1、有行政制裁权的行政机关行政机关具有行政制裁权必须由法律、法规、规章明确规定，必须在法定职权范围内实施;
2、法律、法规授权的组织，但被授权的组织必须具有管理公共事务的职能;
3、行政机关委托的组织受委托的组织必须具备以下条件：
(一)是依法成立的管理公共事务的事业组织;
(二)具有熟悉有关法律、行政法规、地方性法规、规章和业务的正式工作人员;
(三)具备必要的技术检查或技术鉴定的条件。
①只涉及违反行政法规和内部规章的责任问题，不涉及诸如刑事或民事责任问题。如果一个行为同时引起上述两种法律关系，则应分别给予行政制裁或司法制裁，两者不能互相代替;
②不涉及公民的政治权利;
③行政制裁由国家行政机关或国家授权的企事业单位的行政领导作出;
①违反行政法规或内部规章制度确定的义务或纪律;
②行为人(包括组织和个人)主观上必须有过错，即有故意或过失;
③违法失职行为已经超过了批评教育的限度。
①行政处分是国家行政机关依照行政隶属关系，对违反行政法的行政机关工作人员所实施的行政制度。
②行政处罚的种类有警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚七种形式。
由此可见，行政制裁的主体也不是只有行政机关，另外，大家不能简单的将行政制裁理解成行政处罚，行政处罚是行政制裁的一种，像是国家机关工作人员如果有违纪行为，不适用于行政处罚，由行政机关内部对当事人进行行政处分，行政处分也是行政制裁的一种表现形式。
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