作者题记：故事纯属虚构，切勿对号入座。
时间：2013年中央某会召开前夕，晚7时。
地点：C院长办公室。
参加人员：该院党组成员。
C院长：同志们，因事情紧急，咱们就不拘形式了，不再到会议室，现在召开一个紧急会议，研究两个问题，一是关于张鑫芳和王德利两个人的稳控问题，二是关于对18个信访人的领导包保分工问题。
下边，我先说说关于这两个人的稳控的问题。中央的这次大会非常重要，张鑫芳因对我院判决不服，已多次进京非访，这次会议还没有召开，她就提前潜入北京，在中南海附近逗留，已被北京警方按非访对待，送到马家楼。王德利是因为执行问题，也是到京非访。目前，这二人和在京值班的同志在一起，高铁票已买，应该三个小时到站。稳控责任实行属地原则，因情况复杂，信访局未将二人的稳控责任交给地方，稳控责任只能由我们负责，市领导要求，暂时由我们稳控，会后再行研究，但一定要无缝对接，绝不允许有一人失控。
专职副书记G：院长，怎么稳控啊？咱们又不是公安机关，他们可是大活人，咱总不能寸步不离吧？
主管民事的J院长：就是呀，都去稳控，那业务工作怎么干呀？
主管刑事的Y院长：院长，咱这样可别违犯了原则，弄不好就成了非法拘禁了。
C院长见大家意见不统一，赶忙引导：同志们，这是市领导的意见，现在不要争论该不该的问题，三个小时后，人就来到了，领导要求，绝不能失控，如出现反复，人从我们眼皮底下溜走，再出现进京非访，那是要处理人的。S专委，你主管信访工作，你先拿个方案。
S：院长，我是这样想的，大家认为不对的，咱们再研究。这两个人，我们只能送到家里，在家里做工作，做工作应该没错吧？这样就避免了违法的问题。二是每组人员不少于4人，因张鑫芳是女性，这样，每组保证有女干警，便于做工作，也避免出现节外生枝，为了不干扰休息，我们的干警白天在家中做工作，晚上在外围守护，这样，白天两组，晚上两组，次日再轮换。
至于王德利，可以不用女干警参加，人员组成和模式类同。共32人，需要抽调人员。
J：那开庭的怎么办？
G：可以调整嘛，分成白天和晚上两个大组，值班的避开开庭时间，保证每小组4人就行。
Y：这算什么事呀，院长，咱需要坚持多长时间？
C：直到会议结束，这样算，还有16天时间。
C院长然后说：大家再补充一下吧。
Y：我建议每个小组组长由庭长担任，张的案子属民事案件，抽调民事干警，王的案子属执行案件，抽调执行干警。这样的话，给他们做工作了解情况，做工作也更方便。
C：我同意大家的意见，张的案子是民事案件，由J院长带队，王的案子是执行案件，由执行局F局长带队。法警队除了留下正常安检值班的，其余全部参与，分配到各个小组。你们两个抓紧拉出人员名单，并马上通知今晚的人员到位。为了保证大家的生活，每人每餐20元标准怎么样？
C院长略微停顿，然后：那第一个问题先到这里。生活的问题G书记来安排，S专委，你总调度有关情况，不仅仅这两起案件，中央重要会议召开在即，是敏感时期，所有信访案件，你都要关注，有什么新情况、新问题，及时沟通。另外，大家一定要教育干警，我们是靠上做深入细致的化解工作，态度一定要端正，争取他们及其家人的理解与配合，绝不能让人家说我们搞非法拘禁，家里有什么生活上的困难，只要我们能办的，一律由我们来解决，米面油菜，生活日用品，由我们去购置，绝不允许离开视线，如果出现情绪失控，不予配合的状况，一定第一时间向我报告。
会场的气氛迅速沉重起来，大家都有些闷闷不乐。
C：咱们抓紧研究第二个问题吧。S专委，你说说具体情况。
S：信访局根据当事人的信访接待情况，给我们拉了一个18人的信访名单，这些人并非一定去北京，正常的信访到是没什么，主要担心非访，另外，这些信访户一旦被外省外地别有用心的人所利用，随时都有可能发生意外情况，如果仅仅依靠信访科是无法解决的，这样，就要把案件分到每位领导手里，实行信访案件领导包保责任制。
纪检组长W：C院长，我没有审判资格，对审判执行业务了解不多，很容易说外行话，我还包保案件呀？
政治部主任Z：院长，我多年不在一线了，业务比较生疏，我能化解好包保案件吗？
C：好了，好了，大家不要再说了，特殊时期，我们要特殊对待，实行信访案件领导包保责任制是上级的要求，也是市委统一部署的，没有任何的理由，涉法涉诉信访虽然从普通信访案件中剥离出来，稳控的责任按照属地原则，但是案件的化解还是我们涉法各部门，市委要求，每一起案件都要将包案领导、包保单位、责任人上报市委，S专委，你在划分案件时，将信访人反映干警违纪违法问题的分给W组长，其他的尽量按照业务分工划分，个别的进行微调。
S：这样，包案领导，按照C院长刚才说的分工，包保单位由案件原承办单位负责，责任人由案件原承办人负责，承办人已退休的，由现任庭长负责。
C：我看S专委的这个意见可行，大家还有什么补充意见吗？C院长巡视了一下四周，算是征求了大家的意见，然后继续：这样吧，事情紧急，抓紧去落实吧。散会！
J：“喂，喂，通知……”
F：“喂，喂，通知……”
大家边走边接打电话，一片嘈杂，很快消失在夜色中……
2015年4月19日
