笔者曾经听到这么一件事：有一个单位为了推动干部改进作风、密切联系群众，开展了专项整治活动。活动实施后，社区包片干部把大量的时间用在参加会议、补写服务日志、撰写对照检查材料、迎接督查考核等事务上了，不仅没有加强联系服务群众，反而与群众的距离“越来越远”，与活动初衷背道而驰。
由此，笔者联想到中央最近印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确将2019年作为“基层减负年”，其核心实质就是剑指类似“背离初心”、本末倒置的形式主义。各地方、各部门，要切实领会《通知》的精神实质，切实把干部从一些无谓的事务解脱出来，“交还给群众”，以便为群众更好地办好事、办实事。
把基层干部还给群众，就要不忘初心、避免“自转”。“以人民为中心”是我们党员干部干工作的出发点和落脚点。可是在工作中，一些单位却往往偏离了这个中心，造成“错位”“脱轨”现象。比如，有的为了增加“权威感”“存在感”，动不动就“一票否决”；有的为了体现“雷厉风行”，刚布置工作就要基层报材料；有的对于档案痕迹“吹毛求疵”“鸡蛋里挑骨头”，等等，在这些压力下，基层干部只能围着考核转，把“焦点”和精力放在编材料、填表格、整档案，而服务群众则是“有心无力”，背离了全心全意为人民服务的宗旨。因此，不管任何时候，在做决策、布置工作的时候，都要时刻坚持以人民为中心的思想，多问问“是否有利于群众、是否在为群众办实事”等问题，让基层干部切实把时间花在群众身上，让群众感受到干部的付出，从中获得真真切切的实惠，不断增强获得感、幸福感。
把基层干部还给群众，就要落细抓实、避免“空转”。《通知》的印发，引起了广大党员干部的关注，为基层减负也正逐渐成为各级部门的思想共识。但一些地方虽然思想上重视，但却没有结合本地实际，制定可操作性的措施，导致中央为基层减负的精神没有落实到位，“只听楼梯响，不见人下来”，让基层干部失望寒心。因此，要加强研究，细化措施，拿出好使管用的办法，切实让减负“大礼包”惠及基层干部。这方面，有的地方出的措施很细很实，值得学习和借鉴。比如，浙江省出台“20条，其中提到不得把安装政务APP、关注微信公众号等作为考核内容，日常工作中一律不得要求基层通过QQ、微信、专用APP等载体即时打卡晒成绩，很具体实在，受到基层干部的欢迎，激励干部轻装前行、担当作为。
把基层干部还给群众，就要健全机制、避免“倒转”。在贯彻中央为基层减负精神工作中，一些地区和单位还存在“一阵风”的心态和现象，特别是有个别单位认为现在要求严、“风头紧”，就“克制”一些，减少开会发文数量，但过一段时间后，又“有意识”或无意识地“放开手脚”，恢复各种检查考核，挥舞各种考核大棒，让文山会海反弹回潮。制度管根本、管长远。在为基层减负工作中，也要注重建立健全长效机制，从根本上解决基层负担过重问题。特别是要深入研究造成基层负担过重的根本制度性问题，厘清权力责任清单，让权力责任规范、“归位”，确保做到“权责要对等、有责要担当、失责必追究”。只有这样，才能从源头上解决“一票否决”过多、“责任状漫天飞”等现象，为基层干部“减压松绑”，提升基层治理质量水平。
北京市大兴区礼贤镇纪委 武振刚
