没结婚证不能办准生证，没结婚证就生孩子的罚款标准也是当地政府规定的，没有统一的参考依据。非婚生育按照各地人口与计划生育条例属于违法行为。没有结婚证但是要办理准生证的人需要先与办理去民政局办理结婚证，领取结婚证后再带上双方身份证、户口簿去相关部门办理，办理时必须出具结婚证所以需要先领取结婚证。
二、结婚登记的年龄登记条件
我国结婚登记年龄：女性和男性的法定结婚年龄分别是20和22周岁。
结婚登记年龄登记条件：
1、男女双方必须自愿结婚(自主把握)。
2、结婚年龄：男年满22周岁。女年满20周岁。
3、双方均无配偶(未婚、离婚、丧偶)。
4、双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系(自主提示)。
有下列情况之一的，婚姻登记机关不予登记：
1、未到最低法定结婚年龄的;
2、非双方自愿的;
3、一方或双方已有配偶的;
4、属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的;
5、患有医学上认为不应当结婚的疾病的;
6、本人的户口簿与居民身份证姓名、出生年月、民族、性别不一致的。
三、办准生证所需证件
1、双方真实有效的身份证、户口簿原件。
2、男方单位出具的证明(没有单位可不出具)。
3、双方真实有效的结婚证。
四、办准生证注意事项
1、如果夫妻双方都是初婚，并且之前未生育过小孩，那么生第一个小孩时可以在孩子出生后补办准生证，而且这种情况不会罚款。
2、如果双方都是初婚，但是在生小孩前并没有办理结婚登记的话，在小孩出生后办理结婚登记会有相应的罚款，具体金额根据各地的规定。
所以只有顺利拿到了结婚证之后，才能办到准生证，有了准生证自然就不存在罚款了，所以如果有想要办理准生证的朋友一定要提前把相关的手续都办好，所谓准生证，就是国家行政单位审核过的，允许夫妻生育这个孩子的合法凭证。
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