建设责任制情况。

  (三)严格落实党风廉政建设责任制

  1、全力落实责任主体。局党组是党风廉政建设的领导者和组织者,也是执行者和推动者。要定期听取各科室负责人、各下属单位负责人党风廉政建设和反腐败工作汇报,及时发现解决基层工作出现的重大问题,坚持局内重大事项集体研究决定;领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,要按照领导班子党风廉政建设责任清单,认真履行“一岗双责”,定期研究、布置检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,强化工作指导,加强对分管科室、局属单位及干部的经常性教育管理和监督,发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

  2、着力落实监督责任。局领导班子要切实担负起监督责任,在局党组和上级纪委的领导下,以“廉政巡查”为抓手,积极加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督,提出加强党风廉政建设和反腐败工作的建议,落实向上级纪委报告工作制度,加大责任追究力度,督促检查本单位推进党风廉政建设和反腐败工作的落实。

  3、认真落实“三基建设”成果。继续把2017年作为防止“四风”问题反弹作为作风建设的重要任务,以“两学一做”教育为载体,制定下发《州住建局关于2017年党风廉政宣传教育工作的实施方案》,重点抓好机关作风整改整治、强化正风肃纪、严肃党内政治生活等,着力解决“庸懒散软拖”和不作为、慢作为、不敢担当等问题,凝聚抓发展的正能量。

  (四)强化监督制约,着力打造“不能腐”防范机制

  1、强化权力运行监督检查。依据行业工作职能,规范权力运行流程,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,推行“权力清单、权力运行责任清单制度,实现用制度管人、管权、管事。制定行政效能督查办法,提升科室、局属单位和全体干部的工作执行力,提高行政效率。

  2、严格违规违纪违法查处。加强对群众信访举报线索受理工作,建立问题线索管理制度。加强对具有行政审批权、资产资金管理权、执法处罚权的单位和岗位的监督,严肃查处城乡建设、保障性住房、工程建设、行政审批等领域以权谋私、权钱交易、谋取非法利益的腐败案件。及时查处违法乱纪行为,充分发挥查案办案的震慑效力。落实领导干部《廉政档案》,切实抓好民主评议政风行风活动,自觉接受社会各界、群众及服务对象的监督。

  3、梳理落实防控“风险点”。紧密结合我局工作实际,重新梳理排查风险点,重点围绕保障性住房分配、行政审批、工程建设、资金管理使用等岗位,通过逐级查找,评估确认,确保风险资金点查找准确到位,制定防控措施,将各岗位风险点和防控措施上墙公示,把廉政风险防控纳入机关作风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政责任制考核,实现对廉政风险的有效防控。

  (五)深化机关廉政文化建设,营造风清气正发展环境

  1、推进“书香支部”品牌建设。坚持开展中华经典诵读、“全民阅读”和世界读书日,读书好,好读书,读好书”以及其他主题读书和文化活动。以创建学习型党组织、争做学习型党员为载体,重点开展“党员讲党课”、撰写学习笔记、领导干部“讲学”等学习品牌,促进学习活动广泛开展。深入开展以“阅读、法治、服务、责任”为主题的“读书月”活动活动,着力推进“书香机关”品牌建设。

  2、开展内涵丰富的廉政主题文化活动。坚持以廉政文化“七个一”活动为主要形式,丰富活动内容。开展好以“治法、责任、服务”为主题的法治进机关活动;开展“廉政、法治、道德”主题道德讲堂和“法治大讲堂”等活动;认真开展“两学一做”教育,举办“两学一做”演讲比赛;开展建党96周年系列活动,在党员干部中开展“三廉”活动,即:学廉:至少通读一遍《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《廉政准则》等廉政书刊;思廉:至少每季撰写一篇有质量的廉政主题心得体会(廉政感悟);践廉:以党章为镜,以《准则》、《条例》为准绳,模范实践,体现党员先进性。

  3、深化“访贫思廉”教育活动。结合“精准扶贫”巩固成果、提炼特色,为深化开展“访贫思廉”活动提供坚实的认识、思想、物质基础。将“访贫思廉”活动与“精准扶贫”教育结合起来;与“送温暖”结对帮扶结合起来;与干部“下基层”活动结合起来;与落实中央八项规定精神紧密结合起来;通过深化活动开展,使党员干部思廉、思俭、思勤、思进、思责的意识、担当意识和勤廉为民意识进一步得到强化,探索建立“访贫思廉”活动长效机制。

  4、深入推进廉政文化进机关活动。创新载体,营造氛围,开展内涵丰富,主题鲜明,富有机关特色的廉政文化活动,打造机关廉政文化“精品”工程,深入推进廉政文化进机关示范点创建工作,创建廉政文化进机关活动,打造“书香品牌”,充分发挥引领作用,辐射带动,提升机关廉政文化整体上水平。

  三、工作措施

  1、加强组织领导。根据关于调整有关领导小组组成人员的通知(北建党﹝2017﹞21号)文件精神,按照党风廉政建设工作领导小组,李君祥局长任组长,哈廷瑞、娄保来、何邦平任副组长,李志伟、罗昌生、杨贵明、李众、黄玉峰、李生来、安尼玛、张国龙、华玉玲、王发东、车军为成员。领导小组下设办公室,杨贵明同志兼任办公室主任、各成员按照责任分工开展工作。

  2、强攻检查考评。按照“谁主管、谁负责”的原则,认真组织做好党风廉政建设责任书的逐级签订和考核。对年度党风廉政目标责任进行科学细化和分解,落实目标责任书层层签订,党风廉政建设第一负责人与分管领导、岗位责任人签订党风廉政建设责任书。年中、年底对各岗位党风廉政建设目标责任制落实情况进行严格认真的考核。加强对落实党风廉政建设责任制工作的调查研究和监督检查,并加强对日常工作的考核,建立考核情况通报制度,鼓励工作创新。

  3、严格奖惩制度。根据《党风廉政建设责任书》和《党风廉政建设考评实施细则》,进行综合评分。严格落实党风廉政建设考核奖惩制度,对年度考核为优秀的同志,要给予表彰。年度考核不合格的同志,第一责任人要约谈,涉嫌严重违纪违规的要依照法定程序移交有关部门处理。

  4、严格贯彻执行约谈制度。根据《党风廉政建设责任书》、重点岗位、重点领域监管,定期实行“一把手”约谈、分管领导约谈、层层约谈制度。切实加强和改进机关工作作风,保持和弘扬求真务实、民主公正、科学严谨、创新担当的团体精神,严格落实“八项规定”、“六条禁令”相关要求。深入开展创建学习型、服务型、廉洁型机关活动,努力打造一支政治强、作风正、纪律严、工作勤的州住房和城乡局工作队伍。

  【2017年党风廉政建设和反腐败工作实施方案2】

  根据市委关于加强党风廉政建设的工作部署和要求,结合我局工作实际,现制定了2017年党风廉政建设和反腐败工作实施方案内容如下:

  一、总体要求

  今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十一届二次全会精神、市第四届纪委第二次全体会议精神,认真落实省委骆惠宁书记对我市提出的“扎实组织扶贫攻坚,扎实推动转型发展,扎实坚持全面从严治党”三件大事,特别是扎实坚持全面从严治党的重要指示要求,按照市委突出“六个坚持”、实现“六新目标”部署,把握“巩固、深化、提高”方针,深刻领会市委书记李正印在市第四届纪委第二次全体会议上的讲话,严肃党内政治生活,强化监督执纪问责,弛而不息纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,坚持标本兼治,推动全面从严治党向纵深发展,为塑造吕梁住建人美好形象、实现吕梁住建事业崛起提供有力保障,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  二、工作方案

  (一)加强党对反腐败工作的统一领导,努力开创全面从严治党向纵深发展新局面。

  一要进一步把责任压紧压实。党组要切实担负起全面从严治党主体责任,党组书记要切实负好主责、首责、全责,领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”,做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合,一级抓一级,层层传导压力,层层签订责任状,党组书记和分管领导签,分管领导和分管的各科室、各企事业单位负责人签,各科室、各企事业单位负责人和所在各科室、单位的干部职工签。分层落实,严格考核,真正形成责任明确、各负其责、齐抓共管的党风廉政建设责任机制,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。

  二要充分发挥领导干部的表率作用。领导干部特别要带头讲政治,自觉站在大局上想问题、办事情,坚持人民立场,带头构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系和“亲”“清”新型的政商关系。要坚决守住底线、瞄准高线、不碰红线,带头树立良好家风,在管好自己的同时,严格要求家属和身边工作人员。

  领导干部特别要带头认真贯彻省委书记骆惠宁强调的“三个警惕、三个进一步”新要求,警惕那种觉得现在管得太严、管得太死,让党的纪律“松绑”的论调,警惕那种认为反腐败压倒性态势已经形成,应该“减减压、松口气、歇歇脚”的心理,警惕一些地方和部门对主体责任“纸上写写、嘴上讲讲、墙上挂挂”,并没有真正扛在肩上的现象。要进一步深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,强化问题导向,保持战略定力和政治定力,坚持高标准和守底线;进一步增强责任感、使命感,以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆,以更大决心、更大勇气、更大韧劲管党治党建设党;进一步增强谋划力、执行力、落实力,在常和长、严和实、深和细上下功夫,在坚持不懈、持之以恒中步步深入、善作善成。

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  领导干部特别要带头认真贯彻市委“六个坚持”、“六新目标”的部署,突出“六个坚持”坚持稳中求进工作总基调,在以习近平总书记系列重要讲话精神为指引上达到新境界,在打赢脱贫攻坚战上取得新突破,在推动创新驱动、转型升级上迈上新台阶,在落实全面从严治党要求、构建良好政治生态上取得新成效,在全局领导干部素质能力上实现新提升,在全市住建事业发展稳定各方面工作上开创新局面。

  三要切实极积支持纪委办案。要定期听纪检组汇报,要极积支持纪检组办案。健全科级干部廉政档案,档案内容包括一年一次个人重大事项报告、廉政责任状、述职述廉报告等。

  (二)深入贯彻党的十八届六中全会精神,加强和规范党内政治生活。

  认真贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中会全精神专题研讨班开班式上的讲话,严格对照《中国共产党党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》等,找不足、定措施、建机制、抓落实。要与开展“两学一做”学习教育紧密结合,与民主生活会和组织生活会紧密结合,与抓班子和队伍建设紧密结合,增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

  (三)坚持从严从紧,锲而不舍加强作风建设。

  坚持问题导向,突出“关键少数”,紧盯薄弱环节,驰而不息加强作风建设。对贯彻落实中央、省委和市委决策部署变形走样导致严重后果的,对不作为、慢作为、乱作为等问题,特别是行使权力过程中吃拿卡要、以权谋私等“中梗阻”现象,要加大查处力度,要密切关注“四风”问题隐形变种的新动向,坚决防止不正之风反弹回潮。

  按《住建部全国城市执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案》,开展“强基础、转作风、树形象”专项行动。

  坚持以“13710”工作制度为切入点,狠抓各项工作落实。要在工作中做表率、搞调研、解难题,通过实实在在的接“地气”,让干事创业有“底气”,要进一步建立健全责任考核、责任追究等制度,强化责任考核,严肃追责问责,使抓落实成为工作常态,使落实工作成为常态工作。

  (四)有效运用“四种形态”,坚决把纪律和规矩挺在前面。

  要始终保持反腐败斗争的高压态势,始终做到惩治腐败力度不减、态度不变、尺度不松。要在运用好“四种形态”坚决把纪律和规矩挺在前面,特别是在用好第一形态上下功夫,进一步加大函询、谈话力度,让红红脸、出出汗成为常态。开展谈心谈话活动。每年至少开展两次廉政谈心活动。由一把手和分管领导谈话,分管领导和分管的各科室、各企事业单位负责人谈话,各科室、各企事业单位负责人和所在各科室、单位的干部职工谈话。坚持“三个必谈”,即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈心活动,对党员干部进行及时有效的提醒、教育、批评和帮助,做到警钟长鸣,防患于未然。锲而不舍落实中央“八项规定”精神,坚持不懈纠正“四风”。坚决杜绝公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题,坚决杜绝大办婚丧喜庆事宜和借机敛财等行为,坚决杜绝“为官不为”、“为官乱为”等现象。

  (五)要推动全面从严治党向基层延伸,切实维护群众利益。

  要扎实开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。围绕我局重点工作开展监督检查,做到重点工作开展到哪里,监督检查就跟踪到哪里,确保监督工作有效落实。积极开展党务政务公开,创造透明、公正、清廉的工作局面,对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、干部任用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项,利用网站、宣传栏等载体做好公示,主动接受监督,确保权力在阳光下运行。

  加强对问题反映集中单位和个人的监督检查,对典型案件公开曝光,对问题长期得不到解决的严肃问责。

  积极开展调研活动。深入县(市)住建局调研党风廉政建设工作开展情况,走访服务对象、项目单位等,了解掌握住建系统在服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等方面存在的问题,收集对党风廉政建议和反腐败工作的意见建议,提高监督的针对性和有效性,切实解决实际问题,不断提高服务对象的满意度。

  (六)要严把选人用人关口,树立正确的选人用人导向。

  要始终坚持习近平总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“好干部标准”,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,把正确的选人用人导向牢固地立起来、鲜明地亮出来。要着力解决不愿为、不敢为、不善为等问题,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,最大限度地调动干部担当作为、干事创业积极性。要分析研判少数干部被查原因,从中吸取教训,防微杜渐,不让一个干部掉队。

  (七)要加强思想政治教育,坚定党内政治文化自信,筑牢反腐倡廉的思想道德防线。

  深入学习贯彻党章党规党纪,引导党员干部深入学习党中央、各级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的会议精神,通读、精读、熟记,通过学习教育,统一党员干部的思想,提高党员干部的认识,规范党员干部的行为,增强廉洁自律的自觉性,促进反腐倡廉各项工作的有效落实。运用优秀传统文化中凝结的哲学思想、人文精神、道德理念来明是非、辨善恶、知廉耻。要大力弘扬以吕梁精神、刘胡兰精神为代表的红色代表,传承红色基因,用革命精神滋养心田、激励干劲,用我市厚重的历史文化和光彩夺目的红色文化,增强塑造吕梁美好形象、实现吕梁振兴崛起的文化自信。

  积极开展法律法规和警示教育活动。组织学习《山西省预防职务犯罪工作条例》,适时组织全体党员干部参观警示教育基地,观看反腐倡廉正反两面的电教片,经常主动学习中纪委、省纪委、市纪委网上刊登的案例,做到用正面典型引导人,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念,使党员干部在行政勤政过程中自重、自警、自省、自觉依法行政和依法从政。

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