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科技成果评价机制完善是项长期任务

 

科技成果评价机制是个复杂的问题,希望能够一锤定音,将这个问题彻底解决,那以后我们的科技评价工作就能够按照一个统一的规则来进行,可以预见的是,这将是一项长期的工作。

第一,关于评价主体模糊问题

“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,引入第三方评价,加快技术市场建设,加快构建政府、社会组织、企业、投融资机构等共同参与的多元评价体系,充分调动各类评价主体的积极性,营造成果评价的良好创新生态。”

发挥市场机制作用,更好发挥政府主导作用无疑是正确的。企业与投融资机构参与评价如何理解?如果企业或投融资机构对某项科技成果进行投资,这属于评价吗?个别评价不应该作为评价主体,感觉不宜轻易扩大概念。

这里加快技术市场建设其实与科技评价无关,是为了说明企业与投融资机构用脚投票而已,其实,凡是市场能够解决的评价问题,政府可以少干预。

第二,关于引入第三方评价问题

政府相关部门代表国家对科技教育进行管理,尤其对公益的科技项目,主管部门应该理直气壮地进行评价,这是对党负责,对国家负责的体现,当然可以引入第三方评价,但不宜减轻政府相关部门作为评价主体的责任。

第三,关于前评价或元评价问题

“把握科研渐进性和成果阶段性的特点,创新成果评价方式方法,加强中长期评价、后评价和成果回溯……”

这颇有亮点,尤其是强调中长期评价,后评价和成果回溯,但是对元评价和前评价关注不够,我们为什么要进行评价评价机制的建立首先要对评价本身进行很好的反思。前评价是个相对简单但重要的问题,比如如果没有想好怎么解决评价问题就推翻现有的评价

第四,关于基础研究的评价方法

“基础研究成果以同行评议为主,鼓励国际“小同行”评议,推行代表作制度,实行定量评价与定性评价相结合。”

以上评价针对个人可能有效,鼓励“国际小同行”评议是亮点。但是,对于团队、学科、地区或国家而言,还能用这些方法来评价基础研究吗?

第五,关于科技成果市场化评价的推进措施

貌似太多太细,越多越细的肯定有不全面的,作为指导思想,还是宏观一些较好。

第六,关于破“四唯”问题

“以破除唯论文和SCI至上为突破口,不把论文数量、代表作数量、影响因子作为唯一的量化考核评价指标。”

首先这里有个小细节,就是代表作数量,一般大多数人都具备5篇,没有谁将代表作数量作为量化考核指标。

刚开始是破四唯,后来拓展到破五唯,这次重新界定为破四唯,是非常有积极意义的。

第七,关于创新科技成果评价工具和模式

“加强科技成果评价理论和方法研究,利用大数据、人工智能等技术手段,开发信息化评价工具,综合运用概念验证、技术预测、创新大赛、知识产权评估以及扶优式评审等方式,推广标准化评价。充分利用各类信息资源,建设跨行业、跨部门、跨地区的科技成果库、需求库、案例库和评价工具方法库。”

以上都非常有积极意义,也是未来的发展方向,但是许多传统的评价技术、统计方法等应用还比较初级,这是评价中的普遍问题,这个问题必须重视。在实际工作中,许多科技评价工具和方法没有超出高中生所掌握知识的范畴,这也是一个需要注意的问题

科技评价机制是个复杂的问题,它的解决需要政府、科研院所、业界等共同努力,不断优化,这是一项长期艰巨的任务。

                                                                 2021.8.4 俞立平 

 

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