8月24日，有网友微博爆料，武汉武昌几名市容监督员因农民工扔烟头，拉着他要罚款，农民工下跪请求让他走。市容监督员称，该农民工系脚绊到箱子，跪在了地上，被他们拉起。武昌区城管局调查回应称，该男子突然下跪，市容监督员立即伸手相扶，并没有说过激的话。（8月25日《武汉晨报》、《长江商报》）
正所谓“兼听则明”，笔者仔细看过当地两家媒体对此事件的报道后，基本梳理出一个客观轮廓：几名市容监督员围住乱丢烟头的农民工“开罚”50元应该不假；农民工情急之下的下跪求饶，似乎也不是什么“绊了箱子”；至于一名女执法者现场曾说的“就让他跪”，算不算是“过激”之词，那就由公众见仁见智了。
的确，整治生活陋习，维护市容整洁，这原本不应成为争议话题。即使如武汉武昌这般，对于公共场合接连两次乱丢烟头的不文明行为，抓住现行之后欲处50元罚款，要说也是罚出有据、并不为过。此事的值得深思之处则在于，为什么当一位网友微博传出“农民工下跪”照片后，网络之上、跟帖之中，“同情弱者”之语远远盖过了“陋习须治”之声？思来想去，我觉得问题或许不在于“该不该治”，而是民众对现实语境层出不穷的“执罚经济”的现象，又一借题发挥的舆论反弹。
就在不久之前，湖南邵阳传出热闻：该市目前约有千名“市容监督员”代替城管“执法”。这些监督员不穿制服对违章停车罚款。根据邵阳市城管局翻印的《市容环境监督员执法手册》，市容监督员的罚金将上缴给区财政，及时结算后，其中80%将返还奖励给监督员本人。（8月22日《西安晚报》）消息一出，坊间异论如潮，人们的最大忧虑是，这种“公权批发”行为，会不会给那些“执法经济”或“执罚经济”大开方便之门？
湖南邵阳也好，武汉武昌也罢，成群结队的“市容监督员”，显然是被当地有关部门视作了加强城市管理的“执法分支”和“得力助手”。多方支持，综合治理，当然是抓好许多工作的可取方法。然而，除了湖南邵阳“市容监督员”的工资是来源于80%的“罚款返还”，我们在武汉武昌同样听到，有“市容监督员”毫不隐讳地对记者说，“其实我们待遇都很低，都是一些下岗人员。”并且还颇具“人性化”地宣称，“一般我们不处罚学生和老年人，他们没钱。”
处不处理，罚不罚款，不是看你有无违规行为，而是先去揣摩或考虑“有钱没钱”，这就是“执罚经济”的典型衬照。于是，在“下岗工开罚”与“农民工下跪”的奇怪现实中，许多围观者岂会再按寻常的思维来发现见解，更不会将“支持正义”简单地理解成绝对的“支持处罚”。因为，这种“罚”在本质上，已经明显背离了“法”的初衷与本意。
管则严格依法，罚则一视同仁。这无疑是一条社会治理的基本底线，谁若有意无意地“儿戏”了这一点，也就怪不得公众的“老唱反调”。
