今年，至少有3百万美元的捐款将通过亚洲基金会创办的“赠与亚洲”中国项目投入中国的社会发展项目，从而将北美的捐赠者和亚洲的寻求资助者对接。
亚洲基金会在2000年创办“赠与亚洲”，中国是项目实施区域中业务增长最强劲的地区。2003年投放中国的资金还只有区区16.6万美元，2005年就达到了120万美元，2006年更是翻番至235万美元。目前共有70多个项目通过这个机制获得资助。
中国项目总监肖蓉将“赠与亚洲”描述为一个“客户服务组织”，这个组织帮助有意在中国从事社会投资但又对这个领域缺乏了解的捐款人寻找机会，协调慈善资金的流动。肖蓉说，“赠与亚洲”实行机构资信审核（due diligence）以确保项目的建设性、执行方具有实施能力，并对项目实施进行监测。
肖蓉介绍，最初这些服务方式主要为家庭基金会和私人、尤其是华裔美国人采用，后来在公司客户群中得到广泛应用，这些公司包括强生、百事、星巴克、思科、Synopsis，Target等。
肖蓉说，现在“赠与亚洲”希望为中国的寻求资助者，包括草根NGO开展更多的“外展活动”，鼓励他们在北美找到潜在的资助方，利用“赠与亚洲”的渠道在充分监督的条件下合法地将税后捐赠传送到中国。
项目组合介绍
项目早期比较典型的捐赠者是由华裔美国人，Carter Tseng博士创办的小龙基金会（Little Dragon Foundation）。基金会最初是为天津南开大学的一个奖学金项目提供资助。其后又对另外4个项目提供资金，这些项目主要集中在教育领域，但也对古琴的学习和表演提供资助。搜索引擎Google的CEO李开复也利用“赠与亚洲”这个渠道对中国青年发展基金的大学生项目提供支持。
肖蓉说，移居海外的中国人常常抱有回馈故土的情结。但她指出，对其中一些人已经离乡背土多年的海外华人，“赠与亚洲”试图以现实的社会需求去“教育”、引导这些潜在的捐赠者。目前，“赠与亚洲”正向这个群体举荐支持小额信贷和职业教育，并和中方合作伙伴设计示范干预项目。
有一些捐赠者有着清晰的资助意图，在接洽“赠与亚洲”细化项目合作以及寻求赠款管理支持之前，就已经确定了未来的合作伙伴。星巴克就是这样的例子。它确定宋庆龄基金会作为合作方接受150万美元赠款，开展农村教师培训，在中国的15所师范院校创设奖学金项目，并在300个农村小学建立图书馆。肖蓉说，“我们要做的就是和宋庆龄基金会合作，保证他们有一个良好的项目设计。”星巴克计划在2006-2010年间捐赠总额为500万美元的资金用于教育项目。
星巴克还想为安全饮水和相关的公众教育方面的活动提供支持。“赠与亚洲”确定中国妇女发展基金会为项目实施伙伴，并帮助设计适当的项目，该项目不仅将为中国妇女发展基金会在云南、重庆、宁夏、广西以及海南的14个项目点的公众提供饮水安全和卫生方面培训，还为项目执行方的各级妇联约300位干部和妇女骨干提供项目管理能力培训。这个项目预算为30万美元。
自2004年起，强生公司就已经和“赠与亚洲”在数个公共卫生项目上展开合作。这些项目包括就阻断艾滋病母婴传播进行护士培训、强化医院管理，并在学校进行试点，对注意力缺失紊乱症儿童（Attention Deficit Disorder）进行识别和管理。此外，该公司还通过“赠与亚洲”对星星雨自闭症儿童教育中心提供支持。
未来计划
“赠与亚洲”的国际“供应链”上的新客户还包括两个高科技公司：Synopsis 和Target。前者有意支持科学教育，后者对广东省的流动人口子女的早期教育感兴趣。
“赠与亚洲”同时还寻找新的受助伙伴。国务院发展研究中心下属的发展研究基金会就是这样的合作方。发展研究基金会将来自跨国公司的捐赠看作潜在的资金来源，用以支持在一些方面（例如学校提供免费午餐）进行政策研究和试验。
大洋两岸伙伴关系的稳定发展加大了“赠与亚洲”的工作负荷，该机构正在增聘更多的员工管理这些日益扩张的项目。
同时肖蓉也告诫说，一些经验较为欠缺的资金接受方需要能力建设支持，以使它们能够最效地利用资金。“其实并不缺少好的想法和意愿”，肖蓉说，但在一些情况下“项目执行的质量需要提高，因为这些组织在项目执行能力和管理理念方面仍有局限。”
（付涛译，原文载《中国发展简报》英文刊2007年5月）
