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NGO建议暂缓中石化再融资

  2010年7月,紫金矿业污水泄漏对当地居民生活用水造成污染;同月,中石油大连原油储备库爆炸,造成大连港海面污染……

  在近年来发生的重大环境污染事件中,不乏上市公司的身影。当事公司对环境污染情况语焉不详,更缺乏对环境影响评价、污染物排放是否达标、污染物处置等情况的详细解释,侵犯了公众的知情权。

  为敦促上市公司积极履行保护环境的社会责任,10月18日,相关部门公示了《中国石油化工股份有限公司再融资环境保护核查技术报告总报告》(以下简称《报告》)。

  10月29日,自然之友、公众环境研究中心和绿家园志愿者3家环保民间组织(下称环保NGO)联合致信相关部门,指出中国石油化工股份有限公司(以下简称中石化)有26家下属企业存在排污超标等环境违规行为。

  11月4日,中石化通过媒体向外表示,环保NGO提出的违规问题与事实有出入。

  环保NGO赞赏:

  报告内容翔实

  这份《报告》内容翔实,长达300余页,对中石化以往违规问题披露较为详细。尤其突出的是,《报告》公布了中石化下属各企业3年的排放数据。

  公众环境研究中心主任马军说:“《报告》与以往再融资环境保护核查技术报告相比,企业违规情况更为详细。中石化下属企业的大部分违法信息在《报告》中都被提到,与我们收集的到信息一致。”

  3家环保NGO表示,十分赞赏相关部门在上市公司环境信息公开方面的积极努力,并对中石化在本次核查报告中的配合表示了认可。

  “这份《报告》让环保NGO十分振奋,这表明环境信息公开又向前迈进了一步。《报告》的公布有助于公众了解上市公司环境表现,有助于环保组织进行监督,其积极意义是很大的。”马军说。

  环保NGO出击:

  存在44处疑点

  《报告》公示后,自然之友和公众环境研究中心等环保NGO对《报告》内容进行了仔细的研读,并在公众环境研究中心的企业监管记录数据库中进行了比照查询,发现了44处疑点,其中,27处与《报告》略有出入,17处不在本次核查范围内的中石化下属企业的违规记录中。

  自然之友公益诉讼项目负责人常成表示,中国石化广州分公司、中国石化茂名分公司、中国石化石家庄炼化分公司、中国石化催化剂长岭分公司、中国石化济南分公司、中国石化安庆分公司、中国石化上海高桥分公司、中国石化塔河分公司、中国石化洛阳分公司、中国石化润滑油上海分公司、中国石化上海石油化工股份有限公司、中石化九江分公司、催化剂齐鲁分公司以及中国石化胜利油田分公司的石化总厂和孤东采油厂等15家在此次核查范围内的企业,存在排污超标、非法转移危险废物等环境违规行为。尤其是中国石化广州分公司,更是被广东省环保厅列入亚运限停产的15家企业之内。

  常成指出,这15家企业的违规信息有一部分已经在《报告》中被提及,但是没有被准确地表述,存在模糊不清的地方,比如,其环境违规情况是否已经整改好。如果有一些违规情况已经整改好,也希望相关部门能将整改的材料进行公示。

  环保NGO发现,除了上述15家在本次核查范围内的企业外,还有11家不在本次核查范围内的其他中石化集团下属企业也存在诸多环境违规记录,如中石化集团南京化工厂、中石化集团股份有限公司齐鲁分公司、中石化集团湖北化肥厂、中石化集团资产经营管理有限公司武汉分公司、中石化集团资产经营管理有限公司上海高桥分公司、中石化集团四川维尼纶厂、中石化集团杭州炼油厂、中石化集团南京化学工业有限公司、中石化湛江东兴石油企业有限公司、中石化胜利油田分公司胜利发电厂和中国石化海南炼油化工有限公司等。

  于是,环保NGO建议,相关部门对中石化多家下属企业的环境违规行为进行进一步调查、核实,并向社会公布,在确认问题得到解决之前,暂缓批准中石化的再融资申请。

  11月4日,环保NGO得到相关部门的确认,“意见信”中提及的相关问题正在调查之中。

  中石化反击:

  环保NGO搞错

  面对环保NGO提出的质疑,中石化集团选择了防守反击,通过媒体表示,环保NGO提出的违规问题与事实有出入。

  11月4日,中石化一位相关负责人向媒体透露,在3家环保NGO提出意见之后,相关部门的工作人员就已与中石化取得了联系,并逐一核对了情况。

  中石化方面称,经再次核查,针对环保NGO提出的44处疑点,其中4处信息有误,存在的问题经当地主管部门核实确认,非中国石化问题;两项属于正常的污染防治及减排计划,不属于违规问题;其余38项已完成整改36项,另有两项预计2010年底完成整改。

  “环保NGO所称的24家子公司涉嫌环境违规的问题,我们也做了详细的内部排查。调查发现,公司并不存在这些问题。有些内容是环保NGO自己搞错了,有些子公司则是已整改过的,但是环保NGO并不知道。”上述负责人还指出,目前还有一家企业其实已做完了环保整改,正在等待验收。

  中石化表示,已于近日与相关部门进行了沟通,并对环保NGO提出的44处疑点进行了解释。

  但是,3家环保NGO表示,并未收到中石化方面直接答复。

  环保NGO声明:

  中石化应加强环境信息公开

  3家环保NGO日前发出声明,表示愿意与中石化进行直接沟通,详细了解相关情况,至于中石化违规情况是否整改完成,应当由政府主管部门进行验收确认。同时,希望中石化以及其他上市公司的环境信息披露不只停留在应对上市融资环保核查的层面,而应按照法规要求和担负企业社会责任的需要,建立常态化的环境信息披露机制。

  3家环保NGO表示,本次行动是积极响应相关部门“关于对中国石油化工股份有限公司上市环保核查情况的公示”所进行的公众参与,目的是通过公众监督和提交意见,确保上市融资的公司的环保表现达到国家要求的标准。

  截至目前,相关部门还未对此事做出表态,中石化能否顺利再融资,目前还不得而知。

  相关新闻

  APP上市遇阻事件

  重污染及重化工企业要想上市或者再融资,都必须跨过环保核查这一关。不过,环保NGO恳请相关部门严查环境问题的案例,此前并不多。

  2008年8月5日,亚洲浆纸业有限公司(APP)子公司金东纸业(江苏)股份有限公司(下称金东纸业)IPO 的上市遇阻之事可谓是近年来最为轰动的。

  2008年8月5~14日,相关部门对金东纸业上市环保核查情况进行了公示。

  8月12日,自然之友、地球村、绿家园等多家环保NGO向相关部门联名上书,检举金东纸业及其关联企业近3年的多项环境违法、违规记录。

  8月13日,APP(中国)发布了“关于金东纸业符合上市环保要求的声明”。

  8月29日,金东纸业经过两周内部自查,发布了《金东纸业环保核查结果》,称金东纸业对曾经存在的污染问题已经完全整改到位。

  9月2日,环保NGO再次致函相关部门,举报金海浆纸在废水、废气排放等方面存在长期超标的环境污染问题。

  9月4日,APP(中国)在其网站做出回应,称洋浦经济开发区规划建设土地局在所出具的金海浆纸废水泄露及臭气整改情况的报告中,对其整改结果已经给予了充分肯定。

  经过沟通、整改、审核等一系列程序,2009年3月2日,相关部门再度公示了这家企业的环保核查情况,金东纸业这才算是涉险过关。

 

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