树林召镇位于鄂尔多斯市北部，是达拉特旗人民政府驻地。辖地面积1125.6平方公里。北隔黄河与包头市搭界；南临鄂尔多斯市人民政府驻地东胜区；西接展旦召苏木；东与王爱召镇为邻。由原树林召乡、树林召镇、大树湾镇、耳字壕镇合并组建而成，地处呼包鄂城市群腹地。

2019年10月，树林召镇入选“2019年度全国综合实力千强镇”。

树林召镇简介

树林召镇总面积1391平方公里，辖23个行政村，276个村民小组。总人口11.9万人（其中：户籍人口7.3万人，流动人口4.6万人）。共辖2个党总支，25个党支部，89个党小组，1706名党员。全镇现有干部139名（含大学生村官67人，其中已转正48人，未转正19人）。近年来，镇党委政府立足服务全旗经济发展大局，以改善民生为出发点，扎实推进城乡统筹，构筑了全镇经济社会又好又快发展格局。2013年，全镇农牧民人均纯收入15719元。

语言

蒙古语

树林召镇的官方语言是汉语普通话和蒙古语鄂尔多斯土语，使用于正式场合。

鄂尔多斯地区有15%左右的蒙古族，大部分会使用蒙古语，牧区比例较大，鄂尔多斯蒙古语方言为内蒙古方言的鄂尔多斯土语。与其他蒙语方言比较特点是有φ元音，有阳性元音；在语音上，表现在复合元音、前化元音与聘化辅音、重音等方面；在语法上，表现在名词格的范畴与动饲某些形态变化方面；在词汇上，表现在方言词的构成，某些词汇意义的变化等方面。

汉语

树林召镇的汉族在日常生活中使用的语言为晋语，属于晋语的鄂尔多斯方言。

鄂尔多斯汉语方言属于晋语方言，归内蒙古晋语大包片，与晋北晋语、陕北晋语、冀西晋语有着很深的渊源。

鄂尔多斯汉语方言，大体分为三个小片，整体来说大同小异。准格尔旗、达拉特旗、杭锦旗这三旗的沿河地区（黄河几字弯南岸沿岸地区）讲的是“滩套话”；上述三旗的梁外地区以及鄂托克旗北部和东胜区大部、伊金霍洛旗大部讲的是“梁外话”；鄂托克旗南部、鄂托克前旗、乌审旗及邻近的其他旗区小部分地区，讲的是“西旗话”。鄂尔多斯方言中有丰富的动态助词，常常借助“个”、“兰”是其最大的特点。这不仅使鄂尔多斯方言可以准确的表达说话者所指的时间段，也使日常交流用语更加活泼和亲切，这与鄂尔多斯这个蒙汉文化交织地区的人民纯朴大方的性格相映成辉。

2014年工作

（一）现代农牧业建设方面

一是粮食生产安全稳定，主要农业作物获得全面丰收。2014年，全镇累计完成农作物播种面积31.14万亩，其中玉米播种面积22.97万亩，小麦0.31万亩，葵花0.7万亩；人工种植优质牧草2.3万亩，小杂粮及马铃薯等1.3万亩，露地蔬菜3.47万亩,全镇设施农业面积855.5亩。畜牧业发展势头强劲。目前，全镇存栏奶牛、育肥牛0.5万头，猪3万头，羊27万只，家禽20.5万羽，养鱼水面2100亩。二是农业服务水平进一步提高。全镇共组织大型农业技术培训6次，受训农牧民达1000多人次。完成农作物参保11.58万亩，比去年增长27.6%，保费总额416.88万元。落实春耕贷款1.34亿元支持春耕备耕。配合农技推广部门完成1500亩优质玉米示范田及25亩优质新品种蔬菜示范种植工作。配合气象部门完成防雹工作。协助大树湾养鱼协会进行换届选举工作。完成小反刍兽疫疫情防治和堵卡布控工作，全镇设立四个堵卡点，坚持堵卡2个多月，成功阻断疫情传入我旗。常态化落实“两禁”工作，使全镇生态环境得到有效改善。三是农业基础设施逐步完善。完成田家营子、东海心灌域水权转换项目8.57万亩，整改渠路21.52公里。实施农网改造工程195.7公里，其中改造高压线路49.7公里，低压线路146公里，增容9500千伏安。完成五股地村蔬菜物流园区的选地、立项及项目申报工作。6万亩国土整理项目已基本完成，剩余部分配套管道等尾留工程。四是特色产业转型发展。围绕全旗“四大基地”建设目标，依托黄河流域得天独厚的自然景观和“大树湾黄河鱼”“宝善堂”蔬菜等品牌优势，不断完善基础设施配套，坚持传统农业与休闲文化旅游产业融合发展，成功将“保善堂”蔬菜由知名品牌升级为内蒙古自治区著名品牌。东海心村已发展为养鱼户107户，鱼餐馆31家，养鱼水面达1800亩，年产鲜鱼140万斤的规模，形成了“前店（餐饮店）后塘（养鱼塘）”式的特色生产经营模式，年接待游客达20万人次。

二、社会事业全面发展。

基层文化建设遍地开花。在群众文化建设中，坚持“软件”与“硬件”建设齐头并进，今年，依托“十个全覆盖”工程，建设基层标准化文化室4个，落实文化娱乐设施20余套，电脑15台。目前，全镇共有标准化文化室10个，文化大院6家，文化户25户。建立村社文艺宣传队28支，录制“乡土风”7期，举办消夏晚、农民运动会等大型文化活动3场，为群众义务演出30多场，组织镇村文艺骨培训20余人次，群众自编自演的节目《蒙古之花》《群众路线就是好》等四部作品荣获全旗文化精品节目称号。农牧民社会保障应保尽保。农牧民养老保险参保农牧民达35795人，全年发放养老金3720多万元。累计救助低保、五保、残疾人等贫困人员6256人，发放资金1461.3万元。全年转移就业4672人，走访工商注册企业226家，落实企业劳动用工备案“两网化”31家。新型农村合作医疗2015年保费收缴工作已经全面完成，参保率达100%。人口和计划生育工作呈现健康稳定发展态势。我镇现居住总人口80159人，本期出生613人，符合政策生育率96%。全年共为3827个家庭发放奖励扶助资金227.8万元，“一杯奶”生育关怀行动为815名孕期妇女发放牛奶14670件。惠农资金及时足额发放。全年共发放各项惠农资金4425万元，申请“一事一议”财政奖补项目8个，共申请上级资金304万元。圆满完成经济普查工作，全镇共有个体经营户3580户，法人单位586个。积极推动国家林权制度配套改革，完成确权到户面积5万亩，组织广大党员群众义务植树300亩。安全保障措施到位。开展重大节日期间食品安全、校园食品安全专项检查，全镇共申报举办了2267桌、23000余人次农村集体聚餐，全年无一例食品安全事故发生。广泛开展森林防火宣传，发放宣传单20000份，出动流动防火宣传车3次，组织开展消防演练3次，应急队伍拉练3次，全年未发生重大火灾。在踏查行动中共发现两处毒品种植现象共计300余株，全部依法铲除。与环保、质监部门联合摸底排查、治理整顿辖区内企业，共关停13家非法生产企业，关停小煤场30多家，消除安全隐患3起。全年开展5次森林病虫害监测检查工作，全年未发生重大林业病虫害。

（三）扎实开展教育实践活动

一学习教育、听取意见环节。制定学习计划，编制学习材料，深化与包头市委党校合作，采取机关党员集中讲学、农村党员流动讲学、年老体弱党员送学上门等方式分类施教，确保学习成效。认真开展“大调研”行动，领导干部带头实施“四访四问”（即访小康户、示范户，问致富经验；访老干部、老党员，问发展良策；访上访户、意见户，问群众呼声；访包扶户、困难户，问群众疾苦），共走访农户8100余户，召开座谈会49个，形成调研文章3篇。二查摆问题、开展批评环节。认真对照检查、深刻自我剖析，坚持“四必谈”，共谈心谈话170多场次，提出相互批评意见339条，梳理“四风”问题140条，真正从身边问题反思个人行为，触及思想灵魂。三整改落实、建章立制环节。坚持以整改开篇，坚持边学边改、边查边改，共梳理汇总各类问题244件，现已解决167件。认真制定了“两方案一计划”，确定19项整改任务，开展8个方面13项专项整治。坚持标本兼治、破立并举,研究制定出台《重大事项征求群众意见制度》等新制度10件，重新修订完善7件，贯彻群众路线、加强作风建设的长效机制和刚性约束初步形成。

（四）“十个全覆盖”工程建设方面

一是注重统筹推进。前期对基本情况进行了系统的摸底，充分考虑不同的立地条件、产业基础以及群众生产生活习惯和需求，注重因地制宜、体现地方特色,将“十个全覆盖”工程与“十二五”整体规划、小城镇建设、产业发展、扶贫攻坚、乡风文明大行动等工作紧密结合起来，力争做到“十个全覆盖”工程与镇域经济社会发展整体推进、有序衔接。将全镇初步划分为“南部生态恢复区”、“沿河现代农牧业示范区”和“城镇辐射区”3个产业规划区，因地制宜发展农业、牧业、渔业、服务业、文化旅游和特色产业，强化产业对村庄建设的带动作用。二是注重发动群众参与。为了让群众主动参与进来，我们将“六位一体”统筹实施“十个全覆盖”工程的基本情况、产业匹配、资金匹配等向群众做了详细解读和对比，并组织群众实地观摩，填写调查情况表充分征求群众意见建议，最大限度满足群众期望，施工中对工程的资金配套、质量指标、阶段目标和时间节点第一时间进行公示，将全部程序纳入群众和社会的监督评价之中。今年全镇共完成危房改造259户，解决2679户7740人安全饮水问题，硬化街巷15公里，升级改造农网196公里，升级广播电视25816户，建设卫生室4所、文化活动室5处，改建成便民连锁超市4个，养老、低保、医疗等社会保障实现全覆盖。

（五）社会管理创新成效显著

一是推行网格首问负责制。以“网格化”管理为载体，做到“每格定人、每人定岗、每岗定责”，按照约每300户为一个网格的原则，将23个行政村共划分为68个网格，平均每个网格落实1—2名干部，将全镇3/4的干部沉到网格服务工作当中，并将网格联络员公示到社、发卡到户，开展工作由“坐等上门”变为“主动发现”，实行“首问负责”制，要求“一次性告知”，真正提升了干部形象，打通了联系服务群众“最后一公里”。二是畅通群众诉求表达渠道。认真开展“书记、镇长大接访”活动，确定每周三为民情交流日，积极协调解决关系群众切身利益的问题。三是包案到人明确责任。高度重视突出信访问题化解工作，对突出信访案实行“三定四包”责任制，即定包案领导、定具体责任人、定办结时限和包查处、包做思想工作、包稳控、包息诉息访,截止到目前我镇共排查、接待、接受转办各类矛盾纠纷180起，已化解172起。

（六）扎实推进基层党组织建设

一是抓好阵地建设。投资300多万元新开工建设村级活动阵地4处，投资60多万元改造修缮原耳字壕镇办公楼，建设“四村联建”合署办公场所。二是抓好软弱涣散基层党组织整顿工作。对镇内2个“三类”党支部，通过制定整顿方案，严格实施“一村一策”，选优配强领导班子、强化教育培训、加大基础设施建设等措施，争取得到转化。三是大力推动“三到两强”工作。制定实施方案，召开推进大会，协调二者关系，指导建立帮扶规划，目前帮扶工作开展顺利，获得市地税局、市法院、旗工商联等单位帮扶资金30多万元。四是认真做好基层党员的教育、管理和服务工作。全年对村“两委”成员培训400多人（次）。不断完善党内激励、帮扶机制，春节、七一期间探望、慰问老党员和困难党员，先后发放慰问救助资金46800元。

计划与思路

（一）积极推进现代农牧业发展

依托我镇区位优势突出、交通条件便利、产业发展快速、群众思想活跃的综合优势，服务和服从于全旗经济发展全局，统筹兼顾，科学规划，努力实现经济平稳较快增长。一是将沿河的大树湾、东海心、林原、新民、二锁圪梁等村作为发展现代农业的主阵地，加快生产经营机械化、信息化进程，提高土地生产率和经济效益，全面推进农牧业基础设施建设项目建设；二是在五股地村、关碾房村规划实施城乡统筹项目，依托政策和区位优势打造具有一定示范意义的城乡统筹示范区；三是保护和引导保善堂蔬菜、大树湾黄河鱼等知名品牌的发展壮大，推动传统农业与休闲文化旅游业融合发展，打造“农家乐”餐饮品牌，体现乡土特色，注重文化内涵，推动特色休闲农业成为农牧民致富的大产业；四是借三顷地惠民农贸物流园区等园区建设，以交通运输、现代物流、信息服务为扶持重点，推进交通运输产业升级，配套融入全旗优势产业发展，打造区域性现代物流中心。

(二)“十个全覆盖”方面。

按照市委、市政府“六位一体”的任务安排和旗委政府的具体要求，总结借鉴今年各示范点好的经验和做法，把“十个全覆盖”工程与现代农牧业、扶贫攻坚、乡风文明、旅游文化、乡村公路建设有效衔接，结合我镇实际，按照“统筹推进、分类实施、集中覆盖”的思路，全力推进“十个全覆盖”工程。一是抓好“点”上示范带动。按照“试点先行、典型引路、示范带动”的原则，以镇政府所在地周边，产业基础和交通条件较好、人口相对集中的耳字壕、张铁营子、五股地、大树湾和新民等5个村为示范点进行重点打造。通过打造示范点，带动群众积极主动参与，变干部“硬塞”到群众“想要”，提高工作效率。二是抓好“线”上衔接整合。以沿黄河，包茂高速、包树高速和吉巴线等主干道沿线为重点，打造一批特色鲜明、影响力强的文明示范村，提升村庄环境和整体形象，实现和各示范点的衔接互动。三是抓好“面”上统筹协调。坚持“六位一体”统筹推进，沿河渗漏区“十个全覆盖”工程主要以危旧房改造工程为主，对不适宜居住的村落进行整体拆迁、集中重建，配套基础设施。非渗漏区“十个全覆盖”工程主要以道路建设为主，将文化、卫生、超市等基本公共服务向农村延伸，全面带动“十个全覆盖”工程建设。四是坚持规划引领。年底前完成2015年各项建设任务的摸底调查工作，研究制定详尽的“2015年十个全覆盖工程实施方案”，尽早完成工程规划设计等前期工作，保障2015年“十个全覆盖工程”顺利开展。

（三）“去机关化”工作方面

一是组建便民服务队。定期深入流动人口较多的村,组织社会事务办、计育办、司法所等部门工作人员和相关村委会负责人每月开展以定时间、定地点、定人员、定服务为内容的“四定”便民服务活动。二是实行定期服务制度。为有效解决原耳字壕地区到镇办事路程远问题，每周三组织工作人员集中到梁外四村联建活动阵地为群众服务。三是继续实行雷锋岗服务制度。对年老体弱，行动不便的人员，组织工作人员上门服务。四是继续深化“321”干群结对帮扶。要求镇内科级干部联系3户、环节干部联系2户、普通干部联系1户，并做到做到“五个一次”即每月电话联系一次、惠民政策讲解一次、春耕秋收帮助一次、每季度探望一次、实用技术传授一次；“五种必访”即重病住院必访、有子女辍学或待业必访、有意外灾害必访、有思想异常必访、重大节日和敏感节点必访。切实用行动去除机关化，提升服务水平。

（四）基层党组织建设方面

一是认真落实党建工作责任制。认真履行党建工作“第一责任人”职责，为大力推进“十个全覆盖”工程，促进全镇经济社会发展提供坚强政治保证。坚持将党建工作纳入镇党委重要议事日程，重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。每年召开双述双评会议，定期听取村党支部书记党建工作汇报，形成“以责任制管责任人，以责任人带一班人”的党建工作格局。二是进一步强化基层党组织建设。全面落实“456”、“532”工作法，严格程序要求，推进民主决策，不断完善服务群众制度办法，发挥基层党组织创造活力。坚持教育培养两手抓，做好明年村“两委”换届选举工作，确保选好配强基层党组织带头人，发挥好引领、示范、带动作用。三是扎实推进党风廉政建设。认真贯彻落实中央八项规定及自治区、市、旗各项配套规定，倡导艰苦奋斗、厉行勤俭节约的优良作风。