20国集团(G20)是一个国际经济合作论坛,于1999年9月25日由八国集团(G8)的财长在德国柏林成立,于华盛顿举办了第一届G20峰会,属于非正式对话的一种机制,由原八国集团以及其余12个重要经济体组成(中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国、俄罗斯 以及欧盟)。
宗旨是为推动已工业化的发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行开放及有建设性的讨论和研究,以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长,按照以往惯例,国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。20国集团成员涵盖面广,代表性强,该集团的GDP占全球经济的90%,贸易额占全球的80%,因此已取代G8成为全球经济合作的主要论坛。
G20的成立为国际社会齐心协力应对经济危机,推动全球治理机制改革带来了新动力和新契机,全球治理开始从“西方治理”向“西方和非西方共同治理”转变。
2020年3月25日,外交部发言人华春莹宣布:国家主席习近平将于3月26日在北京出席二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会。此次峰会由今年二十国集团主席国沙特阿拉伯王国主办,将以视频方式举行。
成立经过
20国集团建立最初由美国等七个工业化国家的财政部长于1999年6月在德国科隆提出的,目的是防止类似亚洲金融风暴的重演,让有关国家就国际经济、货币政策举行非正式对话,以利于国际金融和货币体系的稳定。
20国集团会议当时只是由各国财长和各国中央银行行长参加,自2008年由美国引发的全球金融危机使得金融体系成为全球的焦点,开始举行二十国集团首脑会议,扩大各个国家的发言权,这取代之前的八国首脑会议或20国集团财长会议。
按照惯例,国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。20国集团的GDP总量约占世界的90%,人口约为40亿。
2009年9月举行的匹兹堡峰会将G20确定为国际经济合作主要论坛。
组织成员
由中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国以及欧盟二十方组成。
这些国家的国民生产总值约占全世界的85%,人口则将近世界总人口的2/3。创立20国集团的建议是美国等西方8个工业化国家的财长们1999年6月在德国科隆提出的,目的是让有关国家就国际经济、货币政策举行非正式对话,以利于国际金融和货币体系的稳定。20国集团是布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制,旨在推动国际金融体制改革,为有关实质问题的讨论和协商奠定广泛基础,以寻求合作并促进世界经济的稳定和持续增长。
组织特点
G20成员涵盖面广,代表性强,构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域利益平衡,人口占全球人口的67%,国土面积占全球的60%,国内生产总值占全球的90%,贸易额占全球的80%。
同七国集团或八国集团相比G20具有以下特点:
1、代表性
G20构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域平衡覆盖范围广;
2、平等性
G20采用协商一致的原则运作,新兴市场国家同发达国家在相对平等的地位上就国际经济金融事务交换看法;
3、实效性
G20峰会通过一系列重要决定,为应对金融危机、促进世界经济复苏、推动国际金融货币体系改革发挥了重要作用。
组织会议
由于20国集团没有常设的秘书处和工作人员,因此,由当年主席国设立临时秘书处来协调集团工作和组织会议。
会议主要讨论正式建立20国集团会议机制,以及如何避免经济危机的爆发等问题。与会代表不仅将就各国如何制止经济危机进行讨论,也将就国际社会如何在防止经济危机方面发挥作用等问题交换意见。
20国集团自主要活动为“财政部长及中央银行行长会议”,每年举行一次。
1999年12月15日至16日,第1次会议暨成立大会,德国柏林;
2000年10月24日至25日,第2次会议,加拿大蒙特利尔;
2001年11月16日至18日,第3次会议,加拿大渥太华;
2002年11月22日至23日,第4次会议,印度新德里;
2003年10月26日至27日,第5次会议,墨西哥莫雷利亚市;
2004年11月20日至21日,第6次会议,德国柏林;
2005年10月15日至16日,第7次会议,中国北京;
2006年11月18日至19日,第8次会议, 澳大利亚墨尔本;
2007年11月17日至18日,第9次会议,南非开普敦;
2008年11月8日至9日,第10次会议, 美国华盛顿;
2009年4月1日至2日,第11次会议,英国伦敦。
2009年9月24日至25日, 第12次会议, 美国匹兹堡。
2010年6月27日至28日, 第13次会议, 加拿大多伦多。
2010年11月11日至12日, 第14次会议, 韩国首尔。
2011年2月18日至19日, 第15次会议, 法国巴黎。
2011年11月3日至4日, 第16次会议, 法国戛纳。
2012年6月17日至19日, 第17次会议,墨西哥洛斯卡沃斯。
2013年4月18日至19日,第18次会议,美国华盛顿。
2013年9月5日至6日,第19次会议,俄罗斯圣彼得堡。
2014年11月15日至16日,第20次会议,澳大利亚布里斯班。
2015年09月4日至5日,第21次会议,土耳其安塔利亚。
2016年09月4日至5日,第22次会议,中国杭州。
2017年07月7日至8日,第23次会议,德国汉堡。
2018年11月30日至2018年12月1日,第24次会议,阿根廷布宜诺斯艾利斯。
2019年,第25次会议,日本大阪。
2020年3月23日,二十国集团(G20)财长和央行行长23日召开视频会议,就新冠肺炎疫情对全球经济的影响进行讨论,同意协调行动,共同应对疫情带来的全球挑战。
2020年4月2日,G20贸易部长声明:确保重要医疗用品和设备等持续跨境流通。
2020年4月15日,G20(二十国集团)财长和央行行长视频会议举行,会议核准了《G20关于应对新冠肺炎疫情的行动计划》,同意将共同采取各类政策工具应对疫情对经济的冲击,维护金融稳定。
集团宗旨
20国集团属于非正式论坛,旨在促进工业化国家和新兴市场国家就国际经济、货币政策和金融体系的重要问题开展富有建设性和开放性的对话,并通过对话,为有关实质问题的讨论和协商奠定广泛基础,以寻求合作并推动国际金融体制的改革,加强国际金融体系架构,促进经济的稳定和持续增长。此外,20国集团还为处于不同发展阶段的主要国家提供了一个共商当前国际经济问题的平台。同时,20国集团还致力于建立全球公认的标准,例如在透明的财政政策、反洗钱和反恐怖融资等领域率先建立统一标准。
首脑峰会
因为2007年到2010年的经济危机,20国集团从2008年起召开首脑级峰会以商讨对策,2009年-2010年每年举行两次峰会,此后恢复一年一次峰会。峰会的另一个目的是纠正过往有关环球经济的会议和管理中没有包含新兴工业国家的局面。
历届会议
届次 | 年份 | 日期 | 主办国 | 主办城市 |
第1次峰会 | 2008年 | 11月15日 | 美国 | 华盛顿 |
第2次峰会 | 2009年 | 4月2日 | 英国 | 伦敦 |
第3次峰会 | 2009年 | 9月24日至25日 | 美国 | 匹兹堡 |
第4次峰会 | 2010年 | 6月26日至27日 | 加拿大 | 多伦多 |
第5次峰会 | 2010年 | 11月11日至12日 | 韩国 | 首尔 |
第6次峰会 | 2011年 | 11月3日至4日 | 法国 | 戛纳 |
第7次峰会 | 2012年 | 6月18日至19日 | 墨西哥 | 洛斯卡沃斯 |
第8次峰会 | 2013年 | 9月5日至6日 | 俄罗斯 | 圣彼得堡 |
第9次峰会 | 2014年 | 11月15日至16日 | 澳大利亚 | 布里斯班 |
第10次峰会 | 2015年 | 11月15日至16日 | 土耳其 | 安塔利亚 |
第11次峰会 | 2016年 | 9月4日至5日 | 中国 | 杭州 |
第12次峰会 | 2017年 | 7月7日至8日 | 德国 | 汉堡 |
第13次峰会 | 2018年 | 11月30日至12月1日 | 阿根廷 | 布宜诺斯艾利斯 |
2016杭州峰会
2016年中国成为G20主席国,在上海举办贸易部长会议。2016年,中方争取在土耳其2015年工作基础上,实现G20贸易部长会议机制化,推动G20为全球贸易投资和经济增长作出更大贡献,发挥更大作用。
中方在启动2016年办会的筹备工作时,在贸易投资领域,有不少G20成员和国际组织专家提出了很好的建议。比如,推动G20贸易部长会议机制化,为深化G20贸易投资合作提供机制保障;促进多边和区域的协调,为贸易投资自由化便利化形成合力;加强跨境投资政策交流合作,提高贸易投资便利化水平,推动全球贸易投资恢复强劲增长;帮助中小企业、发展中国家提升开展贸易投资的能力等。中方对这些建议持开放态度,将深入研究,充分征求有关各方的意见建议,争取拿出一份体现各方共同意愿、聚焦当前主要问题的贸易投资议程,推动G20贸易投资合作迈上一个新的台阶。中国期待与各方一道,充分考虑各类国家的关切,积极引导构建有助于体现发展需求、更具包容性的国际经贸体系,争取在产能合作、贸易融资、促贸援助、能力建设等方面提出积极务实的合作倡议,推动实现包容、均衡、可持续的发展。
中方提出三项倡议:
一是增强贸易的动力。中国愿与相关国家一道,共同推进“一带一路”建设和国际产能合作,带动发展中国家的工业化进程,提高经济附加值和贸易增加值。
二是降低贸易的成本。中国愿与有关国家合作,共同推进基础设施互联互通建设,降低贸易的物流成本。通过发展“互联网+”和跨境电子商务,降低贸易的交易成本。通过共同抵制贸易保护主义,降低贸易的政策风险。通过推动贸易便利化、自由化进程,降低贸易的市场准入成本。
三是完善贸易的机制。G20是全球经济治理的重要平台,促进经济增长是G20的核心任务。G20成员国具有广泛的代表性,贸易额超过全球的70%,有必要、也有能力在促进全球贸易投资方面承担更多的责任,各方应积极研究将G20贸易部长会议机制化,使其成为年度会议。
2016年G20首次财长和央行行长会议2016年2月27日 在中国上海开幕,这是中国接任2016年G20主席国后召开的首个高级别会议。
2016年G20第二次财长和央行行长会议2016年4月14日在美国华盛顿开幕。
2016年G20第三次财长和央行行长会议2016年7月23日在中国成都召开,这是2016杭州G20领导人峰会前的最后一个高级别会议。
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