需求评估作为项目设计最重要一环，其重要性毋庸置疑，前几期微信已有提及。但需求评估做什么，如何做呢？本篇我们邀请老D来与大家分享一些经历（老D是一个有N年项目管理和实操经验的发展工作者。）他认为需求评估不仅是对需求和问题的持续收集和分析，更是动员用户参与的路径之一。让我们有请老D。
主持人：客套话就不多说了，我们就开门见山，直奔主题吧。
老D: 好！
主持人：您如何理解需求评估，它在做什么？
老D：需求评估是项目设计的开始，是识别用户的需求、分析其面临问题，了解TA们所拥有的资源、能力及可能应对策略的持续过程。一个完整的需求评估可以包括以下四个步骤。需求评估是什么，要做什么不难理解，但是如何做，做得好不好，关键是整个过程中用户有没有充分参与并贯穿始终。
主持人：为什么您认为用户参与是关键？
老D：这能够让用户成为项目主体并激发TA们的能动性，也是赋权的过程。但是很遗憾，现在大多的需求评估只是蜻蜓点水，把用户当作被动的信息提供者，只为快速获取信息进行项目设计，这样可能造成，只看到问题表象，设计的项目不解决根本问题，甚至滋生了用户“等、靠、要”的心理。比如用户说想发展生计就提供小额信贷，想要致富就先修路。很多大包大揽的项目皆如此。
而当用户真正参与到需求评估，与我们一起工作时，TA们会更清楚自身状况：面临的问题、应对问题所拥有的资源和能力，可能的行动等。比如同样是修路，在用户参与的需求评估，用户共同识别问题并分析自身资源，组成修路小组，投工投劳完成修路。
因此，我们与用户的互动过程，不是问与答，而是平等的对话和沟通，用户从被动变成主动，积极争取资源解决问题，这就是赋权，需求评估只有做到这样，确切的说，只有用户真正参与其中，我认为才是一个好的需求评估。
主持人：在具体操作上，怎么做到动员用户参与？
老D：尽可能让更多的人都能参与并发出自己的声音。这样做也是为了提升需求信息的真实度。可以用到以下不同的方法来接触和了解不同的人和信息，包括：查阅二手资料；直接观察；关键人物访谈；入户访谈；问卷调查；小组座谈（群体会议，焦点小组）；参与式工具(PRA)等。比如进入一个社区，我们通常的做法是这样：我们会通过查阅二手资料了解社区基本情况，到实地后会找关键人（如村委会、有威望的长者等）进行访谈；会选择社区不同类型的如贫困、中等、富裕家庭进行入户访谈；会召开各种会议：有焦点小组，分为妇女、儿童、老人小组分别进行，以保证不同群体的需求都得到表达，让群体间不互相干扰，有社区大会，会通知到每个家庭，并强调参会人员男女比例的均衡。这些都是让我们尽可能多的接触到不同的人，让TA们能够享有平等的参与机会，开始发声并组织起来讨论共同面临的问题，无关乎年龄、阶级、身份、性别等。而这些不同渠道获得的信息可以互相验证，我们也通过田野观察、随机走访进行验证。
主持人：在这个过程中，你的角色/作用？
老D：作为项目人员，我们应该充当的是协作者和催化剂，协助用户聚集起来发现问题、发挥潜力解决自己问题，不是高高在上的资源提供方，更不是调查员。
主持人：你认为其中的困难和挑战的是什么？
老D：第一，投入成本谁来承担？在这点上，有些机构会承担并留足充分的时间（1年甚至更长）开展需求评估以动员用户参与。但是这样的成本及这么长的时间，还很难被追求近期成效的主流所接受，同时也会消磨用户的合作耐心，TA们对项目/资源抱有期待，希望需求得到尽早回应。所以，我们会对用户的基本需求做一些快速回应，然后在回应的过程中继续开展。也希望更多的机构看到需求评估的价值和必要性。
第二，如何做好引导和协作？好的引导会到来好的需求评估效果，这其中既包括引导者的态度，也包括引导提纲的设计、如何对话，如何组织一场需求评估会议，如何运用参与式工具，比如用户就不出声时怎么办，一言堂怎么办，观点不同或起冲突时怎么处理等等。需要快速学习能力及不断提升自身的知识储备。行业知识匮乏带来的困扰，我记忆犹新，有一次，我引导用户讨论TA们面临的生计问题，由于之前对农业及生计议题并没有太多的了解，虽然大家七嘴八舌说了很多，我却对不上话，找不出各种关联，协作起来很困难。后来再我研读了可持续生计及相关理论框架后，再协作，过程才变得顺畅，并很容易厘清问题关联及根源。因此，协作引导绝不单是个技术活，你还得有真材实料！
主持人：这里面有什么技巧，或能快速习得的经验吗？
老D：相比技巧，我认为态度和价值观更重要，比如你是否能够真的做到尊重、平等，有同理心，倾听等等，至于经验嘛，就像人类学家做田野调查，更多的是要靠大家练，learning by doing，在做中学，在学习中反思，不断积累。量变到了一定程度就会有质飞跃。带着一个颗谦卑的心，just do it!
