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以师资队伍建设为抓手,全面提高学前教育水平

第十三届全国人民代表大会第一次会议于5日上午开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告,在谈到对2018年政府工作的建议时指出:儿童是民族的未来、家庭的希望。要多渠道增加学前教育资源供给。运用互联网等信息化手段,加强对儿童托育全过程监管,一定要让家长放心安心。

学前教育是国民教育的重要组成部分,随着经济社会的飞速发展,人民群众对教育的需求不仅局限于义务教育,还积极向两头延伸。学前教育对于人的发展意义重大,优质的学前教育是公共教育服务体系不可或缺的因素。

长期以来,政府对教育投入的重点在义务教育,学前教育资源严重匮乏,特别是优质公办学前教育极度短缺,愈来愈成为突出的社会性难题。在这样的背景下,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,多渠道增加学前教育资源供给至关重要,这也是切实解决学前教育资源不足的有效措施。

近年来,随着几轮学前教育行动计划的快速推进,公办幼儿园数量急剧增加,普惠性民办幼儿园得到大力发展,在一定程度上满足了人民群众对优质学前教育的需求。但是,幼儿园数量的增加带来的学前教育师资困境,不能不说是一个亟需解决与突破的重大问题。

教育大计,教师为本,学前教育同样如此。相较于义务教育与高中教育,学前教育的教师队伍建设问题更加复杂,更为棘手。诸如,很多地区公办幼儿园没有相应的教师编制,由于受区域事业单位编制总量的制约,学前教育教师的编制唯有从义务教育编制中调剂。增加一名公办幼儿教师编制,就意味着少了一个公办义务教育教师编制,而义务教育教师编制是依靠学生总量与学校总数核定的,不可能大量闲置,这便造成了学前教育无编可用,招聘公办教师难上加难的现实问题。

而对于民办学前教育而言,师资队伍更是参差不齐。一些小规模民办幼儿园甚至没有办学资质的幼儿看护点,幼儿教师没有资格证书,师资水平无以保证,很难胜任学前教育的需要。

办好学前教育,在加大幼儿园硬件投入的前提下,加强学前教师师资队伍建设应尽快提上重要日程。

一是要科学核定学前教师的教师编制。强化顶层设计,科学编制学前教育教师编制比例标准,核定公办幼儿园幼儿教师编制,并足额配备,以保证教育需要。

二是要切实加强学前教师监管工作。无论对于公办幼儿园还是民办幼儿园,要把加强师资队伍建设放在首位,教育行政主管部门要加强教师的监管工作,保证幼儿教师持证上岗,努力提高学前教育教师整体素质与水平。

三是要深化学前教师培养培训工作。加强学前教师师范院校的扶持,提高幼儿教师进门槛,建立完善幼儿教师全员培训制度,切实提升幼儿园教师科学保教能力。将公办、民办幼儿园教师同等对待,全面推进继续教育与教师注册制度,不断提高幼儿教师的教学水平。

前不久,中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见提出:全面提高幼儿园教师质量,建设一支高素质善保教的教师队伍。国家层面已经对学前教育师资队伍建设指明了方向,下一步需要做的便是贯彻实施,以师资队伍建设为杠杆,全面提高学前教育整体水平,努力办好人民满意的学前教育

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