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解决教育均衡发展问题不能止步于划片招生

近日,教育部办公厅印发《关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》(以下简称《通知》),对中小学招生入学工作作出部署。《通知》要求,各地要科学合理划定片区,建立义务教育阶段常住人口学龄儿童摸底调查制度,按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标要求,为每所义务教育学校科学划定招生片区范围。教育资源相对均衡的地方,鼓励逐步实行单校划片,合理稳定就学预期。教育资源不够均衡的地方,积极稳妥推进多校划片,并将热点学校分散划入相应片区,推进片区间优质教育资源大体均衡。(4月1日 中国青年网)

随着城市人口的快速增长,以及二胎、三胎政策的实施,孩子的入学问题逐渐成了摆在家长面前的一道难题。由于城区内学校客观存在教育质量差异,不少家长在孩子入学问题上操碎了心。家长普遍希望孩子能够就读离家近教育质量又好的学校,但优质的教育资源有限,不能满足所有家长的期望。城区内的学校发展不均衡增加了家长的教育焦虑,家长为了让孩子享受到更好的教育资源,往往会通过各种手段将孩子送到教育质量更好的学校,然而这势必会增加家庭教育成本,同时不可避免地会产生寻租行为。

为了均衡城区内的优质教育资源,教育行政部门通常采用划片招生的方式,这样做看似公平,其实只能做到相对均衡,无法保障每个学生都能公平地享受到优质教育资源。划片招生保障了孩子的受教育权,使家长不用担心孩子没地方上学,但想要满足家长对优质教育的期待尚需努力。教育均衡发展是利国利民的大事,需要积极想办法增强校际间的交流,统筹教育资源,合理规划资源投入,使各个学校协同发展。

首先,要让优秀教师在城区内的学校流动起来。优秀教师是学校最宝贵的教育资源,城区内的学校好坏在很大程度上与优秀教师的数量有关,通常好学校集中了大批的优秀教师,教育质量也明显高于其它学校。为了防止优秀教师过于集中到某所学校,影响教育均衡发展,笔者认为,每年应该让城区内的部分优秀教师流动起来,流动到教育质量较差的学校。这样既可缓解家长择校的教育焦虑,同时也能带动城区内学校共同发展。

其次,要合理规划城区内各学校的资源投入。城区内的学校不但在师资力量上不均衡,在教育投入上同样不均衡,而且通常好学校得到的资源也更多。长此以往,校际间的硬软件设施差距会不断拉大,越来越不均衡,陷入恶性循环。地方政府和教育行政部门应将城区内的学校建设纳入统一规划,以均衡为目标,让资源得到更合理地分配。

最后,还需要办好老百姓家门口的每一所学校。教育均衡发展不仅仅是让城区内的学校强弱搭配、达到区域均衡,还要办好每一所学校,缩小校际间的教育质量差距,最终实现均衡发展。办好老百姓家门口的学校,让人民满意,是地方政府、教育行政部门和学校的共同责任,每个学生都有享受优质教育的权利,因此只有办好每一所学校才能做到真正的教育公平。

总而言之,教育均衡发展牵涉到无数家庭和无数学生的切身利益,划片招生仅仅只能减少教育资源不均衡的现象。要完全实现教育均衡的路还很长,绝不能止步于此。

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