快好知 kuaihz订阅观点

 

地行政处罚的管辖权行使规定是什么?

一、地行政处罚的管辖权行使规定是什么?

行政处罚的管辖权行使规定是应当由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

1、级别管辖。所谓级别管辖,是指不同层级的行政机关在管辖和处理行政违法行为上的分工和权限。原则上,行政处罚案件由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

2、地域管辖。地域管辖又称“区域管辖”,是指在同级行政处罚机关之间处理违法行为的分工和权限。

行政处罚法》第20条规定:“行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖,法律、行政法规另有规定的除外。”这一条确定了行政处罚地域管辖的一般原则。所谓“违法行为发生地”,亦称违法行为的实施地、结果发生地和发现地。

目前,单行法律和行政法规对管辖原则的特殊规定主要有:

(1)由违法行为人所在地行政机关管辖。

(2)由最先查处的行政机关管辖。

3、指定管辖。指定管辖是指两个或两个以上行政机关对管辖权发生争议时,由共同的上一级行政机关以决定的方式指定某一行政机关管辖。《行政处罚法》第21条规定:“对管辖权发生争议的,报请共同的上一级行政机关指定管辖。”上级行政机关的指定管辖权是一种行政决定权和行政领导权,指定管辖的决定一经作出,被指定管辖的机关就必须遵守执行。

二、行政管辖权法律特征是什么?

1、内部性

行政管辖权的内部性是指行政管辖权的法律效力范围限于行政主体系统之内,不涉及到行政相对人的实体权利。行政管辖权的内部性可以析解出如下内容:

(1)行政管辖权行政主体系统内行政事务处理的一种权限分配。行政权限的合理分配是行政主体有效行使行政权的前提;只有当行政主体根据其自身的能力承担相当的行政权限时,行政权的有效行使才能实现。因为,行政主体(作为复数)构成了一个纵横关系复杂的机构系统,而这个复杂的机构系统面临着广泛的、复杂的、多变的行政事务,只有在行政主体与行政事务之间划出一个个清晰、对应的管辖关系,才能使行政主体有效地管理行政事务。

(2)行政相对人之间或者行政主体和行政相对人之间不得通过协议变更行政管辖权行政管辖权是法律根据有关原则对行政权限所作的权力资源,具有法定性,因此,行政相对人不能通过自己的意思表示改变行政管辖权

2、排它性

行政管辖权的排它性是指任何一项行政事务只能由一个行政主体行使管辖权,从而确保行政主体行使行政职权的有效性。行政管辖权的排它性具有如下内容:

(1)行政主体对某一行政事务行使管辖权后,就排除了其他任何机关对该行政事务同时行使管辖权,因此,行政管辖权的排它性又可以称之为独占性。行政管辖权这种排它性的法理基础是防止多个行政主体对同一行政事务作出互相矛盾的行政决定,从而丧失了行政决定的可执行性。

(2)如行政主体受理了不属自己管辖的行政事,应当移送至有管辖权的机关。这要求行政主体对已经受理的行政事务,经审查如认为不属于自己管辖范围的,应当移送至有管辖权行政主体,不得退回行政相对人。因为行政主体受理了不属自己管辖的行政事务,因其行政权限的原因难以正确、有效地作出处理决定。行政主体如不顾没有行政管辖权的法律依据行使行政职权,可能会损害行政相对人的合法权益。

(3)行政主体不得对同一行政事务行使两次以上的管辖权。这可以分两种情况:其一是同一行政主体对同一行政事务不得行使两次以上的管辖权;其二是不同的行政主体对同一行政事务行使两次以上的管辖权。禁止重复行使行政管辖权的法理基础是防止行政主体利用行政管辖权加重行政相对人的不利负担。中国行政处罚法中关于对同一行政违法行为行政机关不得给予两次以上的行政处罚的规定,正是基于这样的法理基础。

在我们的日常生活当中,现在如果是存在着行政处罚的话,是需要确定管辖权方面的问题,这一点是非常的重要的。比如说从级别管辖这个角度上来看的话,县级以上地方有行政处罚权的,行政机关都是有管辖权的,而地域管辖的话,应当是以违法行为发生地来确定。

延伸阅读:

消防行政处罚听证较大数额罚款多...

法律、法规、规章对某类违法行为罚款没有最...

行政处罚法从轻处罚需要满足什么...

当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者...

行政处罚简易程序是怎样的?

1、着装,并出示执法证件。2、当场调查违...

公安行政处罚书模板内容有什么?

公安行政处罚书模板内容主要有查明的案件事...

行政处罚自由裁量权的基本原则是...

1、自由裁量权的行使,要公正、善意、合乎...

行政处罚申请强制执行的程序是什...

1、申请。2、审查。人民法院在收到行政机...

本站资源来自互联网,仅供学习,如有侵权,请通知删除,敬请谅解!
搜索建议:管辖权  管辖权词条  行使  行使词条  处罚  处罚词条  规定  规定词条  行政  行政词条  
诉讼管辖

 管辖权异议是否要缴费?

一、管辖权异议是否要缴费?1、当事人对人民法院的管辖有异议的,可以在法定期限内向法院提出,不须交纳诉讼费。但要是经过法院认定异议不成立的,则每件交纳50元至10...(展开)