在对行政机关或者其工作人员作出的具体行政行为不服时，此时可以向上一级主管机关申请进行行政复议。依据我国民事诉讼法的规定，法院审理案件时，中止审理的情形包括一方当事人死亡、一方当事人丧失诉讼行为能力等。
有下列情形之一的，中止诉讼:
1、一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的;
2、一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的;
3、作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的;
4、一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的;
5、本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的;
6、其他应当中止诉讼的情形。
行政复议申请人应自知道行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益之日起60日内申请行政复议。因不可抗力或其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
相关行政复议机构在收到复议申请后，应在5个工作日内决定是否受理，对于决定受理的，收到复议申请书之日即为受理之日。相关行政复议机关应自受理复议申请之日起60日内作出行政复议决定，特殊情况下，经相关行政复议机关负责人批准，可延长30日。复议申请人如对行政复议机关作出的复议决定不服，可以自收到《行政复议决定书》之日起15日内向人民法院提起诉讼。
1、提出行政复议的人，必须是认为行政机关行使职权的行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织。
2、当事人提出行政复议，必须是在行政机关已经做出行政决定之后，如果行政机关尚没做出决定，则不存在复议问题。复议的任务是解决行政争议，而不是解决民事或其他争议。
3、当事人对行政机关的行政决定不服，只能按法律规定，向有行政复议权的行政机关申请复议。
综上所述，当事人发起民事诉讼，在这个过程中，其对行政机关不服的，可以发起复议，行政复议不影响民事诉讼程序的开展，也不会导致诉讼中止。对于诉讼中止的情形，民诉法中有明确规定。只有发生特殊情况，比如当事人死亡，失去民事能力的，才能中止诉讼。
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