随着2014年底以美军为主的北约联军的撤离，阿富汗的发展援助就不能再指望像现在这样依靠军事部门来提供。未来给阿富汗提供援助的方式将会像索马里和苏丹等国一样。通过同阿富汗政府、非政府组织代表以及援助方的接触发现，最大的挑战是有关各方之间如何达成互信。
瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所和平推进项目主任范德理认为：“代表阿富汗大多数人的现任政府不能被抛弃，这点是非常重要的。因为需要防止政权落入腐败分子和极端伊斯兰教分子手中。如果捐赠者只是维持当前的援助水准，将有丧失过去十多年援助成果的风险。一些援助方的想法相当奇特，他们竟然觉得减少在阿富汗的军事存在就不能有效保证援助落实到位。但从索马里、苏丹以及阿富汗大部分地区的经历来看，这种说法显然背离事实。”
民众期盼一个强有力的中央政府
所有的阿富汗受访者都强调中央政府的重要性，反对实行地方分治的政策。大多数受访者认为中央政府除了制定政策和法规外，还应该在开发援助中成为一个重要的环节，既由喀布尔来调度和分配援助资金的使用。
2012年7月在东京召开的关于阿富汗问题的会议上，国际社会承诺将至少50%的援助注入阿富汗政府的预算资金。援助方希望以此方式增强阿富汗政府的执行力和合法性，并将此纳入到国家建设战略规划的组成部分。
东京会议中捐款的比例高低对实际履行承诺的助益不大
当前国际社会更关心平均分配资金使用，采取的具体措施是以向政府注入更多资金的方式提高中央政府在提高公共基础服务方面的作用。但是大多数受访者倾向认为，政府在一些议题上缺少掌控能力，特别是部分时常发生激烈战斗的地区政府的治理能力更弱。而这些领域非政府团体反到能够更好的开展援助工作。不过长期目标应该是最终将非政府组织所扮演的角色移交给国家政府，并通过缓慢推动这一进程来增强政府的执政能力。
按照大多数阿富汗受访者的看法，仅仅关注东京会议中达成的目标将会消除政府和非政府组织参与公共建设中的竞争性。关键是援助资金和援助实施要分开执行。政府在决定援助开发计划方面应该发挥主要作用，但在选择公共服务提供方时应该考虑哪家机构才最适合此职位。有些时候是政府应该发挥职能作用的领域，而在其他方面可能是私人机构或非政府组织的专长。
特定资金是推进民用战略的核心要素
范德理认为：“援助方应该考虑以文职人员担任政府职务以及同地方自治机构紧密协调合作为条件来鼓励政府积极履行服务职能，为使每项民生战略都能落到实处，援助方需要持续增加对阿富汗的援助承诺，并且确定2016－2017年之后的援助意向。
