近日，教育部部长陈宝生在“两会”记者会上称，中小学应该对校园欺凌“加强排查、督导”，引入专门力量。目前，中国大部分中小学已在门口设立保安人员，“有的还设立了法制副校长”。
设立法制副校长是很多地方教育部门的一贯做法，目的是通过法制副校长，对学生进行遵纪守法教育，同时加强学校与司法部门和社会各界的联系，对学校周边环境实施综合治理，以保障学生学习和生活安全。应当说，法制副校长对制止校园欺凌事件的发生能起到一定的积极作用，但在具体运作过程中，法制副校长的设立远远没有达到即定的目的，也没到起到应有的作用。
我们当地的教育部门几乎每年都要召开一次法制教育工作大会。会上，教育部门会为各个学校聘请一名法制副校长，当场发放聘书，并明确其职责。这些被聘请的法制副校长，大多是公检法部门的业务骨干或领导，平时事务繁忙，做得好的每年能给学生上一两次法制教育课，不好的甚至一年都难得进学校一次，更谈不上帮助学校处理校园欺凌事件了。
陈宝生强调，对于校园欺凌，教育部此后的主管思路为：首先明确用法治方式进行治理的原则，在此基础上建立机制、落实责任。其中包括校园内的安全防范机制和校园外的综合治理机制，“学校所在周边的街道、社区、派出所、企业联合防范”。用法制的方式治理校园欺凌，这就要求学校聘请的法制副校长不能仅仅是个挂名，而要经常参与学校教育教学管理，履行好自己的职责。
法制副校长的职责可用“教”“联”“管”三个字概括。
首先是“教”，法制副校长要参与制订学校法制教育规划、计划，协助学校开设法制教育课程，并根据治安形势的变化，联系学校实际，结合学生的年龄特点，每学期至少做两次法制专题报告，教育学生遵守法律法规和学校各项规章制度，提高学生的法律意识。对于校园欺凌，法制副校长要对学生进行科学引导，讲清危害，并教会学生如何预防和处理。
其次是“联”，法制副校长要协助学校沟通与社区、家庭及社会有关方面的联系，建立校园欺凌防范机制和校外综合治理机制。同时，要了解和掌握学校周边地区的治安动向，及时排查校园欺凌的苗头，联合多部门开展学校周边治安秩序整治，从外部环境入手，建立长效机制，防止校园欺凌事件的发生。
再次是“管”，法制副校长要协助学校加强内部安全防范工作，健全、完善规章制度，管好学校安全保卫人员，落实各项防范措施，消除校园欺凌隐患。对有严重不良行为的学生，要做好教育、转化工作，并协调学校、家长、社区签订帮教协议，落实监督和转化措施。同时，要配合政法部门妥善处理在校教师、学生违法犯罪案件，严肃查处侵害师生合法权益和滋扰校园安全的案件。对校园内发生的严重违纪问题，要督促学校根据校规校纪妥善处理，维护学校正常的教育教学和生活秩序。
