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 泉州欣佳酒店倒塌事故调查报告公布:违法改建达到极限承载力 

福建泉州鲤城区的欣佳酒店在今年3月7日晚上突然倒塌,事故中有71人被困,其中42人生还,29人死亡,直接经济损失5794万元(人民币.下同)。欣佳酒店事前是新型冠状病毒肺炎的医学观察点,用以集中隔离观察从省外来到当地的人士。 

国务院近日批覆事故调查报告,认定这是一宗主要因违法违规建设、改建和加固施工导致建筑物坍塌的重大生产安全责任事故。据悉,杨金锵等23名涉嫌犯罪的有关责任人,已被公安机关采取刑事强制措施。 

此外,福建省纪检监察机关对事故中涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪的49名公职人员追责问责,其中7人移送司法机关追究刑事责任。 

4层违法增加夹层改建成7层 

经调查,发生倒塌事故的直接原因是,事故责任单位泉州市新星机电工贸有限公司将欣佳酒店建筑物由原4层违法增加夹层改建成7层,达到极限承载能力并处于坍塌临界状态,加之事发前对底层支承钢柱违规加固焊接作业引发钢柱失稳破坏,导致建筑物整体坍塌。 

国务院事故调查组认定,泉州市新星机电工贸有限公司、欣佳酒店及其实际控制人杨金锵无视国家有关城乡规划、建设、安全生产以及行政许可等法律法规,违法违规建设施工,弄虚作假骗取行政许可,安全生产责任长期不落实。相关工程质量检测、建筑设计、消防检测、装饰设计等中介服务机构违规承接业务,出具虚假报告,制作虚假材料帮助事故企业通过行政审批。 

国务院事故调查组同时认定,福建省、泉州市鲤城区住房城乡建设部门没有认真履行建筑主管部门安全监管责任,对欣佳酒店建筑物等长期存在的违法建设行为没有制止和查处,严重失职失察。 

泉州欣佳酒店坍塌现场

此外,福建省、泉州市国土规划部门,泉州市鲤城区城市管理部门、公安部门、消防机构履行监管职责不到位、执法不严格,行政审批把关失守,并对泉州市新星机电工贸公司、欣佳酒店违法建设、弄虚作假骗取行政许可等违法违规行为未及时发现查处。 

49名公职人员被追责其中7人涉刑责移送司法机关 

调查报告指,对杨金锵等23名涉嫌犯罪的有关责任人,公安机关采取了刑事强制措施。对事故涉及的有关公职人员,福建省纪委监委按照有关规定成立了责任追究审查调查组进行审查调查。 

据悉,事故中有49名公职人员涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪,其中泉州市国土资源局原局长赖开族、鲤城区人大常委会原副主任陈财水、泉州市公安局鲤城分局原副局长张汉辉等7名公职人员涉嫌严重违纪违法,被福建省纪检监察机关立案审查调查,移送司法机关追究刑事责任。 

同时,福建省纪检监察机关对事故中存在失职失责问题的41名公职人员给予党纪政务处分,1人予以诫勉。其中:省管干部9人、泉州市管及以下干部33人;主要领导责任14人、重要领导责任5人、监督责任2人、直接责任21人;厅级干部7人、处级干部13人、其他22人。

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