墨脱县（英语：Medog County），藏文: ，意为“花朵”。 隶属为西藏自治区林芝市，林芝市下辖县。位于西藏东南部，地处雅鲁藏布江下游， 喜马拉雅东段与岗日嘎布山脉的南坡，东邻察隅县，南与印度交界（部分区域在藏南地区），西接米林县、隆子县、错那县，北连波密县、巴宜区，总面积31394.67平方公里（中国实际控制6367.3893平方公里）。

2016年，墨脱县辖1个镇7个乡（含1个民族乡），46个行政村，60个村。2016年，全县总人口14040人。2016年，全县实现生产总值约4.74亿元。

墨脱县是雅鲁藏布江进入印度阿萨姆平原前，流经中国境内的最后一个县，境内的居民主要为门巴族和珞巴族，雅鲁藏布大峡谷主体段在该县境内，是西藏高原海拔最低，最温和，雨量最充沛，生态保存最完好的地方。

2018年9月25日，获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。2019年2月6日，西藏自治区人民政府决定墨脱县退出贫困县。

历史沿革

墨脱一词在藏语中便意为“花朵”， 历史上有“博隅白玛岗”之称，藏语意为“隐藏的莲花”。

原始社会时期，此地是珞巴人居住地。

8世纪，墨脱曾名为白玛岗。

十七世纪中叶，居住在门隅的门巴人开始向此地迁徙。大约在300多年前，门巴人从门隅、主隅开始迁入墨脱，最早到达的已有12代人，最晚的移民也有8代人了。

约在十九世纪后半叶，门巴族和珞巴族之间因争土地和猎场发生纠纷，进行械斗。波密土王先后在墨脱地区建立了地东宗和嘎朗央宗，势力扩及到下珞瑜地区，进而统治了墨脱及大峡谷地区。

约在清光绪辛巳年（公元1881年），噶朗王（波密土王）旺秋绕顿为将统治势力伸入白玛岗，在地东建立了地东宗，首任宗本是门巴族的诺诺拉。

19世纪，改地东宗，后迁宗址到墨脱村，易名为墨脱宗 （1881年波密王在墨脱设宗 ）。

民国八年（公元1919年），因地东缺水，将宗政府迁至墨脱，并改地东宗为墨脱宗。

民国十六年（公元1927年）至民国二十年（公元1931年），噶厦政府与波密王之间爆发战争，波密王战败，墨脱直接归西藏地方政府统辖。 噶厦政府将墨脱分封给色拉寺、倾多寺和松宗寺，三寺各自建宗，一直延续到西藏和平解放。

1959年7月，建墨脱县， 属塔工地区。

1964年，划归拉萨市管辖。

1986年2月，划归林芝地区管辖。

2015年3月，撤销林芝地区，设立地级林芝市，墨脱县属林芝市管辖。

行政区划

1996年，墨脱县辖8个乡：墨脱乡、背崩乡、德兴乡、格当乡、旁辛乡、加拉萨乡、达木珞巴族乡、甘登乡。县政府驻墨脱乡。

2000年，墨脱县辖1个镇，7个乡： 墨脱镇 、 背崩乡 、 德兴乡 、 达木乡 、 旁辛乡、 加拉萨乡、 甘登乡、 格当乡 。

截至2016年，墨脱县辖7乡1镇（其中包括1个珞巴民族乡）：墨脱镇、甘登乡、加拉萨乡、达木珞巴民族乡、帮辛乡、格当乡、德兴乡、背崩乡，46个行政村，其中有5个边境乡、30个边境村。政府驻墨脱镇。

地理环境

位置境域

墨脱县位于西藏东南部，地处雅鲁藏布江下游， 喜马拉雅东段与岗日嘎布山脉的南坡， 东与察隅县为邻，北与波密县、林芝市巴宜区相连，西与米林县、隆子县、错那县接壤，南与印度以山地与平原接合地带为界。此段边界，中印传统习惯边界线沿喜马拉雅山南麓山脚行走。 墨脱县与印度阿萨姆邦边界线，起至察隅县的尼杂木哈特西南的丹巴曲河心处的察隅县、墨脱县与阿萨姆邦三地交界处，向西南经博马科以南，沿平原边缘行至巴昔卡以南的雅鲁藏布江出境处（印度），折向南行，经米利姆、鲁金、希吉等地区以南，行至错那县的皮衣木克（海拔1987米）以南的西巴霞曲出境处。

墨脱县是雅鲁藏布江进入印度阿萨姆平原前，流经中国境内的最后一个县。介于东经93°45′-96°05′、北纬27°33′-29°55之间，总面积31394.67平方公里（中国实际控制6367.3893平方公里）。

地形地貌

墨脱县域内地势北高南低，海拔在200～7787米，平均海拔1200米，南迦巴瓦峰和加拉白垒峰，两座山峰是东喜马拉雅山脉最高的两座山峰，地势由北向南急剧下降，北部高达7756米的南迦巴瓦峰，南缘巴昔卡海拔仅155米，短距离内相对高差7000多米。雅鲁藏布江在两座山峰的夹峙中咆哮而出，形成了世界上最深最长最险峻的峡谷：雅鲁藏布大峡谷。

墨脱县境内属雅鲁藏布江下游山川河谷地貌，地势北高南低，北、东、西三面高山相环，南面由中山向低山地带过度，形似莲花，故藏语墨脱意为“花朵”。北部山地在流水侵蚀和强劲暖湿气流剥蚀下，山势陡峭，河谷深切，相对高差达3000～4000米，南部中低山坡度较缓，地势渐次开阔，相对高差500～1000米。全境为山地。

土壤植被

墨脱县受印度洋暖湿气流强烈影响，土壤具有明显的腐殖质积累过程、还原离铁过程和灰化过程，土体风化程度较深，淋溶作用强烈，森林土壤一般厚度40～60厘米，质地轻壤—砂壤，pH在5～6之间，呈酸性反应，有机质含量较丰富，上层可达11%～12%，肥力一般较高。因海拔高差大，土壤带发育多形成寒、温、热带完整的垂直结构。

气候特征

墨脱县属喜马拉雅山东侧亚热带湿润气候区。四季如春，雨 量充沛，年均温16℃，1月均温8.4℃，7月22.6℃ ，年极端最低气温2℃，最高气温33.8℃，年降雨量在2358毫米以上，南部最大降水可达5000毫米，年日照时数2000小时，年无霜期340天，相对湿度80%以上。

墨脱气候与中国华南沿海的气候比较相似。巨大的海拔高差，使墨脱县有中国最完整的山地垂直气候带谱，同时具有热带、亚热带、高山温带、高山寒带等立体气候。

自然资源

水能资源

墨脱县位于中国第三大河流雅鲁藏布江下游，另有其他河流38条，年径流量达1400多亿立方米，大小河流均蕴藏着巨大的水能资源。雅鲁藏布江大拐弯的一处地方，水能占雅鲁藏布江全部水能的2/3，占中国水能蕴藏量的1/10。2012年西藏自治区与华能集团签署援藏协议，在墨脱县西工河上建设一座装机容量5000kw的亚让水电站，亚让水电站1号、2号、4号机组已分别于2015年12月1日、12月5日、12月18日投入运营。

墨脱县降水量充沛，地表切割密度大，水系发育旺盛，东喜马拉雅山脉各大山口，如多雄拉、那木拉、德阳拉、岗日嘎布山脉各大山口、多热拉、金珠拉、崩崩拉、日清拉、安扎拉等，都有小型湖泊，面积一般在500平方米以下。

热带湖泊分布在墨脱县以南。墨脱县西北方向与米林县交界的处的南迦巴瓦主峰周围，共发育呈“掌状”分布的41条现代冰川，面积约225平方公里。墨脱县西北部与巴宜区交界处的加拉白垒山峰周围，山脉周围发育分布着9条山谷冰川，面积约149平方公里。

土地资源

墨脱县国土面积636738.930平方公里。其中，林地面积440807.474平方公里，占69.23%；非林地面积195931.456平方公里，占30.77%。

生物资源

墨脱县森林蓄积量列中国各县之首，森林覆盖率达79.2%以上 ，活立木总蓄积量8914万立方米。境内有80多种国家级重点保护珍稀植物，高等植物就有3000多种，属国家重点保护的野生动物有42种。境内野生药用植物达100余种。2015年，有国家重点公益林总面积603.27万亩。

墨脱县植物种类繁多、植被结构复杂，垂直带谱明显，在40公里的水平距离内，从高山寒带植物到热带植物几乎都能生长，原始森林类型众多，有常绿阔叶林、针阔叶混交林、暗针叶林等。生长着樟木、楠木、乌木、铁木、红豆杉和桫椤等80多种国家级重点保护珍稀植物。1982年，中国开始对多雄拉山南坡至布裙山一带的八个垂直自然带谱进行重点保护。

在墨脱自然保护区内，属国家重点保护的野生动物有42种，有孟加拉虎、羚羊、长尾灰叶猴、大犀鸟等40多种国家重点保护动物，还有千余种昆虫。其中孟加拉虎在中国境内是仅有的种群。

人口民族

人口

2000年，墨脱县总人口9699人（中国实际控制区内）。

2016年，墨脱县总人口14040人，乡村人口10775人（中国实际控制区内）。

2019年1月，全县总人口13786人（中国实际控制区内）。

民族

墨脱县居民主要以门巴族和珞巴族为主，有部分藏族、汉族及其他少数民族（苗族、满族、侗族、彝族等）。

2016年，墨脱县有门巴族8104人、珞巴族1598人、藏族1029人、汉族及其他少数民族共44人，所占比例分别为：75.21%、14.83%、9.54%、0.41%（中国实际控制区内）。

政治

领土争端

墨脱又称“上珞瑜”，核心地区被印度划入“阿鲁纳恰尔邦”版图。县辖的2/3位于中印边界争议地段内。

1913年西姆拉会议上，英印总督麦克马洪与西藏地方政府代表私下划定非法的“麦克马洪线”后，中国固有领土门隅、珞瑜、察隅等地即被英属印度殖民当局抢占，1959年后，印度蚕食“麦克马洪线”以北的中国领土。1962年夏，印度陆军发起“昂卡尔”行动，直逼“麦克马洪线”以北的墨脱（白马岗）。 截至2015年，墨脱县国土总面积为31394.67平方公里，中国国土总面积范围内实际控制区国土面积为6367.3893平方公里。

领导班子

经济

综述

2016年，墨脱县实现生产总值约4.74亿元，同比2015年增长14%。牧 民人均可支配收入达8348元，同比2015年增长15%。农牧民人均现金收入达7066元，同比2015年增长15%。

第一产业

2016年，墨脱县茶园共种植5108亩，其他农作物播种面积2.39万亩，主要种植水稻、玉米。2016年全县粮油产量达到5214吨。

2016年，墨脱县第一产业收入3124.03万元，同比2015年增长4%。建成19个高标准高山有机茶园，种植面积达5108亩，2016年全年共计创收116.9万元。

2016年，墨脱县共计采摘春茶茶青3250余公斤，采摘大茶茶青1.35万余公斤，制成成茶650余公斤，其中红茶400余公斤、绿茶250余公斤，成茶产值71.5万余元。

至2018年4月，墨脱县通过近年来实施的“产业支县”战略，稳步推进茶产业发展，在5个乡镇18个行政村建成高标准高山有机茶园25个，总规模7326亩。其中9个茶园实现投产，投产面积3798亩，受益群众5347人，带动脱贫720人，产业扶贫成效显著。

至2018年12月，在援藏工作队墨脱县工作组的支持下，墨脱县共在五个乡镇25个村种植了超过43600株旅游水果，品种70多个；种植了超过15000株生态景观树木，品种10多个。雅鲁藏布大峡谷旅游水果经济带和生态景观林带建设已初具规模。

第二产业

2016年，墨脱县第二产业收入2619.01万元，同比2015年增长8%。

第三产业

2016年，墨脱县第三产业收入7135.47万元，同比2015年增长21%。

2017年1月至3月，墨脱县外来游客总数为8782人次，与2015年同下比下降17.4%，实现旅游收入825.5万元，与2015年同比增长4.4%。其中农牧民收入550.32万元。

社会事业

基础建设

2004年，墨脱县第一个移动基站开通，结束了墨脱县 城只能靠一部座机和卫星电话与外界通信的历史。2009年9月前，墨脱县是中国唯一不通光缆、不通公路的县。2009年6月，墨脱光缆通信工程破土动工，9月21日，墨脱县中国电信光缆传输系统工程正式开通，中国成功实现“县县通光缆”。2013年10月31日，首个移动3G基站落地墨脱县。2015年6月，第一户中国移动光宽带用户开通。

截至2015年底，墨脱县行政村电视信号覆盖率、电话通村率为100%，网络通乡率达到100%。全县行政村通水率100%。全县建成水电站23座（其中：12座微型水电站），总投资5.09亿元，总装机容量8255千瓦，县城用电覆盖率87.5%，行政村用电覆盖率74%。投资2.2亿元的墨脱县亚让电站全面投入使用。

2016年2月，墨脱县农村水源地保护工程完工。墨脱县县城供水工程项目于2015年10月开工建设，总投资3000万元（国家投资）。

2017年7月16日，墨脱县白玛岗360度全景观光栈道建设项目开工。8月16日，墨脱县城致富路改造项目和秘境墨脱建设项目开工。8月24日，墨脱县墨脱灌区工程验收，项目包括取水枢纽2座，干渠2条（总长3.3km），支渠7条（总长5.6km），斗渠105条（总长22.9km），2条退水渠（总长30m），渠系建筑物126座，其中干渠渠系建筑物12座，支渠渠系建筑物112座，退水渠渠系建筑物2座。10月26日，德兴乡文朗村、墨脱镇巴日村、达木乡卡布村三个边境小康村建设项目开工，总投资小计2400万元。

教育

2015年，墨脱县16名学生考入区内外重点高中；小学入学率为99.89%、巩固率为100%；中学入学率为99.82%、巩固率为99.2%。

至2017年9月，广东第八批援藏工作组直接出资加争取社会各界支持用于购买图书的资金超过53万元，使墨脱县中小学及幼儿园的46个班建立起标准的图书角。

主要学校：墨脱县完全小学、墨脱县格当乡小学、墨脱县德兴乡中心小学、墨脱县达木乡中心小学、墨脱县帮辛乡小学、墨脱县深圳光彩幼儿园、墨脱县中学

2018年7月5日，墨脱县义务教育均衡发展工作通过西藏自治区评估验收验收。

医疗卫生

2013年，墨脱县有1910户参加农牧区医疗制度，共9593人，参合率达99.95%。农牧民个人筹资标准为20元/人/年，农牧民医疗财政补助标准由300元提高到340元。收到上级财政拨款农牧区医疗基金共计326.17万元，农牧区医疗制度管理办公室为各乡（镇）医疗基金家庭账户拨款1910户，31.18344万元。

2013年，墨脱县各乡（镇）农牧区医疗制度个人筹资款交纳19.17万元；医疗机构门诊就诊累计为18341人次，门诊家庭账户补偿核销金额为57.062万元；大病统筹报销补偿受益人数1384人次，从大病统筹医疗基金中报销补偿328.6032万元。

2017年7月25日，墨脱县心血管疾病早期筛查工作完成，共对3个乡镇11个行政村35岁至75岁居民进行筛查，受益人数1250余人次。

2017年4月18日至8月21日，墨脱县开展包虫病筛查工作，县卫生服务中心共为全县12575人进行包虫病筛查，发现7例疑似包虫病患者，筛查任务完成率达到106.37%。

社会保障

2013年，墨脱县西藏新建的6000套廉租房主体工程基本完成，保障房建设投入24亿元，截至2013年底，西藏农牧民安居工程。累计完成46.03万户，累计完成投资278亿元，230万农牧民受益。

2015年，墨脱县农牧区医疗制度总基金到账479.63万元，参合率100%；拨款家庭账户款125.6万元，大病统筹报销额353.4万元。

2016年，墨脱县农牧民合作医疗参合人数达8073人。 墨脱县民政局对建档立卡一般贫困户的合作医疗个人自筹资金，按照20元/人·年的标准给予全额代缴，全县共有建档立卡一般贫困户355户、1642人。

2017年，墨脱县民政局对建档立卡一般贫困户的合作医疗个人自筹资金，按照20元/人·年的标准给予全额代缴，全县共有建档立卡一般贫困户248户、1120人。

历史文化

民族文化

门巴族是主要分布在西藏自治区门隅和上珞渝的墨脱及与之毗连的东北边缘。门巴族有自己的语言门巴语，但是没有文字，大都通晓藏语。门巴族人主要信仰苯教（西藏的原始宗教）和喇嘛教。门巴族人民与藏族人民长期生活在一起，互相通婚，在政治、经济、文化生活习俗等方面都有十分密切的渊源关系。

珞巴族是中国少数民族中人口最少的一个民族，主要分布在西藏东起察隅，西至门隅之间的珞渝地区，以米林、墨脱、察隅、隆子、朗县等最为集中。珞巴族内部部落众多，主要有“博嘎尔”、“宁波”、“邦波”、“德根”、“阿迪”、“塔金”等。

“珞巴”是藏族对他们的称呼，意为“南方人”。 珞巴族没有文字，之前他们有2种记事方法：刻木结绳法、木棍缠羊毛法。通过烟火传递信息，珞巴族信奉所有的神，信奉原始巫教，珞巴族的巫师分为两种：一种称“米吉”是专门杀鸡看肝的；另一种称“纽布”专门杀牲口，驱病驱灾的。

传统节日

门巴族的节日主要有两大类型，一类是宗教节日，一类是岁时年节。宗教节日主要在曲科节、萨嘎达瓦节、主巴大法会、达旺大法会，岁时年节主要有门巴族新年。

珞巴族的节日丰富多彩，礼仪习俗别具特色。主要有隆洛德节、莫朗节、棱隆社节、巴洛萨节等。

地方特产

手工艺品

门珞群众擅酿酒、喜饮酒，休差是外出劳作、走亲访友、宴请宾客 时，用于盛酒的一种特制容器。其结构分为内外两层，内层为天然形成的大竹筒，留其竹节，在竹节一端开一小孔，用于酒液的倒出；外层选择坚固的滕竹细条，用天然染料染出缤纷色彩后，再由当地的手艺人，手工编织而成。

墨脱藤竹背篓采用墨脱特有的实心藤竹表皮，以门珞群众口耳相传的古老技法编制而成。

墨脱乌木筷子是门珞群众的传统餐具，采用墨脱特有的棕榈科植物乌木树为原料，加工制作而成，其质地坚硬、手感厚重、色泽黑润、美观耐用。

邦琼为墨脱最具代表性的传统手工艺品，=邦琼分为上下两个部分，上盖较下碗略大一圈，可以较为严实地合闭在一起，路途颠簸也不会打开。

墨脱石锅用材为雅鲁藏布江沿岸独有的稀有的天然岩石-皂石，经人工打制而成。

农副产品

墨脱红米是当地门珞群众所喜爱的主食，外皮呈紫红色，内心红 色，米质较好，营养价值也较高，微有酸味，味淡，可作饭粥，可作汤羹，也是当地百姓酿酒的原材料。

墨脱出产的柠檬，个头大，香味浓，维生素C、糖类、钙、磷、铁、维生素B1、维生素B2、烟酸等营养成分的含量更高。

墨脱有机茶按照有机农业的方法，由当地门珞群众进行生产加工，在其生产过程中，不施用任何人工合成的化肥、农药、植物生长调节剂、化学食品添加剂等物质。

墨脱出产的香蕉，虽个头较小，但口感滑腻，香甜可口，且淀粉含量十分丰富。

特色美食

帮羌

门珞民族喜爱的酒类，用玉米 、鸡爪谷等烤制而成，因略呈黄色，故外人称“黄酒”。帮羌有补中益气的功效，对出湿、肠胃疾病有一定的治疗保健作用。

拉瓦巴蒙岗当

拉瓦巴蒙岗当是门巴语，用野生菌类作成的菜肴的意思。凉拌的獐子菌，獐子菌是一种珍稀名贵的野生食用菌，是十大名菌之一，将其凉拌后食用，最大限度保留了食材的天然口感与味觉。

科嘎宗嘎岗当

石锅炖菜，用墨脱特有的皂石石锅进行烹饪，其配料为究：党参、手掌参、枸杞、白果、松茸、鸡块、各种菌菇等都是常用的配料。

阿香板

将较嫩的玉米粒进行炒制之后，加入食盐和大蒜，放入木臼中用槌捣制成的薄片，一般作零食用。

风景名胜

综述

截至2012年，墨脱县有33个主要景点。其中：以观赏自然景观为主题的景点8处、以观赏大峡谷为主题的景点17处、以观赏热带植物和田园风光为主题的景点5处、以徒步观光旅游和观赏热带雨林为主题的景点3处。

2015年6月10日起，墨脱县旅游景区对进入墨脱景区的游客收取门票，价格为160元/人次。现役军人、老年人、残疾人、教师、学生等可凭有效证件减半收取。

主要景点

地文景观

墨脱县有世界顶级的峡谷景观和雪山景观。境内的雅鲁藏布大峡谷全长504.6公里，极值深度6 009米，核心地段平均深度 2 673米，获得中国世界纪录协会世界最深大峡谷、世界最长大峡谷两项世界纪录，是地球上最雄奇壮观的大峡谷景观。大峡谷中最具特色的景观是位于旁辛乡的雅鲁藏布江“马蹄”形大拐弯，以及雅江两岸的南迦巴瓦峰和加拉白垒峰。2005年，在《中国国家地理》“中国最美的地方”评选中，雅鲁藏布大峡谷和南迦巴瓦分别被评为中国最美十大峡谷和中国最美十大名山之首。

水域风光

墨脱县河流密布，湖泊、瀑布广泛分布。嘎龙拉神湖由3个天然湖泊呈阶梯状串联在一起，又称“三星珠”神湖，面积达6平方公里 。墨脱县是瀑布云集之地，有大小瀑布500余处，著名的瀑布有大拐弯瀑布、“老虎嘴”瀑布、汗密瀑布、地东瀑布、背崩瀑布、拉格瀑布等。

桥梁景观

墨脱县有众多的河流，加之独特的地理和民族环境，造就了当地独特的桥梁景观。在钢索吊桥、藤网桥、溜索、独木桥等多种类型的桥梁中，藤网桥和溜索是大峡谷地区最具地方特色的桥梁景观。藤网桥有著名的背崩藤网桥和德兴藤网桥，整座桥没有桥墩，不用一颗铁钉，用特别的白藤条编制成网筒状。

人文景观

墨脱县寺院较多，有寺院及经堂40余座，其中较为著名的寺院有：仁青崩寺、罗邦寺、德尔贡寺、格林寺、巴尔贡寺、马尔崩寺等。