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中美高层罗马会晤释放哪些信号

此次会晤为何强调要为推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道“积累条件”?专家认为中美双方目前的最大问题之所在,是美方的信用赤字。

 

当地时间3月14日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪同美国总统国家安全事务助理沙利文,在意大利首都罗马举行会晤

 

会晤现场。图源:央视新闻

 

这是今年以来中美首次最高级别的线下对话,也是“上海公报”发表50周年之际中美高层的首次会谈。

 

双方在会晤中就中美关系以及共同关心的国际与地区问题进行了坦诚、深入和建设性沟通,同意共同落实好两国元首共识,增进了解,管控分歧,扩大共识,加强合作,为推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道积累条件。

 

中美关系面临严峻考验和俄乌局势持续紧张的当下,这样一场高层互动,究竟释放出了怎样的信号?

 

双方各有关切

 

当地时间14日下午,大批中外媒体记者在位于罗马市中心的华尔道夫·阿斯托里亚酒店外,等待着杨洁篪与沙利文会晤的最新消息。

 

无疑,这是一场备受瞩目的对话。在复旦大学国际问题研究院院长吴心伯看来,本次会晤的时间与地点的选取,就已值得细品。

 

“从中方角度来说,时间点选在了北京冬奥会和全国两会结束后;从美方角度来说,俄乌冲突爆发后,他们也期待尽快与中方谈谈。”吴心伯认为,鉴于中美两国关系现状,去任何一方国家举行会晤恐都有难度,去往第三方国家是眼下最好的选择,“在地理位置上,意大利处于中美的中间点;在国家关系上,意大利虽是美国盟国,但与中国关系也不错”,因此,罗马是合适的会晤地点。

 

长达约7小时的对话,双方都有怎样的关切?吴心伯表示,在会晤议题上,中美各有侧重。

 

会晤中,杨洁篪表示,落实两国元首共识是中美关系最重要的任务。吴心伯指出,中方关心“如何敦促美方落实去年11月中美元首视频会晤的共识”,以及“如何采取切实的行动改善中美关系”。

 

会晤结束后,中国代表团乘车离开。

 

杨洁篪还强调,台湾问题事关中国的主权和领土完整。“美国在台湾问题上动作不断,并试图挑战中国的核心利益。”吴心伯认为,“中美关系,尤其是台湾问题是中国的主要关切点。”

 

相比于中美关系,美方则将会晤重点放在了俄乌冲突上。“美方主要关注点在中方是否向俄罗斯提供援助,是否帮助俄罗斯抵御西方经济制裁,以及能否劝说俄罗斯尽快停火等具体事宜。”吴心伯说。

 

双方亦有共同关切。吴心伯分析指出,“如何防止中美关系出现冲突”是双方共同关心之事,而中美双方对俄乌局势皆有关切,只是角度不同。“中方主要关注的是俄乌双方和谈是否向前推进,以及人道主义危机如何应对等问题。”

 

效果有待观察

 

中美双方都曾对本次会晤表露过各自的想法。

 

13日,中国外交部发言人赵立坚表示,这次会晤的重点是落实去年11月中美两国元首视频会晤达成的重要共识,双方从去年年底开始联系此事,一直就会晤保持沟通,并根据双方日程确定了会晤时间。

 

美国国家安全委员会发言人霍恩认为,本次会晤是“保持美中之间公开沟通所做的持续努力的一部分”。

 

吴心伯表示:“从目前的情况判断,本次沟通是有益的,但效果是有待观察的。”

 

中美关系层面来看,拜登政府对华政策的基本思路未变,美国仍把中国视为最主要的战略竞争对手,并把打压作为处理对华关系的主要方式。同时,美国外交团队在对华问题上亦由鹰派主导。

 

从俄乌冲突层面来看,中国看待和处理这一问题的基本立场是由事情本身的是非曲直来决定,而不受第三方和美国立场左右,而中俄关系也是基于双边关系本身的需要,并不受美方影响。

 

本次罗马会晤是杨洁篪和沙利文继去年安克雷奇和苏黎世之后的第三次会面,也是“上海公报”发表50周年之际中美高层首次会谈。

 

2021年3月,于美国阿拉斯加州安克雷奇举行的中美高层战略对话备受世界瞩目。

 

吴心伯指出,这是一次例行的互动。“就目前形势来看,当下中美关系的僵局很难通过会晤打破”,中美双方的最大问题之所在,是美方的信用赤字。

 

“中国在国际舞台越来越活跃,发挥着越来越重要的作用,过去十年,特别是2008年的金融危机后,我们看得很清楚。”吴心伯认为,从中国特色大国外交来看,中国在国际舞台上也发挥着负责任大国的作用。而俄乌冲突爆发后,国际社会希望中国扮演劝和、促谈的角色,也正体现了其对中国的国际地位与影响力的认可。

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