国有农场土地使用权是可以出租，《城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》规定，土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
(一)、出租人与承租人应当签订租赁合同。土地使用权出租后，出租人必须继续履行土地使用权出让合同。此外，符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和 房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押:
(二)、土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人.
(三)、领有国有土地使用证，
(四)、具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;
(五)、依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土 地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获效益抵交土地使用权出让金。
二、国有农场土地被政府收回，该如何补偿
众所周知，我国绝大多数耕地为集体土地，但由于历史原因和农垦区等特殊情况，也是存在相当数目的国有农场的。目前，我国就政府收回国有农场土地该如何补偿并没有出台专项规定，这是我国立法上的缺陷，正是由于此，导致了在实践中出现诸多争议和纠纷。那么，当这种情况出现的时候，权利人的合法利益该如何得到维护呢)
目前，我国国有农场经营方式大致分为三种：
(2)村民个人承包，农场与个人签订承包合同;
(3)农村集体经济组织承包经营，由村民与村集体签订承包合同。
政府收回国有农场土地该如何补偿的法律依据主要有：明确需要占有国有农场土地搞建设的，应该依法办理审批手续，并给予补偿和安置。国土资源部、农业部《关于加强国有农场土地使用管理的意见》规定：规范国有农场土地使用权收回行为。依法收回国有农场土地使用权，应给予经济补偿。经济补偿参照征收农民集体土地的补偿标准计算，并安排相应的社会保障费用。
综上可知，国有农场土地使用权可以出租，但必须签订正规的租赁合同，保障土地的使用期限和规范，土地所有权通常情况是归国家所有的，普通公民可以享受土地使用权，但不一定有精力去是使用土地，这种情况下就可以把土地使用权的出租。
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