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美国用“TPP”遏制中国只能适得其反

美国组织“TPP”和“TTIP”谈判就是为了遏制中国在世界贸易组织中代表发展中国家在订价权上对美国控制权的冲击,美国另起炉灶本身就破坏了第二次世界大战后所建立起来的贸易秩序,重新确立以美国为主导的新的世界贸易秩序。诺贝尔经济学奖得主约瑟夫。斯蒂格利茨指出:作为历史上最大的区域贸易和投资协议,“TPP”其实并非“表里如一”,针对“TPP”要做出的冷静分析。

“TPP”与“自由”贸易无关

瑟夫·斯蒂格利茨说:外界都在谈论“TPP协议”对于“自由贸易”的重要性。而真相是,该协议代表了每个国家最强大的商业游说集团,来管理各成员国间的贸易投资关系。很明显,从各国谈判代表争执不下、悬而未决的主要议题看来,“TPP”与“自由”贸易无关。

新西兰因不满加拿大和美国对奶制品贸易的条款,曾威胁退出协议谈判;美国不满日本对粮食贸易的条款,澳大利亚不满美国和墨西哥对糖业贸易的条款,可是这些条款均得到了本国利益集团的支持。各国对药品知识产权保护问题也是各有个的看法,美国对药品知识产权保护期认可是12年、日本是8年、澳大利亚是6年、泰国认为4年就可以了。面对汽车和零部件的配套问题美国和日本也是各有个的主张。事实上,“TPP”协议的谈判与自由贸易背道而驰。

“TPP”协议扩大大型制药公司的知识产权,打击了小的制药公司对产权的保护。美国经济学会指出,此类知识产权会让研究领域发展变弱,并没有真正落实知识产权的保护政策。“TPP”协议通过一系列晦涩难解的规则变动,例如“专利联系”、“数据专属性”和“生物制剂”来操控未来的制药贸易。结果是,制药公司产权将会被允许扩大,甚至是无限期地扩大他们在专利药品上的垄断权,将廉价的非专利药物赶出市场,并且通过内引进新的药品,限制药物仿制品竞争者进入市场。结果美国如愿以偿,用“TPP”协议操控未来的制药行业贸易。“TPP”协议条款限制了公开竞争,提高了消费价格,并且严重阻碍自由贸易。

美国希望利用“TPP”协议操控烟草行业的贸易。美国烟草公司利用外国投资者裁定机制,用健康危害的条例限制烟草投资者。在东道国争端解决机制下,外国投资者降低了它们的投资盈利的预期。国际企业利益集团认为,在缺乏法治和可靠法院地区东道国争端解决机制对保护财产权是必要的,而在欧洲法律和司法制度健全的情况下美国也正在欧盟泛大西洋贸易投资合作伙伴关系寻求建立一个同样的机制,可见东道国争端解决机制的说法纯属无稽之谈,只是为美国的所谓东道国保护,留下制裁别国的陷阱。

东道国解决争端机制更进一步的保护了投资者的利益,尽管投资者没有受到歧视性条例限制,但对投资者利润或预期利润的义务都要履行,而美国正是最大的投资者。“TPP”协议推出的是一个受操控的贸易而非自由贸易,条款会使政府难以行使其基本职能,即保护本国公民的安全、经济稳定以及环境保护。

“TPP”对我国影响有限

美国借助“TPP”重返亚洲,目的就在于在亚洲地区孤立中国,从而影响中国同东南亚国家的关系,阻碍东亚的一体化进程。“TPP”在政治上强化了美国与亚太国家的经济联系,分散了亚太区域内经济融合的集中度,从而增加了亚太经济和政治发展并轨的难度。中国正强调建设“亚太命运共同体”,这将影响我国的经济实力转化为政治影响力。

奥巴马多次表示,美方不能让中国等国写下全球经济规则,美国应该制定这些规则,在坚持保护劳工与环境的高原则下,为美国商品开发新市场。美国主导“TPP”实质是剑指中国, 就是要阻碍“10+3”、“10+6”或“亚太共同体”,并通过“TPP”对未来的亚太自由贸易区发挥主导作用,压缩中国的发展空间。

“TPP”关税同盟将对中国形成巨大的贸易歧视,中国与其签约国之间将形成贸易转移效应,将会挤占中国出口市场,进而对中国经济产生负面影响。

美国通过“TPP”所产生的更紧密的经贸联系,进一步加强与东亚军事盟友的合作关系,随着美国的介入,“TPP”必将给中国的亚太安全战略带来一定的挑战。

但从根本上看“TPP”协议签署很难从根本上改变我国在亚太经济上的影响力。中国是世界第二大经济体,美国、日本不可能不与中国做生意,要做生意就要双方互惠,采取排斥政策就没办法做生意,只要中国商品占有价格、质量优势,贸易的逐利性就迫使美日很难摆脱中国产品的诱惑,而关税同盟形同虚设,既然要做生意就要有合适的税收或免税标准,所谓的12年免税期对中国不可能发挥作用。更何中国是签约国多数国家的第一大或第二大贸易伙伴。中国已经与韩国、澳大利亚、新西兰、秘鲁、智利、东盟十国等其中的多数国家签署了自由贸易协定,而这些双边的自由贸易协定将使“TPP”协定空心化。想要单方面遏制中国,不仅不再那么容易,而且还会形成自伤。

互惠互利、合作共赢,越来越成为符合现实逻辑的共识。“TPP”伙伴中多数国家经济水平并不等齐,对协定中的知识产权保护政策的偏向性并不满意,更多的仍是希望维持发展中国家的诉求。而在与中合作中不存在种歧视性的政策,更注重的是合作共赢,更关注的是中国“亚太命运共同体”规划和“一带一路”建设和搭便车的优势。

中国正在进行大数据条件下的互联网自由贸易平台建设,这种无国界自由贸易正在改变现有的关贸壁垒政策和贸易垄断,一个自由贸易的新时代一定会被人类科技进步所重写。更何况中国具有强大的内需市场拉动和巨大发展潜力,用“TPP”遏制中国发展只能适得其反。

中国的高科技自主型产业正在获得巨大突破性进展,集成电路国产化、轨道交通设备国产化、石油化工领域设备国产化、航空、航天国产化、核能、再生能源利用国产化、液晶面板行业国产化、新能源开发利用自主创新、医药和生物制剂都具有较高水平。中国的实践证明,高技术成果是买不来的,只有靠自已埋头创新才能赢得一席之地,引进的东西只能是思路,专利都是二手货,要靠消化才能站在巨人的肩膀上。

总之,美国针对中国防范和围堵,会对中国在亚太地区的政治和安全地位产生一定消极的影响,但美国带领几个小国(有的还是我们的朋友)想要达到遏制中国的目的是无法实现,甚至是幼稚的。

只要中国认认真真做好自己的事情,把经济稳住,把贸易发展好,别人拿我们一点办法也没有。中国是世界第二大经济体,任何一种国际性贸易框架,中国不参加它就是不完美的,少了中国就是缺失,我们要有这样的自信。

我国的应对策略

我国通过几十年的发展在经济、政治和安全等方面的实力已经得到了长足的发展,目前正处在社会转型时期,为了更好地应对来自各方面的挑战,我国应积极地做好工作。

我们要有一个广阔的胸怀支持以东亚自由贸易区、东亚全面经济伙伴关系、跨太平洋战略经济伙伴协定等为基础,稳步推进亚太自由贸易区建设,实现亚太区域经济一体化目标。我们希望“ TPP ”不断发展、壮大、成型,并成长为亚太地区一种成熟的贸易合作机制,只要能达到互利互惠、合作共赢就与中国的发展理念相一致,中国乐于见到“TPP”能够成熟和发展,也愿意其所有成员搭中国“亚太命运共同体”的班车。

深化 “TPP” 对国内产业可能造成的冲击的评估,并在此基础上实施相应的改革,加快国内相关政策与产业结构的调整。要提高自己在国际竞争中的地位,首先要从增强自身实力开始,要加强对劳工、环境及知识产权的建设和保护,积极打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的行为,切实完善保护劳工与环境的制度与机制。同时,我国的企业要放开视野,在吸收借鉴的同时将其转化为适合自己生存、发展、壮大的强大武器。面对复杂严峻的国内外环境,中国要首先增强自身的综合国力,为国内企业创造一个良好的发展环境,才有利于参与全球化竞争,在竞争中增强自身的实力。

要进一步深化国内改革,扩大市场开放,为我国在更大范围内、更高层次上参与经济全球化和区域经济一体化、实现与世界各国的互利共赢格局奠定坚实的制度与政策基础。

我国应当积极关注“TPP”,在其游戏规则中发挥自身的经济影响力,努力淡化“ TPP ”的政治和战略色彩,凸显其经济价值,推动“TPP ”以其高质量的自由化协议和泛亚太的地域覆盖面,去除、整合亚太现有的自由贸易形式,最终为东亚地区一体化做出切实贡献。

根据当前的国际经济形势,我国应以积极的态度关注“TPP”,这将对中国在亚太地区的经济利益产生积极的影响。中国是亚太经济合作组织的重要成员,应密切跟踪、研究“TPP”实施进程,根据世界经济形势和国际政治局面,权衡自身综合利益后,选择合适的时机表达开放性的立场,能提高中国在亚太地区的影响力。

“TPP”是中国早已意识到成长过程中的必然挑战。已将“TPP”当作亚太区域经济整合的重要契机,并在亚太区域整合中发挥与自身实力相对应的作用。“TPP”是高标准的自由贸易协议,可以作为推动亚太区域经济一体化的重要动力,也有可能成为亚太自由贸易区的重要基础。东亚区域经济合作虽然取得了一定的进展,但是由于政治、历史和领土等原因还存在很多分歧,我们可以借“TPP”制订的规则整合亚太经济合作组织。东亚一体化还有很长的路要走,东亚自贸区的建设,形成了与北美、欧盟相抗衡的重要经济力量,这对中国而言意义重大。我应在中日韩自贸区的建设中,加快推进与东亚经济体的实质性区域合作进程,提高东亚国家在亚太区域合作中的影响力,并在此基础上,推进东亚自贸区的建设。

积极参与和推进东亚区域全面经济伙伴关系,加快实施自由贸易区战略。美国推行“TPP”的目的是将亚洲尤其是东亚区域经济合作进程纳入亚太区域经济一体化进程,从而制衡中日韩等区域大国的经济影响力,削弱中国的区域经济影响力。我国可以借力打力,加快与东亚经济体之间的实质性区域经贸合作进程,进一步巩固中国与东盟、智利、澳大利亚和新西兰的经贸合作关系,并在主要领域开展实质性合作。尽快推进中日韩自贸区建设、完善“10+3”和“10+6”合作机制,确保东亚区域经济一体化合作的稳步推进,加强同美国、欧盟、日本、韩国等世界主要经济体的双边经济合作,促进相互之间贸易投资便利化,为中国在跨区域合作中发挥建设性作用创造条件。

美国主导“TPP”的最终目的在于建立亚太自贸区,巩固其在亚太乃至世界的霸主地位。我国强调和平发展,作为亚太地区的大国,应当内外兼修,对内发展经济,提高自身综合国力,巩固自身在亚太地区的优势地位;又应借力打力,在维护自身的利益基础上,利用“TPP”促进本地区的全面经济伙伴合作。

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