变更行政许可申请是合理的。随着情况的发展变化，原先的许可内容可能不再适应被许可人的需要，此时被许可人可以向许可主体申请变更许可内容。行政许可的被许可人，在从事行政许可的有关活动中，如果对行政许可中所列的事项需要变更或者其活动需要超出许可范围的，应当向作出准予行政许可决定的机关提出对原许可事项予以变更的申请。
1、法定的行政机关
行政许可一般由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。
2、被授权的具有管理公共事务职能的组织
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。
被授权实施行政许可的具有管理公共事务职能的组织应当具备下列条件：
1、该组织必须是依法成立的;
2、被授权实施的行政许可事项应当与该组织管理公共事务的职能相关联;
3、该组织应当具有熟悉与被授权实施的行政许可有关的法律、法规和专业的正式工作人员;
4、该组织应当具备实施被授权实施的行政许可所必需的技术、装备条件等;
5、该组织能对实施被授权实施的行政许可引起的法律后果独立地承担责任。
行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政许可。
3、委托机关应当对被委托行政机关实施行政许可的行为负责监督，并对被委托机关的行政许可行为的后果承担法律责任;
4、被委托实施行政许可的行政机关不得将行政许可实施权再转委托给其他组织或者个人;
5、委托行政机关应当将被委托行政机关和被委托实施行政许可的内容予以公告。
行政许可的申请与审批应当在政府行政机关的相关部门中，公民依法进行相关行政许可的申请时，应当根据相关行政部门的要求提交相关文件与材料，并配合做好审查工作，行政部门审核通过以后作出是否批准的决定。需要注意的是，行政许可就好严格按照法律的规定进行，避免出现违法犯罪行为。
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1、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作...
