一、上级返还罚没款的规定是什么?
上级返还罚没款的规定是被判处的罚没款不会被返还，现在没有罚没款返还，只是一些地方执行按处罚决定缴足罚款后，按收缴罚款一定的比例拨付工作经费给执法部门，这种现象表面上看是按罚没款返还，实际上就不是，因为这个工作经费拨付的多少由财政部门决定。
二、行政处罚财物处理方式
《公安机关办理行政案件程序规定》中有明确对办理行政案件的有关财物的不同处理。而且针对不同的性质所采取的处理方式都有明确的规定。如：
第八十八条公安机关办理行政案件，对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押。对与案件无关的物品，不得扣押。对已经扣押的物品，经查明与案件无关的，应当立即解除扣押。对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当予以登记，写明登记财物的名称、规格、数量、特征，并由占有人签名或者捺指樱必要时，可以进行拍照。
第一百五十九条 公安机关在作出行政处罚决定时，对涉案财物应当一并作出处理。
第一百六十条 公安机关在办理行政案件中查获的下列物品应当依法予以收缴:
(一) 毒品、淫秽物品等违禁品;
(二) 赌具和赌资;
(三) 吸食、注射毒品的器具;
(四) 伪造、变造的公文、证件、证明文件、票证、印章等;
(五) 倒卖的有价票证;
(六) 直接用于实施违法行为的本人所有的工具;
(七) 其他法律、法规规定可以收缴的非法财物。
前款第六项所列的工具，除非有证据表明属于他人合法所有，可以直接认定为违法行为人本人所有。
违法所得的财物应当依法予以追缴或者没收。
多名违法行为人共同实施违法行为，违法所得或者非法财物无法分清所有人的，作为共同违法所得或者非法财物予以处理。
罚没款在我们国家是不存在返还的情况，但是有可能会划到财政部门来进行一种工作经费上的使用。除此之外，罚没款跟违法所得的财产没收和追缴是存在一定的区别的，在存在多名违法行为人共同实施违法行为，应该将共同违法行为所得进行没收。
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