民乐县隶属于甘肃省张掖市，地处祁连山北麓，河西走廊中段，张掖市东南部，县境东与山丹、永昌二县接壤，南与青海省祁连县、门源县相连，西南与肃南裕固族自治县交界，西和西北同张掖市甘州区毗邻。地理坐标在东经100°22’59”～101°13’9”，北纬37°56’19”～38°48’17”之间。东西宽73.8公里，南北长95.4公里，总面积3678平方公里（2013年）。人口23.08万（2013年），2007年，民乐县实现生产总值16.58亿元。

民乐县有海潮湖生态度假区、扁都口生态休闲旅游区、土牛城遗址等著名景点。2018年10月10日，甘肃省政府批准民乐县退出贫困县。2019年12月6日，入选全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。

历史沿革

夏代境内属西戎地，属砷铜器时代。

商代西戎地，属青铜器时代。

西周一说是戎地，《史略》说愚知即月氏地。

东周的春秋时期，一说境内是虞氏、愚知（均为月氏）地，一说是乌孙、月氏地。

东周的战国时期，属月氏地。月氏城（境内永固城）和昭武城（今临泽县鸭暖乡昭武村一带），是当时月氏族在黑河东西的两座城堡。

秦月氏强盛，统占河西，依昭武为中心。

西汉属于匈奴右贤王的领地，史称匈奴右地。右贤王封浑邪王管辖。单于城（今本县永固城）是单于王初期的驻牧中心和避暑胜地。

新（王莽）始建国元年（9年），改氐池县为否武县，隶属更改张掖郡名的设屏郡。窦融割据张掖时，新设万岁城（今本县南古城一带），属张掖属国。

东汉境内仍设氐池县。灵帝中平六年（公元189年）之前，隶属凉州张掖郡8县之一，之后更名兰池县，同万岁城，均属西郡所辖5县。

三国境内属魏，置兰池县、万岁城，属凉州西郡。

西晋境内仍置兰池县、万岁城，属凉州西郡

东晋十六国境内先后经历前凉、前秦、后凉、北凉四个政权。前秦此时境内郡县设置沿溪前凉。后凉境内建置《地志》、《史话》、《史略》各说不一。王秉德先生说：万岁、兰池2县属西郡，祁连郡领汉阳、祁连2县，临松郡领临松县。北凉境内建置上列三书各说不一，王秉德说，设临松郡、祁连郡、金山郡，但缺无领属县名。

南北朝境内经历北魏、西魏、北周三个政权。

北魏后期境内行政建置设临松郡。

西魏境内建置同北魏后期。各说有一定分歧。

北周境内置兰池县、金山县、万岁城，隶属张掖郡。

隋开皇三年（583年），罢郡设州，以辖郡县，各县再次裁并。

自此至清雍正三年（1725年），在长达1120年左右的历史长河中，境内县的建置中断。

唐初期，境内隶属甘州。天宝元年（742年）属改名甘州的张掖郡管辖，至吐蕃于781年陷甘州为止。回鹘在甘州建立牙帐后，境内属甘州回鹘统辖。

五代十国境内属甘州回鹘政权管辖。

北宋、南宋政权均未及河西。统治河西的是甘州回鹘、西夏和元代初期政权。

西夏在军事上设12个监军司，山丹设甘肃监军司；行政上设枢密院，后称尚书省，省下设郡、府。甘州于1037年设镇夷郡，后设宣化府。到南宋时，改镇夷郡为镇夷州，废宣化府制甘州城司。镇夷州直辖甘州城司及山丹县。南宋理宗宝庆二年（1226年），成吉思汗攻陷甘州。

元至元元年（1264年），在甘州置甘肃总管府，八年改为甘肃路总管府。至元十八年（1281年）设立甘肃行中书省，简称甘肃省，甘肃设“省：由此开始。至元二十三年（1286年）将行省治所移至甘州，甘州始成省会。行省以下行政建制有路、府、州。甘肃行省辖7路2直隶州，境内分属甘州路和山丹直隶州。

明洪武五年（1372年）在甘州置甘肃卫，二十五年（1392年）罢。二十六年甘州为陕西行都及甘肃镇的治所，下辖4道12卫4守御千户所和关西7卫及青海西番十三族。境内分属分巡西宁道（治甘州）的山丹卫和甘州五卫。属于山丹卫管辖的有文字可考的是四家儿堡（今四家村）、赵岗堡（今赵岗寨）。

清顺治十五年（1658年），甘肃巡抚东移凉州（后又移驻兰州）。康熙二年（1663年）甘州置甘肃提督，领4镇总兵。雍正三年（1725年）改卫所制为府县制。废陕西行都司置甘州府，改山丹卫为山丹县。

民国二年（1913年）2月7日，废府存道，州、厅、分县一律改称“县”。东乐县丞改称“东乐县”，属河西道（后改称“凉州道”）。民国十六年（1927年）三月，迁东乐县治于洪水镇，12月16日，改东乐县为民乐县。民国二十五年（1936年）后隶属甘肃省第六行政督察专员公署（治武威）。

1949年9月22日，民乐县人民政府成立。属陕甘宁边区张掖分区（治张掖）。

从1950年1月起隶属甘肃省行政公署张掖分区，即张掖专区。5月25日，撤销张掖专区，民乐县划归武威专区。

1955年10月国务院批准撤销武威、酒泉两专区，其行政区域并入山丹县。

1961年12月15日，国务院批准恢复民乐县。

1962年1月1日起，分张掖专区为张掖、武威、酒泉3专区县境隶属张掖专员公署。

1968年4月，正值“文化大革命”时期，又隶属新成立的张掖地区革命委员会，

从1980年10月起，属更名的张掖地区行政公署。

2002年3月1日，经国务院批准，撤销张掖地区和县级张掖市，建立地级张掖市和副地级甘州区，7月1日正式挂牌成立，民乐为市辖五县一区之一县。

2004年，《张掖市人民政府关于乡镇行政区划调整的批复》（张政发[2004]79号）：撤销北部滩乡，并入六坝镇；撤销李寨乡，并入新天镇；撤销杨坊乡，并入南古镇。2004年11月24日，民乐县人民政府（民政发[2004]120号）批复同意撤销北部滩乡，并入六坝镇。两乡镇合并后称六坝镇，镇政府驻地设在六南村，总面积193平方千米，辖22个村委会，207个村民小组，5454户、23163人，其中非农业人口1412人。2005年4月7日，民乐县人民政府《关于六坝镇、新天镇、南古镇行政区划调整的通知》（民政发[2005]35号）同意撤销北部滩乡，并入六坝镇；撤销李寨乡，并入新天镇；撤销杨坊乡，并入南古镇。北部滩乡并入六坝镇，乡镇合并后称六坝镇，镇政府驻地设在六南村，总面积193平方千米，辖19个村委会，208个村民小组，5454户、23163人，其中非农业人口1412人。李寨乡并入新天镇，两乡镇合并后称新天镇，镇政府驻地设在韩营村，总面积253.5平方千米，辖30个村委会，159个村民小组，6745户、26837人，其中非农业人口958人。杨坊乡并入南古镇，两乡镇合并后称南古镇，镇政府驻地设在城东村，总面积230.64平方千米，辖28个村委会，154个村民小组，6713户、25815人，其中非农业人口964人。

2008年末，全县面积3687平方千米，辖6个镇、4个乡：洪水镇、六坝镇、新天镇、南古镇、永固镇、三堡镇、南丰乡、民联乡、顺化乡、丰乐乡，共有172个行政村，1231个村民小组。农业人口5.45万户21.47万人。

2010年第六次人口普查，民乐县常住总人口219356人，其中，洪水镇59659人，六坝镇19457人，新天镇22860人，南古镇22583人，永固镇14383人，三堡镇15215人，南丰乡17216人，民联乡19718人，顺化乡13573人，丰乐乡13007人，高新实用技术开发区1685人。

行政区划

截止2013年，民乐县辖6个镇：洪水镇、六坝镇、新天镇、南古镇、永固镇、三堡镇，4个乡：南丰乡、民联乡、顺化乡、丰乐乡，213个行政村。

地理环境

位置境域

甘肃省民乐县地处祁连山北麓，河西走廊中段，张掖市东南部，县境东与山丹、永昌二县接壤，南与青海省祁连县、门源县相连，西南与肃南裕固族自治县交界，西和西北同张掖市甘州区毗邻。地理坐标在东经100°22’59”～101°13’9”，北纬37°56’19”～38°48’17”之间。东西宽73.8公里，南北长95.4公里，总面积3678平方公里（2013年）。

地形

民乐县境内地势南高北低，地形分山地和倾斜高平原两大类。

气候

民乐县属温带大陆性荒漠草原气候，年平均降水量351毫米，无霜期140天。

水文

民乐县境内洪水河、童子坝河、大堵麻河、海潮坝河、酥油口河5条主要河流纵贯南北。

自然资源

土地资源

‘截止2013年，民乐县农作物总播种面积106.04万亩，粮食作物播种面积53.25万亩，草地78万亩，林地110万亩，尚未开发的荒地50万亩。

水资源

截止2013年，民乐县境内年地表水径流量4.2亿立方米，地下水总量2.5亿立方米。建成中小型水库7座，总库容7052.8万立方米，水电站3座，装机容量476万千瓦。建成干、支、斗渠1093条、1930.9组公里，机电井22眼。

矿产资源

截止2013年，民乐县矿藏资源有煤矿、赤菱铁矿、褐铁矿、铬铁矿、金、铜、石灰石、石膏等。

生物资源

截至2013年，民乐县境内有农作物300多种，林木70多种，药用植物70多种，动物30多种。主要农作物有小麦、啤酒大麦、中药材、双低油菜、马铃薯、民乐紫皮大蒜、玉米、水果、瓜菜等。

人口民族

人口

截止2013年，民乐县总人口23.08万。

民族

截止2013年，民乐县有汉族、藏族、回族、壮族、土家族、蒙古族、白族、满族、裕固族、维吾尔族等10个民族。

政治

县委书记：李作明

县委副主任：王万俭、范娟

县委副书记：牛益民

副县长：李作文、赵富、邹刚

县委常委：李建龙、王春燕、郑学勇、陈克舜、张自新、强万生

经济

综述

2007年，民乐县实现生产总值16.58亿元，比2006年增长12.17%，其中：第一产业增加值6.47亿元，比2006年增长5.18%；第二产业增加值4.97亿元，比2006年增长21.41%。在第二产业中工业增加值4.14亿元，比2006年增长25.76%，其中规模以上工业增加值3.54亿元，比2006年增长30%；第三产业增加值5.14亿元，比2006年增长12.42%。非公有制经济实现增加值7.37亿元，比2006年增长14.89%，占生产总值的比重为44.4%，比2006年增长1.4%。民乐县人均生产总值7009元，比2006年增长11.79%。民乐县第一、二、三产业增加值占生产总值的比重调整为39:30:31，与2006年相比，第二产业所占比重提高1.2%，第三产业所占比重下降0.7%。

2018年，全县实现生产总值49.06亿元，比上年增长6.6%。其中：第一产业增加值13.72亿元，增长7.7%；第二产业增加值11.12亿元，增长3.5%，第二产业中工业增加值7.49亿元，增长4.1%，其中规模以上工业增加值5.31亿元，增长5.5%；第三产业增加值24.22亿元，增长8%。全县人均生产总值21745元，比上年下降4.45%。

产业结构发生了较大变化，第三产业所占比重进一步提高，第二产业比重下降明显。全县第一、二、三产业增加值占生产总值的比重由2017年的31.1：27.2：41.7调整为27.9：22.7：49.4，与上年相比，第一产业所占比重下降3.2个百分点,第二产业所占比重下降4.5个百分点，第三产业所占比重提高7.7个百分点。

第一产业

2007年，民乐县全年农作物播种面积88.2万亩，比2006年增加900亩。其中粮食种植面积为57.56万亩，比2006年增长2.8%，200全年粮食总产量达到22.61万吨，比2006年增长7.5%。其中：夏粮总产15.09万吨，比2006年下降6.1%；秋粮总产7.52万吨，比2006年增长51.6%。油料种植面积12.82万亩，与2006年持平。油料产量2.67万吨，比2006年增长5.5%，其中油菜产量2.37万吨，比2006年增长3.5%。

2007年，民乐县全年共完成造林面积7250亩，新增封山育林面积4800亩，四旁植树20万株，2007年末实有育苗面积2100亩，其中新育面积850亩。2007全年肉类总产量达14842吨，比2006年增长2.4%，其中猪肉达10228吨，比2006年下降0.2%，牛肉、羊肉达389吨和3458吨，分别比2006年增长8.1%和9.2%。牛奶产量3916吨，绵羊毛产量612吨，分别比2006年增长1.3%和2.9%。全年牛、羊、家禽出栏分别为0.39万头、23.05万只和63.07万只，分别比2006年增长8.3%、9.1%和7.8%，猪出栏14.61万头，比2006年减少300头。

第二产业

2007年，民乐县全年实现工业增加值4.14亿元，较2006年增长25.76%，其中规模以上工业增加值3.54亿元，较2006年增长30%。规模以上工业企业产品销售率79.5%，比2006年下降2.2%。规模以上工业按轻重工业分组，轻工业完成增加值2.30亿元，比2006年增长15.6%；重工业完成增加值1.24亿元，比2006年增长69.9%。规模以上工业企业主营业务收入达54691万元，比2006年增长1.1%，实现利润总额1615万元，比2006年增长16.3%，实现利税总额6033万元，比2006年降低4.9%。2007年，民乐县全社会建筑业实现增加值8285万元，比2006年增长3.3%。

第三产业

2007年，民乐县电信业务总量完成3347万元，比2006年增长7.9%。2007年，民乐县共接待游客22.2万人（次），比2006年同期增长13.3%，实现旅游总收入达3330万元，比2006年同期增长13.3%，完成旅游投资688万元。

2007年，民乐县社会消费品零售总额43447万元，比2006年增长13.1%。分城乡看，县的零售额28214万元，比2006年增长13.1%；县以下零售额15232万元，比2006年增长13%。分行业看，批发零售贸易业零售额34900万元，比2006年增长6%；住宿、餐饮业零售额8547万元，比2006年增长55.7%。民乐县个体工商户和私营企业达3092户，从业人员12038人，注册资金20517万元。

2007年，民乐县年末金融机构各项存款余额109512万元，比2006年增长18.3%，其中，企业存款余额17900万元，比2006年增长26.4%；城乡居民储蓄存款78653万元，比2006年增长15.2%。各项贷款余额72030万元，比2006年增长11.8%，其中支农贷款17932万元，比2006年增长38.9%。

社会事业

科技

截至2007年，民乐县共建立各类农业科技示范点38个，其中综合示范点4个，完成科技示范项目29项，总示范面积达7103亩。设立苹果梨蠧蛾监测与防治示范点3个，示范面积700亩。推广新技术12项，引进试验的新技术7项，推广新品种30多个；引进实验新品种75个，其中小麦新品种试验19个、马铃薯新品种实验29个、油菜新品种实验16个，其它特色产业新品种试验11个。

教育

截至2007年末，民乐县共有高（职）中2所，在校学生10412人，专任教师，497人；初级中学12所，在校学生12783人，专任教师733人。小学159所，在校学生22542人，专任教师1751人。学前及在园幼儿4606人。小学阶段学生入学率达100%，巩固率100%，毕业率100%，15周岁人口初等义务教育完成率100%；初中阶段学生入学率达98.6%，巩固率98.8%，毕业率97.1%，17周岁人口初级中等义务教育完成率93.1%。2007年民乐县共有2907名考生参加高考，录取人数达2049人，录取率达70.49%，高于全市9.69%，高于全省29.49%。有705名考生高考成绩达到普通本科分数线，上线率达24.25%，录取率连续13年位居全市第一。

卫生

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。 全县共有卫生机构20个，其中：县级医院2个、乡镇卫生院14个,其它卫生机构4个；共有村卫生室及个体诊所253个。共有卫生技术人员931人，其中执业医师285人，执业助理医师161人，注册护士202人，药剂人员36人，检验人员33人，其他人员214人；卫生机构编制床位1635张，实有床位1948张。

文体

截至2007年，民乐县有文化馆1座，公共图书馆1座，博物馆1个，档案馆1个，广播电视台差转台1座，广播和电视综合人口覆盖率均为100%。有线电视用户37000户，增长44.8%，其中：城市6600户，增长10%，农村30400户，增长55.4%。民乐县共有卫生机构21个，其中：县级医院3个、乡镇卫生院14个、其它卫生机构4个;卫生技术人员345人，其中执业医师131人，执业助理医师60人，注册护士154人；卫生机构床位663张。2007全年举办运动会5次，民乐县拥有标准体育场地10个，其中：篮球场3个，灯光篮球场1个，排球场5个，足球场1个。

社会保障

2007年末，民乐县城镇企业职工养老保险人数达2930人，比2006年增加513人；城镇职工医疗保险参保人数达到8485人，比2006年增加485人，失业保险人数6553人，比2006年增加453人。2007年末民乐县享受低保人数为14274人，比2006年增加5195人，发放保障金1037万元，其中农村享受低保人数为7591人，发放保障金251万元。参加农村合作医疗的人数达17.65万人，参合率达90.4%。筹集资金890万元，补偿人数达13.7万人，补偿金额达669万元，其中为住院的8225人补偿金额566万元，占住院总费用的43.2%。2007年末民乐县城镇集体办敬老院7个，床位240张。在院人数157人，其中女性30人,接受社会捐赠16万元。

地方特产

羊肉小饭

羊肉小饭做法是将面擀好切成面丁，下入用牛羊肉煮好的汤里，加入薄肉片、粉皮、各种调味品，再配以香菜、葱丝。

灰碱面

灰碱面是用手工擀制。将上好的面粉用盐水加用灰草烧成的灰碱和好，反复揉搓后，拼成薄薄的面皮，撒一层豆粉，折成三指宽的一叠，用刀细细切过，轻轻抖散，松松地拧成一绞，摆放整齐。吃时用白水煮熟，捞进凉水中浸过。煮出的面条薄细均匀，微微发黄。

搓鱼子

搓鱼子做法是将盐水和面至软硬适度，反复揣揉，以不沾手、不沾案板、掰开不见蜂窝为宜。然后摊擀成面张，切成细条，左手拿面条，右手配合搓成两头略尖，中间稍鼓的鱼苗状。入沸水煮熟，捞出拌以炸酱或色、鲜、味俱佳的热菜、凉菜都可。

烧盒子

烧盒子是一种专用工具烧盒子做成的烧饼。烧饼时把面做成的饼，放进烧盒子里，然后用麦草或柴火偎烧，烧熟后取出，即是烧壳子。

风景名胜

海潮湖生态度假区

海潮湖生态度假旅游区位于民乐县西南部，距县城19公里。旅游区南北长15公里、东西宽2公里，总面积30平方公里，海拔2400~3100米。海潮湖生态度假旅游区由海潮坝水库游览区、沙沟休闲度假区和祁连山原始森林雪原冰川景观游览区三大景区组成，主要有海潮坝水库、海潮坝河、海潮音寺等景点。

扁都口生态休闲旅游区

扁都口生态休闲旅游区位于民乐县东南部，地处祁连山腹地，自古就是甘青咽喉要冲和丝绸之路重要通道，主要景观有万顷油菜、高原牧场、大斗拔谷、石佛岩画、娘娘坟、黑风洞、诸葛碑等。

土牛城遗址

土牛城遗址地处民乐县扁都口的土牛城遗址是汉朝时期为防匈奴入侵而修筑的一座重要烽燧，也是汉朝时期为确保丝绸之路南线畅通无阻的一个重要驿站。

民俗风情

社火

在民乐，每逢新春佳节，群众便自愿组织“社火队”，走村串户，进城表演。社火种类有秧羔子、舞狮、耍龙灯、旱船、高跷、铁芯子、地蹦子，还有八仙子、霸王鞭、倒羊角等。

皮影戏

民乐皮影戏，甘肃省非物质文化遗产。流行于甘肃省张掖市民乐县为中心的地区，又叫张掖皮影。清初传入民乐，1956年参加甘肃省演出并获奖，在甘肃、青海部分地区有一定的名气。民乐皮影戏吸取了当地民歌、小曲的营养，也融合了宁夏、陕北等地的民歌、民族乐器、说唱、说书等艺术形式，具有鲜明的地方特色。

顶碗舞

民乐顶碗舞，甘肃省非物质文化遗产。是流传于甘肃省民乐县的一种民间舞蹈形式。洪水镇是民乐顶碗舞的发祥地，顶碗舞集杂技与舞蹈为一体，具有民族性、民间性、技巧性和欣赏性等特点，是一种独家传承的民间舞蹈。