近两年，在教育督导和调研过程中，我重点关注了农村幼儿教育园本课程建设与使用的情况。总体看来，由于缺乏有效监管，园本课程建设随意性大，流于形式，粗制滥造，教师参与的主动性不足，能够完全使用自编园本课程的幼儿园几乎为零，几乎所有农村幼儿园都选用了各种版本的幼儿教材。
为什么《幼儿园教育指导纲要》和《幼儿园工作规程》提倡自主形成丰富多彩的主题活动园本课程，不使用现成教材的主张在众多幼儿园没得到有效落实呢？其主要原因有三个方面：
一是我国幼儿教育以民办幼儿园为主，在中小城市特别是农村，家庭作坊式幼儿园大量存在，幼儿园规模小、条件差、师资素养不高、教学水平参差不齐，根本不具备开发园本课程的能力。如果不使用现成教材，就是“放羊式”教学。
二是目前幼儿教师队伍没有编制的占80%以上，教师数量不足，待遇较低，有临时观念，流动性强。再加上教师工作量大，一天到晚盯在教室里，就是午休时间也不敢离开，基本上没有时间进行教研活动，更谈不上开发园本课程了。
三是有统一使用的教材，教师对教学比较容易把控，家长会认为孩子每天在学习知识，对幼儿园感到放心。
《纲要》和《规程》的这一规定，实质是尊重幼儿教育规律和幼儿成长发展规律，充分考虑儿童的现实需要，使幼儿教育活动更具弹性，尽可能避免幼儿教育“同质化”现象。然而，从以下几个方面来观察，园本课程是难以挑起农村幼儿教育课程改革大任的。
一是从教育的性质定位来看，学校教育突出共性，特别是我国幼儿教育资源严重不足，班额普遍偏大，无法有效进行个性化教育。
二是从园本课程的编写质量来看，普遍存在随意性大、粗制滥造的问题。园本特色、资源优势并不明显，你抄我的、我搬你的。这种形式主义、功利主义的园本课程，不仅不利于幼儿成长，甚至还会贻误幼儿成长。
三是从园本课程的共同特点来看，主要内容是知识分类教育和智力培养，自觉不自觉地又回到了小学化的老路上。
课程与教材是教学的方向、依据和根基，课程与教材内容设计之优劣，直接影响学习效果。往罐子里装鹅卵石、沙子和水的实验启示人们，人的成长是有顺序的，越是小时候越应该装进大的东西，如果先装满小的东西，大的东西就装不进去了。因此，幼儿教育应该把格局、性格、习惯等大的东西作为学习的主要内容，英语、数学、拼音等知识类的小东西多学少学、早学晚学并不重要。
遗憾的是，当下有多少园本课程是在给孩子装大的东西呢？因此，建设一套既能保证国家教育目标的统一性、幼儿发展水平的一致性，又不限制幼儿发展的主动性、教师施教的灵活性的园本课程评价指标体系，是当前和今后一段时间的重要任务之一。
