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刘振冬:资本回归实业需要顶层规划

  从“豆你玩”,到“蒜你狠”,再到天价红木、全民收藏,在泡沫化中,似乎没有什么不能成为资本追逐的对象。“办厂的老板被炒房的老婆瞧不起”的故事也并不鲜见。

  但是,从根本上讲,泡沫经济的零和游戏,甚至是负和游戏,无助于经济的发展和社会福利的增长。在今年两会期间,许多代表委员疾呼,必须坚持抑制房地产投机的调控政策,同时营造发展实体产业的良好环境,从而大力引导资本回归实业。致公党中央建议,从国家层面,考虑研究实施“实体经济强国战略”,加强顶层规划,针对不同阶段、不同产业、国企和民企拿出实体产业振兴行动计划。

  炒风盛行 资本逃离实体经济

  在近几年经济保持高速增长的同时,由于内外部环境的政策宽松,经济泡沫化的局面愈演愈烈。“豆你玩”、“蒜你狠”,全民收藏,组团炒房,这一系列现象都显示,资本从实业加速流向泡沫资产。

  “温州一个千来名工人的企业,苦干精算,一年利润刚百万,而该企业老板的妻子在上海买10套房子,8年后轻松获利3000万。不少靠实业起家的企业家,现在只把企业作为融资的平台,实业空心化、资本投机化、资产泡沫化的状况日益严重。”全国政协委员、德力西集团董事局主席胡成中对中小企业家状态的描述是,“起得最早,睡得最晚;麻烦最多,快乐最少;干得最多,赚得最少。”

  他更是算了一笔细账,原材料价格持续上升;用工荒日趋严重,最低工资年递增15%以上;融资难、融资贵问题突出,只有10%的中小制造业企业能够得到正常贷款,商业银行普遍提高了承兑汇票保证金份额,使实际利息增加近一倍,民间融资成本更是银行基准利率的四倍以上。加上为职工缴纳约40%的“五险一金”等,企业生产成本越来越高。特别是中低端制造企业,去年经营成本比前年增加近30%,而产品价格并没有相应的上升空间。

  对于实体经济空心化的担忧并非只是一家之言。“国内一些地区,原本民营经济活跃,中小企业发达,但因炒房、炒股等投机盛行,经济开始‘空心化’,社会投机心理严重,民众浮躁。而坚持实体经济的小企业,资本利润率只有5%以下。”全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中表示,做实业越来越艰难,不少企业逃离实业,把从实业平台取得的资本投向非实体经济领域。

  “实体经济经济发展的坚实基础,是一国经济的立身之本。民营企业是实体经济的主力军,但一些民营企业的实体经济却出现了‘空心化’的现象。”全国人大代表、江苏雨润集团董事局主席祝义材认为,现在很多做实业的公司,因为全球及中国经济环境的某些影响,而更加急功近利,无心做实业,将资金注入一些投机行业或虚拟经济领域,导致实体经济疲软,经济虚火旺盛。

  “虚拟经济只是分配财富,实体经济才是创造财富。”全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后的“财富论”一言指中要害,都去做虚拟经济了,没有财富创造出来,拿什么来分配?

  遏制投机 资本回归实业的前提

  虽然,将资产多元化地配置本是合理需求,但在泡沫化中,资本的追逐推高了房价、也推高了利息。必须警惕的是过度杠杆化滋生了泡沫,并正在加大泡沫破裂的风险,更加大了泡沫破裂的危害。

  在赵林中看来,中国尚未完成产业结构转型,全面走向虚拟经济无法带来真正的经济发展,走虚拟之路不但逐不到利,而且因融资成本高、民间高息借贷等原因,出现了许多盲目扩张、涉房涉股企业的资金风险,也影响了众多相互担保企业的正常经营,如不及时采取有效化解措施,对经济金融稳健运行将造成不堪设想的后果。

  如何推动资本回归实体经济,在许多人看来遏制投机,尤其是房地产业领域的投机,是首要任务。今年的政府工作报告也强调,严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施,进一步巩固调控成果,促进房价合理回归。

  全国政协委员、旭飞集团董事长黄少良认为,这意味着中央调控的政策还将继续产生作用。虽然我国房地产调控达到了预期目标,但前期更多地是对楼市基础制度的修复,从限购、限贷到房产税,政策不断调整、不断加码,主要是为了搭建一个适合我国楼市的调控制度框架,而效果只能说才刚刚发酵,只要坚定调控决心,力度不放松,房价合理回归的预期目标就一定能够实现。

  “不少地方政府尝试给楼市松绑,但我们必须清醒地认识到,如果取消房地产市场现有调控政策,房价可能很快反弹,资产泡沫可能进一步膨胀。”全国政协委员、江苏省人民政府参事室主任宋林飞表示,要坚持房价合理回归的调控目标不动摇。“房市必须变投机投资主导为消费主导。”

  一些代表委员提出,这轮调控的核心理念是,剔除了住房的投资功能,把住房还原到基本生活必需品的定位,其作为一般商品的价值规律才真正体现出来。在投机者、投资者逐渐退出市场后,楼市的有效购买力大为减小,房价也将失去泡沫的支撑。

  专家表示,只要楼市股市的暴利还存在,只要市场还有大量的投机空间,资本就很难回归实体经济实体经济的发展就很难回到正常的发展轨道。因此,打击暴利、遏制投机,是资本回归实业的前提。首先,要坚持房地产调控不动摇。其次,要加快证券市场改革步伐。这些年,股市让众多的投机者暴富,也让实体经济严重受损。一方面,大量实体资本转向股市从事投机交易,牟取暴利,破坏证券市场的正常秩序;另一方面,很多上市公司也直接扮演了股市的投机者,不把股市融到的资金投向实体经济,而是在股市和楼市进行投机。

  回归实业 改善实体经济环境

  有代表委员认为,在遏制投机之后,还必须营造适合实体经济发展的环境氛围,才能引导资本回归实业。

  致公党中央在提交的发言材料中建议,真正实现我国实体经济可持续发展,既要考虑当前如何稳固实体产业的既得优势,又要从长远出发,实施一系列推进行动计划。建议从国家层面,考虑研究实施“实体经济强国战略”,加强顶层规划,针对不同阶段、不同产业、国企和民企拿出实体产业振兴行动计划。加大财税政策改革和支持力度,推动实体产业发展。加快出台结构性调税政策,对暴利产业及领域提高税收,对实体行业减少税收。同时对于实体产业的科技创新、技改、升级实施一定的国家资金扶持。

  全国政协工商联界别建议,要实现实业强本固基,必须使制造业由大变强,改变“一流企业做金融,二流企业做房产,三流企业做市场,四流企业做实业”的局面;呼吁放宽民间资本设立金融机构的市场准入,使民间金融从“地下”野蛮成长转向“地上”理性发展,实现实体经济与金融体制的良性互动。

  如何扶持实体经济发展,赵林中建议:首先,要尽快明确落实扶持实体经济特别是小微企业的专项金融供给问题。其次,要加快金融改革开放步伐,支持发展服务中小企业的专项型、区域型小型金融机构,扩大融资渠道,解决融资难。同时,要加强支持实体经济发展贷款新政的监督落实工作。此外,还要进一步加强实体经济企业税收减负和财政扶持政策引导,加强政府公共服务和要素保障,全面引导企业发展实体经济,推进企业转型创新升级发展。

  全国政协委员、宗申产业集团董事长左宗申建议,加大结构性减税力度,促进中小企业转型发展。一是制定出台新的税收政策,拓宽结构性减税范围。二是调整优化原有税收政策,挖掘结构性减税潜力。三是完善税收政策激励机制,破解中小企业融资困境,加大对金融机构扶持中小企业发展的政策激励。

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