快好知 kuaihz订阅看过栏目大字版

 

 

当前中国富裕阶层的海外移民浅析

移民的产生与人类社会的发展密不可分。随着全球化迅猛发展,科学技术日新月异,人口流动不断加速,大规模的国际移民现象也日益凸显。有学者指出,“有一种全球化形式比其他任何全球化形式都更为普遍,这种全球化形式就是人口迁移。”[1]随着全球化的深入和中国综合国力的不断增强,中国正在融入到全球范围的国际移民进程当中。中国移民,也就是20世纪70年代以后迁往外国的中国移民,作为国际移民潮的组成部分,极大地改变了华侨华人的数量与分布[2]。中国移民研究已经成为当前华侨华人与国际移民研究领域的重要议题。相关成果主要集中于以下两大方面:一是对于新移民的宏观研究,主要关注新移民的概念、类型、特征、分布、族群关系等问题;二是对于新移民的微观研究,主要是对北美、欧洲、大洋洲、非洲及东南亚不同国家及地区的中国移民移民流向、社会适应、文化认同等的专题和个案研究[3]。新世纪以来,中国社会越来越多的富裕阶层及精英人士通过投资移民等方式移居海外,成为新一轮移民潮的主力军。国内对新世纪以来中国富裕阶层的海外移民问题的关注主要以媒体报道和时评等非研究性文章为主,专门的学术成果并不多见,且缺少从移民趋向、动因及行为方面的系统性探讨。本文基于近年来国内外发布的有关国际移民中国富裕阶层的相关报告[4],结合近年来各国政府吸纳外来移民的官方统计数据等,对当前中国富裕阶层以投资移民为主要方式的海外移民予以关注,着重从移民倾向、资产配置和海外投资等方面进行梳理和分析,并对中国富裕阶层海外移民的趋势和未来影响加以探讨。

一、国际移民新趋势与当代中国海外移民

国际移民组织(IOM)将“国际移民”定义为:“系离开本人之祖籍国或此前的常住国, 跨越国家边界, 为了定居性目的而永久性地、或在一定时期内生活于另一国家的人。”[5]据联合国经济和社会事务部发布的《2015国际移民报告》(International Migration Report 2015)显示,全球范围的国际移民人口持续快速增长,从2000年的1.73亿,增长到2010年的2.22亿,乃至2015年的历史新高2.44亿[6]。2013年3月21日,美国著名民调机构盖洛普公司发表的报告显示,全世界约6.3亿人想要移民,占世界成年人口总数的13%,其中1.38亿人希望移民美国。调查还显示,近年来人们最想移居的国家除美国外,其次是英国、加拿大、法国、沙特、德国和澳大利亚[7]。

在过去10年里,全球范围内国际移民的数量稳步提升,中国已经成为世界上最大的海外移民来源国之一。2013年12月17日,著名移民研究机构皮尤中心(Pew Research Center)公布了《全球移民和汇款模式的改变》报告。报告根据联合国和世界银行的数据指出,中国移民输出国排行榜上,从1990年的第7跃升至第4名,移民人数从410万增加至930万,排在印度(1420万)、墨西哥(1320万)和俄罗斯(1080万)之后(参见表1)[8]。

表1 1990年和2013年十大国际移民来源国(单位:万人)

资料来源:PHILLIP CONNOR, DVERA COHN AND ANA GONZALEZ-BARRERA,“Changing Patterns of Global Migration and Remittances”,December 17,2013,http://www.pewsocialtrends.org/2013/12/17/changing-patterns-of-global-migration-and-remittances/

美国作为全球首选移民目的地,也已成为中国移民的最热选择。2014年5月,美国国土安全部(DHS)公布了2013财政年度入籍和获得永久居民身份(获得绿卡)情况报告。统计显示,中国大陆移民入籍人数为35,387人,占总入籍数的4.5%,排名第5[9]。中国大陆移民获得永久合法身份(取得绿卡)人数为71,798人,占总数的7.2%,排名第2[10]。据美国国务院的数据显示,2015财年美国驻海外领馆共颁发美国移民签证总数为531,463个,创2006年以来的历史新高。获得美国移民签证人数最多的国家依次为:墨西哥(82,476)、多米尼加共和国(45,065)、中国大陆(39,251)、菲律宾(36,650)、印度(30,381)、越南(27,391)。中国大陆移民以39,251人位居第3位。在过去10年间,这个数字仅次于2012年4万人的最高水平[11]。

按照盖洛普公司的调查,根据人口总数计算,希望移民美国人口最高的5个国家分别是中国(1900万)、尼日利亚(1300万)、印度(1000万)、海地(600万)和孟加拉国(600万)(参见表2)。当然这仅能反映移民倾向,并无法体现出其是否具有移民能力。这些国家人口基数大,想移民美国的人在这些国家人口中所占的比例并不高[12]。

表2 希望移民美国人口最多的国家及人数

资料来源:Jon Clifton,“More Than 100 Million Worldwide Dream of a Life in the U.S.”,March 21,2013,http://www.gallup.com/poll/161435/100-million-worldwide-dream-life.aspx

二、中国富裕阶层的总体情况与财产规模

2015年4月29日,《福布斯》中文版和宜信财富联合发布《2015中国大众富裕阶层财富白皮书》。报告定义中国大众富裕阶层,是指个人可投资资产在60 万元人民币至600 万元人民币之间的中国中产阶级群体和高端人士。中国大众富裕阶层规模保持着稳定的增长, 2014年末达到1388万人,到2015年底人数将达到1528万人[13]。这一增速大于中国私人可投资资产的增速,私人财富向大众富裕阶层聚集的形势明显(参见表3)。

表3 近年来中国大众富裕阶层人数增长情况

资料来源:《福布斯》中文版、宜信财富:《2015中国大众富裕阶层财富白皮书》,http://www.creditease.cn/ziliaoxiazai/2015/0505/2473.html,第7页。

2014年9月11日,胡润研究院发布的《2014中国高净值人群养生白皮书》显示,截至2013年底,中国大陆千万元以上级别的富豪人数达到了109万人,较2012年增加4万人。截至2013年末,中国拥有亿万资产以上的富豪有6.7万人,比2012年增加2500人,上升比例为4%。中国拥有资产10亿以上的富豪大约有8300人,比2012年增加200人。百亿富豪有300人,比2012年增加20人,上升比例为7%[14]。

2015年4月,中国民生银行私人银行和胡润百富发布的《中国超高净值人群需求调研报告(2014—2015)》显示,截至2014年9月末,中国超高净值人群(个人总资产,包括实物资产和金融资产超过5亿元人民币的人群)约17,000人,总计资产规模约31万亿元人民币,平均资产规模18.2亿元人民币(参见表4)。这部分人群主要以企业主为主。

2014年7月25日,北京大学中国社科调查中心发布的《中国民生发展报告2014》指出,中国的财产不平等程度在迅速升高,2012年我国家庭净财产的基尼系数达到0.73,顶端1%的家庭占有全国1/3以上的财产,底端25%的家庭拥有的财产总量仅在1%左右,中国的财产聚集程度高于世界平均水平[15]。2012年6月,西南财经大学公布的《中国家庭金融调查报告》显示,2010年,中国资产最多的10%的家庭占全部家庭总资产的比例高达84.6%。中国家庭储蓄主要集中在高收入家庭,收入最高10%的家庭,其储蓄率为60.6%,占当年全部家庭总储蓄的74.9%[16]。随着近20年来中国经济的发展,从最初“先富起来的人”到如今的“大众富裕阶层”,越来越多的人开始考虑资产的更优配置,追求更舒适的生存环境以及打造下一代的教育成长环境。

表4 中国超高净值人群资产规模分布

资料来源:中国民生银行私人银行、胡润百富:《中国超高净值人群需求调研报告(2014—2015)》,2015-05-05,http://up.hurun.net/Hufiles/201504/20150402112609042.pdf,第5页。

三、中国富裕阶层的移民倾向及主要移居地

(一)投资移民成为中国大众富裕阶层的主要移民方式

近年来,中国人向海外移民,绝大多数前往美国、加拿大、澳大利亚和新西兰等传统移民国家,欧洲也日益成为中国移民目的地。“投资移民”这个词出现的频率增多,其在移民比例上的增大,也是目前中国海外移民大潮中突出的现象。投资移民正渐渐成为新富阶层移民海外的共同选择。厦门大学李明欢教授将投资移民定义为:“在目的国投入了该国移民法规定的一定数额的资金;或者,在该国创业并为当地人提供了规定数额的工作机会等投资活动,从而获准移民至该国的外国人。”[17]全球投资移民律师协会中国区理事长杨平接受媒体采访时曾表示,投资移民是目前主要的移民方式。据他估计,国内每年的投资移民大概有3-4万人[18]。据彭博社2015年3月5日的报道,房地产咨询公司莱坊(Knight Frank LLP)发布报告称,截至2013年的10年中,中国共有逾76,000名千万富翁移民别国[19]。财富研究机构新世界财富(New World Wealth)2016年3月发布的《2015年百万富翁移民》调查显示, 2015年,中国65.4万百万富翁中,有9000人移民海外,占总数的1%[20]。

对于这一群体的数量,目前仍没有较为权威和精确的统计。我们可以通过对这些传统投资移民国家的投资移民配额及中国申请者数量来对总体情况进行初步估算。美国公民及移民服务局发布的数据显示,2009年和2010年中国人获得EB-5(Employment-based Fifth Preference)投资移民签证数已超过总数的40%,2011年接近70%,2012年和2013年已超过80%(参见表5)。一份名为《加拿大投资移民计划的经济影响》的报告显示,1986年以来,共有13万人获准通过投资移民方式进入加拿大,其中约28%的投资移民来自中国大陆,23%来自中国香港特区[21]。莱坊公司援引费戈曼(Fragomen)律师事务所的数据称,澳大利亚是最受中国富人青睐的移民目的地。截至2015年1月底的前两年中,在澳大利亚投资者签证申请队伍中,中国人占到了90%以上,总数达到1384人。此外,中国人也是申请英国高净值人士签证的主力军[22]。

表5 近年来中国人获得美国永久居留、EB-5投资移民签证和入籍情况

资料来源:Yearbook of Immigration Statistics,http://www.dhs.gov/yearbook-immigration-statistics;胡润研究院、汇加顾问集团:《2014汇加顾问·胡润中国投资移民白皮书》,2014-08-20,http://up.hurun.net/Hufiles/201504/20150427162545633.pdf,第7页。

(二)“大众富裕阶层”(可投资资产10万至100万美元):近1/5完成或准备移民

通过近年来发布的中国富裕阶层的相关报告,可以对可投资资产在10万美元至100万美元的大众富裕阶层群体的移民意愿、倾向和行动加以了解。2014年9月,英国第二大银行巴克莱(Barclays)银行的一项最新调查显示,47%的中国受访者表示他们想移居他国,而调查得到的全球平均比例为29%。该调查访问了超过2000名高资产值个人,资产总额超过15亿美元[23]。《2015中国大众富裕阶层财富白皮书》所作的调查显示,在接受调查的大众富裕人群当中,只有2.8%的人已经移民,另有超过16.7%的人打算移民,也就是说,有近1/5的人已完成或正准备移民(参见表6)。在移民目的地的选择上,2015年前三位分别是澳大利亚和新西兰(45.1%)、北美(19.9%)、欧洲(18.3%)(参见表7)。[24]

表6 2013—2015年中国大众富裕阶层移民意愿比例

资料来源:《福布斯》中文版、宜信财富:《2013中国大众富裕阶层财富白皮书》、《2014中国大众富裕阶层财富白皮书》、《2015中国大众富裕阶层财富白皮书》,http://www.creditease.cn/ziliaoxiazai/2014/0417/2157.html

表7 2013—2015年中国大众富裕阶层的主要移民目的地分布

资料来源:《福布斯》中文版、宜信财富:《2013中国大众富裕阶层财富白皮书》、《2014中国大众富裕阶层财富白皮书》、《2015中国大众富裕阶层财富白皮书》,http://www.creditease.cn/ziliaoxiazai/2014/0417/2157.html

(三)“高净值人群”(可投资资产超千万):六成正考虑或完成移民

2015年5月,招商银行和贝恩管理顾问公司联合发布《2015中国私人财富报告》。报告指出,2014年中国个人持有的可投资资产规模达到112万亿人民币,2012—2014年年均复合增长率达到16%。2014年,可投资资产1000万以上的中国高净值人士数量超过100万人,人均持有可投资资产约3000万人民币。报告估算得出,2015年底中国高净值人群数量将达126万人,高净值人群持有的可投资资产规模将达37万亿人民币(参见表8)。[25]

表8 中国高净值人群可投资资产情况

资料来源:招商银行、贝恩管理顾问公司:《2015中国私人财富报告》,2015-05-20,http://www.bain.cn/pdfs/201506160306489432.pdf,第5-6页。

报告所作调查显示,约37%的受访者进行境外投资是出于投资移民的考虑。已经完成移民或已经决定移民的高净值人士占所有受访者的44%,相比两年前增长了15%。即使自己不考虑移民、仍定居国内的高净值人群,不少也开始为子女出国念书及未来在海外的生活做打算。“自己不考虑移民,但子女正在考虑或已经完成移民”的人群比重从两年前的10%迅速增加至17%。超高净值人士对于投资移民表现出更浓厚的兴趣,受访者中超过半数已经完成或已经决定移民[26]。

2013年6月3日,胡润百富与亚洲国际豪华旅游博览(ILTM Asia)合作发布了《2013中国奢华旅游白皮书》。白皮书通过对近100位资产千万的富豪进行了问卷调查。报告显示,60%的富豪已移民或考虑移民。美国和加拿大成为移民首选目的地。一线城市富豪已移民的比例略高,但二、三线城市富豪考虑移民的比例已与一线城市类似。富豪移民目标国前5名依次为美国(25%)、加拿大(23%)、欧洲(14%)、澳大利亚(13%)、新加坡(13%)[27]。[page]

2014年1月16日,胡润研究院发布《2014至尚优品——中国千万富豪品牌倾向报告》。报告采用一对一的调研方式,对393位个人资产在1千万元以上的中国富豪进行了调研。报告显示,富豪已经移民、正申请移民和正考虑移民的比例加起来达到64%,其中已经移民的亿万富豪都已占到了1/3。但其中变更国籍的仅占小部分,大多数只是拿到绿卡。在投资移民目的地选择上,美国居于第1位,其次分别为欧洲、加拿大、澳大利亚、新加坡和香港(参见表9)[28]。

表9 中国千万以上富豪主要移民目的地分布

资料来源:胡润研究院:《2014至尚优品——中国千万富豪品牌倾向报告》,2014-01-16,http://www.hurun.net/CN/ArticleShowaspx?nid=261

四、中国富裕阶层海外移民及移居地选择的原因

(一)中国富裕阶层海外移民的主要原因

富裕阶层移民海外的主要原因在于:通过投资移民为子女教育创建平台,寻求更丰富的教育资源;寻求更高的生活品质,因为国内环境污染和食品安全带来隐忧;对中国的经济形势和政治发展存在一定疑虑,寻求更安全的投资环境。

《2013中国私人财富报告》显示,资产跨境多元化配置、子女教育以及养老规划等因素是高净值人士选择投资移民的主要原因。另外,近年来国内的环境问题加剧亦成为高净值人士考虑投资移民的原因之一。据巴克莱银行2014年的调查,中国大陆受访者想移居海外的最主要原因分别是,使子女获得更好的教育和就业机会(占78%)、经济安全和理想的气候(占73%)以及更好的医疗和社会服务(占18%)。香港是他们的首选目的地(占30%),其次是加拿大(占23%)[29]。2015年11月27日,胡润研究院与汇加移民联合发布《2015汇加移民·胡润中国投资移民白皮书》。白皮书指出,教育质量(22%)、环境污染(20%)、食品安全(18%)、医疗水平(10%)、社会福利(9%)、资产安全(6%)、社会安全(4%)和政治环境(4%)等都是高净值人士考虑移民的重要因素[30]。

(二)重视子女教育的大众富裕阶层成为潜在移民群体

教育也日益成为中国富裕阶层考虑移民的首要因素,通过投资移民,不仅可以实现子女的留学梦想,而且有望获得移民身份。中国学生已经成为美国、英国、澳大利亚和加拿大最大的留学生群体。2014年3月4日,教育部国际合作与交流司官员在出席2014年中国留学论坛时指出,中国已成为全球最大留学生生源国。2013年出国总人数达到41.39万,与2012年相比增长了3.5%。近5年出国总人数达到166万,比改革开放前30年总数还多,而且预计未来5年内这一数字仍会增加[31]。《2015汇加顾问·胡润中国投资移民白皮书》指出,深受“国际化”观念的影响,越来越多的高净值人士计划送子女出国,接受先进的国际教育。五大留学目的地分别是美国(33.2%)、英国(23.6%)、澳大利亚(13.4%)、加拿大(11.3%)和新西兰(10.3%)[32]。对大众富裕阶层来说,尽管真正考虑包括实现移民的并不占多数,但被调查人数的70%考虑将子女送到国外接受教育。大众富裕阶层具备一定的经济基础后,自然希望子女能够接受更好的教育。《2015中国大众富裕阶层财富白皮书》调查问卷显示,北美依旧是目前中国多数留学人员的第一选择,占比47.9%,其次分别为欧洲(33.1%),澳大利亚、新西兰(23.49%),港澳台(7.2%)[33]。

(三)移居国政策环境对中国富裕阶层海外移民的影响

决定移民可能是由于教育、环境和食品等因素,但决定移民到某一国家的重要原因是取得绿卡的难易和程序是否简单。美国、加拿大、澳大利亚、新西兰四大主要移民接收国,对于通过投资移民、技术移民等方式的外来移民数量,采取移民配额方式加以控制。中国目前已成为加拿大、澳大利亚最大的投资移民来源国。以加拿大为例,由于拥有优越的生活环境和社会福利,该国成为众多中国富裕阶层海外移民的主要目标,而投资移民则是实现目标的重要方式。2013年,中国是加拿大最大的移民来源国。2014年2月12日,加拿大联邦政府在其制定的2014年预算案中宣布,计划取消自1986年开始执行的投资移民项目。其中来自中国大陆申请者达5.7万,占全部申请总数的近3/4[34]。在过去几年的时间里,加拿大政府持续对移民体系进行改革,投资移民项目被取消的原因主要是投资移民贡献不如预期。

随着加拿大投资移民计划的调整,美国EB-5投资移民签证需求出现剧增。自2008年以来5年间,美国移民局签发的EB-5投资移民签证中,中国人获得的签证占比从2008 年的26% 飙升到2012 年的80%[35]。据《赫芬顿邮报》(The Huffington Post)2015年10月15日的报道,美国可能改变EB-5移民签证政策,美国官员预计2015财年中国投资移民将受限制,尽管投资移民给美国带来的好处巨大[36]。

美国和加拿大收紧移民政策后,澳大利亚和英国或将成为吸引中国投资者的最好备选,欧盟各国、加勒比海国家、香港等也将成为中国和其他国家投资移民的热门目的地。近年来,澳大利亚推出了“大额投资移民签证”(Significant Investor Visas, SIV),投资额为500万元澳元,为期4年。根据规定,投资移民者须购买政府债券或符合条件的基建、房地产与农业基金,期间每年只须在澳洲居住40天,4年后即可取得永久居留权。截至2014年6月底,已有超过1000人申请,91%来自中国,4%来自香港[37]。

五、中国富裕阶层的海外投资和资产配置概况

(一)“大众富裕阶层”与 “高净值人群”的资产配置存在差异

2011年个人可投资资产超过600万元的中国人在中国拥有约33万亿元的资产,其中2.8万亿转移至海外,约占中国当年GDP的3%[38]。2014年,可投资资产1000万以上的中国高净值人士数量超过100万人,人均持有可投资资产约3000万人民币。据估算,2015年底中国高净值人群数量达126万人,高净值人群持有的可投资资产规模将达37万亿人民币(参见表8)。

《2015中国私人财富报告》显示,可投资资产超过1000万的“高净值人群”投资境外市场的热情进一步增加。在高净值人群中,拥有境外投资的比例从2011年的19%到2013年的33%,再到2015年达37%。超高净值人士拥有海外资产的比例更高,拥有境外投资的比例也从2011年的33%,到2013年的51%,到2015年达57%[39]。在境外投资中,股票、固定收益产品和投资性房地产是现阶段中国高净值人群的主流投资类别。出于子女出国受教育和移民生活的需要,部分高净值人士未来一部分时间会停留在国外,因此增加境外资产配置成为必然需求。

《2015汇加顾问·胡润中国投资移民白皮书》调查显示,个人资产在600万以上的高净值人士平均海外投资占总资产比例约为16%,其中超过58%受访者投资金额占总资产比例不高于20%,仅有5%受访人群海外投资占总资产比例超过50%。房地产(36%)、股票(23%)和外汇存款(13%)是最受青睐的三大投资方向[40]。大众富裕阶层的移民意愿相比较低,这应与其资产规模目前还无法达到进行跨境配置有关。同时,这部分群体在国内都已成为所属行业的骨干,发达国家经济不景气的现状使他们的移民愿望不强。

(二)中国大众富裕阶层资产配置主要在境内,“移民不移钱”特征明显

2012年12月,波士顿咨询公司、中国建设银行联合发布的《2012年中国财富报告》指出,金融净资产为300-600万元人民币的高净值人群中,拥有海外资产的人群占比达到25%,但总体而言,海外资产总量占比并不高。在拥有海外资产的高净值人群中,近六成人士的海外资产在其资产总量中只占不到10%。在海外目的地选择上,香港(22%)、美国(21%)和加拿大(16%)是中国高净值客户海外资产配置的主要集中地,集中了60%高净值客户的海外资产。同时,这三地也是海外移民的热门目的地[41]。

《2015中国大众富裕阶层财富白皮书》显示,大众富裕阶层对于海外资产投资比较谨慎,只有9.6%的受访者表示自己拥有境外资产。在拥有海外资产的人群中,有60.0%以上的人的境外资产占总资产比例在20%以下;总资产中境外资产占20%-40%之间的人群也相当可观,为25.6%。境外资产占40%-60%的受访者比例为10.9%,境外资产占60-80%的比例为2.3%[42]。从海外投资地分布来看,37.0%的受访者选择港澳台地区,其他依次为澳大利亚和新西兰(26.0%)、北美(29.1%)、欧洲(11.0%)、亚洲其他地区(10.2%)、其他(3.1%)(参见表10)[43]。

表10 2013—2015年中国大众富裕阶层的海外投资地分布

资料来源:《福布斯》中文版、宜信财富:《2013中国大众富裕阶层财富白皮书》、《2014中国大众富裕阶层财富白皮书》、《2015中国大众富裕阶层财富白皮书》,http://www.creditease.cn/ziliaoxiazai/2014/0417/2157.html

(三)“海外置业”已成为重要的投资移民方式

庞大的海外购房团背后,是巨大的海外投资移民的潜在群体。根据搜房国际的调查,在1200万参与调查的潜在购房者中,43%表示移民是海外置业的主要目的;其次是教育,占25%;投资占比为23%[44]。中国已成为美国第二大海外房地产投资国家。根据美国房地产经纪人协会(National Realtors Association,NAR)2014年5月公布的调查,中国人从2013年3月到2014年3月共购买价值220亿美元的房产,比前一年增加了72%,约占中国GDP的2.4%[45]。目前,一些欧洲国家以房产投资模式为主的移民方式,使投资移民项目由繁杂归于简单。葡萄牙、西班牙、希腊、塞浦路斯等国的移民政策均以购房置业为核心,且无需语言学历、经商背景以及资金来源的要求,对居住的要求也较为宽松。购房移民一步到位,且融合了移民、留学、投资三大要素[46]。当前欧洲购房移民项目门槛较低,一旦申请人骤增,投资移民政策也有可能作出调整。可以预计,未来申请美国和加拿大以外国家和地区签证的业务将会出现上升。

六、中国富裕阶层海外移民的现实影响及对策

(一)现实影响

当前我国正处于经济社会转型的关键时期,中国海外移民的潜在人群集中在35岁到55岁的中产阶级,他们作为社会的中流砥柱,对于社会事务的参与相较其他群体要多,影响力也相对较大。相当部分高净值人士通过“投资移民”或其他政策申请获得别国绿卡,但依旧保持中国国籍身份和护照。在移民人群尤其是高净值人群中,“移民不移居”成为目前较为最流行、最普遍的做法。作为精英群体,中国大众富裕阶层向海外移民的意愿和行动,无疑会影响未来中国经济社会的发展。

从消极方面而言, 一部分国内知识和精英群体的流失将影响中国经济和社会的健康发展。随着中国富裕阶层向海外移民倾向的增强和移民人数的增多,国内财富和人才的双重流失问题将会日益凸显。从中国富裕阶层的海外投资和资产配置来看,高净值人群投资境外市场的热情未来将会进一步增加。统计显示,即使只按最低投资额度,仅2010年从中国流向加拿大的移民财富就达几十亿元人民币。随着中国公民的海外投资规模日益增大,资产大量外流的问题和趋向将日益明显。为有效应对非法资产海外转移带来的挑战,我国于2013年11月公布了最新修订的《国际收支统计申报办法》。办法规定,拥有对外金融资产、负债的中国居民个人,应当按照国家外汇管理局的规定申报其对外金融资产和负债的相关情况[47]。

从积极方面来看,对于移民输出国来说,海外移民能够带来大量的侨汇,推动移民接收国与移出国之间在经济、文化等领域的合作。也有学者指出:“中国民营企业家的投资移民中国民间资本发展到较高程度的必然产物和企业家个人的理性选择,是中国经济与贸易全球化的重要组成部分,中国投资移民正在重塑着中国海外移民中国政府的国际新形象。”[48]从历史上看,随着海外移民经济实力的提升和自身发展的需求,随着中国经济结构和社会环境的不断发展进步,人才和资金回流的现象并不鲜见,这有利于中国经济发展和产业转型升级。

(二)政策建议

中国富裕阶层移民海外的主要原因在于:寻求资产的全球配置,实现资产的保值增值;满足养老、医疗和子女教育等高质量生活诉求;对中国的经济形势和政治发展存在一定疑虑,寻求更安全的投资环境等等。面对中国富裕阶层的移民倾向和浪潮,政府部门应积极开展以下几方面的工作:一是通过加强相关法规、政策的制定和宣传,有效保护公民合法的私有财产不受侵犯,为大众富裕阶层创业发展提供良好的社会和市场环境,正确看待投资移民等海外移民现象,采取积极措施引导移民人才和资产回流;二是加强对国内财产海外转移的有效监管,通过制定相关程序,规范、阻止、杜绝非理性、不正常的私人资产大规模海外转移现象,严厉打击明显的不法所得向海外的转移,有力维护国家利益和经济安全;三是鼓励民间社会资本进入并大力发展具有国际水准的中高端养老、医疗和教育等领域,有效应对中国富裕阶层对生活环境的现实需求和市场需要。四是与主要移民目的国政府、监管机构建立信息沟通渠道和对话平台,通过国际合作有效应对移民及资产外流现象;五是加强对国际移民趋势及中国海外移民的专门研究,开展海外侨情和人口调查[49]。通过调研,进一步摸清中国富裕阶层海外移民的绝对数量、移民结构和潜在移民群体的规模、特征,为政府部门制定政策提供参考。中国富裕阶层向海外移民的原因、趋势及对未来中国经济和社会发展所产生的影响值得进一步关注。

注释:

[1]〈英〉戴维·赫尔德等著,杨雪冬等译《全球大变革:全球化时代的政治、经济与文化》,社会科学文献出版社,2011年,第392页。

[2]庄国土、张晶盈:《中国移民的类型和分布》,《社会科学》2012年第12期。

[3]当前学界对中国移民研究的现状和趋势可参见李其荣:《华人新移民研究评析》,《东南亚研究》2007年第5期。近年来的代表性论著主要有高伟浓等:《国际移民环境下的中国移民》,中国华侨出版社, 2003年;傅义强:《欧盟移民政策与中国大陆新移民》,暨南大学出版社, 2008年;夏凤珍:《互动视野下的海外新移民研究: 以浙江侨乡发展为例》,中央编译出版社, 2013 年;赵红英,张春旺主编《世界视野:走出国门的中国移民》,中国华侨出版社, 2013年;张秀明主编《追逐梦想: 新移民的全球流动》,中国华侨出版社, 2014年;姬虹等:《美国新华侨华人与中国发展》,中国社会科学出版社,2015年;李明欢:《国际移民的定义与类别——兼谈中国移民问题》,《华侨华人历史研究》2009年第2期;代帆:《东南亚的中国移民及其影响》,《东南亚研究》2011年第2期;宋全成:《欧洲的中国移民:规模及特征的社会学分析》,《山东大学学报(哲学社会科学版)》2011年第2期;庄国土、张晶盈:《中国移民的类型和分布》,《社会科学》2012年第12期;龚达伟:《新加坡的中国移民:角色定位与社会贡献》,《当代世界社会主义问题》2013年第1期;李明欢:《 罗马尼亚中国移民研究:新华商与新市场》,《华侨华人历史研究》2013年第4期;张慧婧:《日本中国移民人口迁移的特征分析——以名古屋个案为例》,《华侨华人历史研究》2014年第4期;李泽莹:《澳大利亚中国移民的语言、就业与经济融合——以墨尔本中国移民为例》,《世界民族》2015年第3期;沈晓雷:《试析中国移民融入津巴布韦的困境》,《国际政治研究》2015年第5期。

[4]国内近年来有关中国富裕阶层现状及移民趋向的研究报告主要有:波士顿咨询公司、中国建设银行:《洞悉客户需求 致力科学发展——2012年中国财富报告》;胡润百富、亚洲国际豪华旅游博览:《2013中国奢华旅游白皮书》;长白山保护区管理委员会、胡润百富:《2014中国高净值人群养生白皮书》;《福布斯》中文版、宜信财富:《2015中国大众富裕阶层财富白皮书》;胡润研究院:《2014至尚优品——中国千万富豪品牌倾向报告》;胡润研究院、汇加移民:《2015汇加顾问·胡润中国投资移民白皮书》;招商银行、贝恩管理顾问公司:《2015中国私人财富报告》等。

[5]李明欢:《国际移民的定义与类别——兼谈中国移民问题》,《华侨华人历史研究》2009年第2期。

[6]Department of Economic and Social Affairs,United Nations, International Migration Report 2015,United Nations, http://www.un.org/en/development/desa/population/migration/publications/migrationreport/docs/MigrationReport2015_Highlights.pdf,2016.

[7]Jon Clifton,“More Than 100 Million Worldwide Dream of a Life in the U.S.”,March 21,2013, http://www.gallup.com/poll/161435/100-million-worldwide-dream-lifeaspx.

[8]PHILLIP CONNOR, D’VERA COHN & ANA GONZALEZ-BARRERA,“Changing Patterns of Global Migration and Remittances”,December 17,2013,http://www.pewsocialtrends.org/2013/12/17/changing-patterns-of-global-migration-and-remittances/

[9]JAMES LEE & KATIE FOREMAN,U.S. Naturalizations: 2013,May,2014, http://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/ois_natz_fr_2013.pdf

[10]RANDALL MONGER AND JAMES YANKAY,U.S. Lawful Permanent Residents: 2013,May,2014,http://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/ois_lpr_fr_2013.pdf

[11]《全球人放弃美籍绿卡中国人在干什么》,侨报网,http://news.uschinapress.com/2016/0407/1060161_2.shtml

[12]Jon Clifton,“More Than 100 Million Worldwide Dream of a Life in the U.S.”,March 21,2013, http://www.gallupcom/poll/161435/100-million-worldwide-dream-life.aspx

[13]《福布斯》中文版、宜信财富:《2015中国大众富裕阶层财富白皮书》,http://www.creditease.cn/ziliaoxiazai/2015/0505/2473.html,第5页。

[14]长白山保护区管理委员会、胡润百富:《2014中国高净值人群养生白皮书》,第3页,http://up.hurun.net/Hufiles/201409/20140911100940658.pdf,2014-09-11。

[15]《北大调查机构发布〈中国民生发展报告2014〉》,中国网,http://zgsc.chinacom.cn/sn/zsmq/2014-07-26/181113.html

[16]《全国首份〈中国家庭金融调查报告〉发布》,光明网,http://economy.gmw.cn/2012-05/14/content_4142290.htm

[17]李明欢:《国际移民的定义与类别——兼谈中国移民问题》,《华侨华人历史研究》2009年第2期。

[18]《第三波移民潮涌来》,《中国青年报》2014年9月22日第7版。

[19]《10年间76万中国富人移民海外首选澳洲》,腾讯财经,http://finance.qqcom/a/20150305/027806.htm。

[20]New World Wealth,Millionaire Migration in 2015, March,2016,http://nebulawsimg.com/6e5712bf40ffe85cc116a52402d5a7d7?AccessKeyId=70E2D0A589B97BD675FB&disposition=0&alloworigin=1

[21]《中国移民现象调查:精英及富裕人士比例逐年增长》,《深圳商报》2010年11月11日。

[22]《10年间76万中国富人移民海外首选澳洲》,腾讯财经,http://finance.qq.com/a/20150305/027806.htm

[23]《调查显示近半数中国富人想移居海外》,《华尔街日报》中文网,http://cnwsj.com/gb/20140915/lux140405.asp。

[24]《福布斯》中文版、宜信财富:《2015中国大众富裕阶层财富白皮书》, http://www.creditease.cn/ziliaoxiazai/2015/0505/2473.html,第37页。

[25]招商银行、贝恩管理顾问公司:《2015中国私人财富报告》,2015-05-20,http://www.baincn/pdfs/201506160306489432.pdf,第3页。

[26]招商银行、贝恩管理顾问公司:《2015中国私人财富报告》,2015-05-20,http://www.bain.cn/pdfs/201506160306489432.pdf,第36页。

[27]胡润百富、亚洲国际豪华旅游博览:《2013中国奢华旅游白皮书》,2013-06-03,http://www.hurun.net/CN/ArticleShow aspx?nid=161

[28]胡润研究院:《2014至尚优品——中国千万富豪品牌倾向报告》,2014-01-16,http://www.hurun.net/CN/ArticleShow aspx?nid=261

[29]《调查显示近半数中国富人想移居海外》,《华尔街日报》中文网,http://cnwsj.com/gb/20140915/lux140405.asp

[30]胡润研究院、汇加移民:《2015汇加顾问·胡润中国投资移民白皮书》,2015-11-27,http://up.hurun.net/Hufiles/201512/201511/20151130095353430.pdf,第12页。

[31]《2014留学大数据:回国与出国人数只差6万》,新浪网,http://edusina.com.cn/a/2014-03-14/1832240718.shtml

[32]胡润研究院、汇加移民:《2015汇加顾问·胡润中国投资移民白皮书》,2015-11-27,http://up.hurun.net/Hufiles/201512/201511/20151130095353430.pdf,第18页。

[33]《福布斯》中文版、宜信财富:《2015中国大众富裕阶层财富白皮书》, http://www.creditease.cn/ziliaoxiazai/2015/0505/2473.html,第40页。

[34]《加拿大叫停投资移民 57万中国人申请作废》,《新京报》2014年2月13日。

[35]胡润研究院、汇加移民:《2015汇加顾问·胡润中国投资移民白皮书》,http://up.hurun.net/Hufiles/201512/201511/20151130095353430.pdf,第7页。

[36]《中国投资移民去何方?美EB-5政策收紧或利好澳英》,侨报网,http://news.uschinapress.com/2014/1015/995467.shtml

[37]《加拿大取消投资移民 中国富豪奔向澳洲》,网易教育频道,2014-08-01,http://edu.163com/14/0724/10/A1TMVTI100294II.Ihtml

[38]《近千万中国移民去哪儿》,新京报网,http://www.bjnewscom.cn/graphic/2014/01/22/303050.html

[39]招商银行、贝恩管理顾问公司:《2015中国私人财富报告》,2015-05-20,http://www.bain.cn/pdfs/201506160306489432.pdf,第30页。

[40]胡润研究院、汇加移民:《2015汇加顾问·胡润中国投资移民白皮书》,2015-11-27,http://up.hurun.net/Hufiles/201512/201511/20151130095353430.pdf,第31页。

[41]波士顿咨询公司、中国建设银行:《洞悉客户需求致力科学发展——2012年中国财富报告》,2012-12-20,http://www.ccb.com/Info/55051688,第30-31页。

[42]《福布斯》中文版、宜信财富:《2015中国大众富裕阶层财富白皮书》, http://www.creditease.cn/ziliaoxiazai/2015/0505/2473.html,第37页。

[43]《福布斯》中文版、宜信财富:《2015中国大众富裕阶层财富白皮书》,第27页, http://www.creditease.cn/ziliaoxiazai/2015/0505/2473.html,2015-06-20。

[44]王辉耀主编《中国国际移民报告(2014)》,社会科学文献出版社,2014年,第24-26页。

[45]《中国人赴美购房的经济学分析》,新浪网,2014-08-26,http://finances.inacom.cn/stock/usstock/cjwmjc/20140826/060020118912.shtml

[46]《欧洲购房移民继续成热点》,《扬子晚报》2014年8月27日。

[47]《国务院关于修改〈国际收支统计申报办法〉的决定》,中国政府网,http://www.gov.cn/zwgk/2013-11/22/content_2532452.htm

[48]宋全成:《理性看待中国民营企业家投资移民》,《中国党政干部论坛》2013年第5期。

[49]路阳:《印度和菲律宾海外移民政策比较及启示》,《东南亚纵横》2016年第1期。

搜索建议:浅析  浅析词条  中国  中国词条  富裕  富裕词条  阶层  阶层词条  移民  移民词条  
智库

 加快推进征地制度改革的思路探索

当前,我国农用土地转化为城镇非农用土地的过程,不是一个平等的、协商的产权交易过程,而是造成社会矛盾多发的、令农民心酸的过程。在这一过程中,国家垄断城镇建设用地一...(展开)