中广网北京4月20日消息（记者 李文蕊）北京将施行最严格的湿地保护管理制度，未经批准擅自开垦、占用湿地或者改变湿地用途的，不但要按期恢复湿地原貌，还要按每平方米2000元以上5000元以下的标准被处以罚款，这是记者从《北京市湿地保护条例》）宣传贯彻大会上了解到的。
湿地是地球三大生态系统之一，对人类具有不可替代的生态功能和作用。北京现存的湿地面积较少，而且受现代城市快速发展的影响很大，湿地保护作为一项社会公益事业，受到越来越多市民的关心和关注。《北京市湿地保护条例》于2012年12月27日, 经市十三届人大常委会第三十七次会议表决通过，将于2013年5月1日正式施行，使湿地保护管理工作走向规范化、法制化的轨道，为建设美丽北京，服务首都科学发展提供了重要的法制保障。市园林绿化局将通过电视、报纸、广播等形式开展《条例》的宣传工作，让广大市民了解、认识湿地以及湿地保护知识，检查督促《条例》的实施情况等。市园林绿化局呼吁广大市民，保护湿地是“实践生态文明，建设美丽北京”的重要途径，是保护地球家园和可持续发展的未来所在，希望广大市民关心、爱护湿地资源，自觉监督举报违反湿地保护法律法规和破坏湿地的行为，让北京的天更蓝、地更绿、水更净。
这次会议由北京市园林绿化局副局长高士武主持，北京市园林绿化局局长邓乃平、市人大常委会农村办公室副主任杨瑞、市政府法制办副主任李富莹同志就《条例》发表讲话。市公园管理中心主管领导、各区县园林绿化局主要领导、湿地保护工作主管领导、主管科室负责人、区县园林绿化服务中心主要领导、湿地公园主要领导及市园林局相关处室领导约100余人参加了此次会议。
湿地和森林、海洋并称地球三大生态系统，在维持全球生态平衡、保护生物多样性、调节气候、净化水质、涵养水源中发挥着至关重要的作用，以“地球之肾”、“生命摇篮”和“物种基因库”的美称享誉全球。北京市湿地总面积5.14万公顷，占全市国土面积的3.13%，全市16个区县均有湿地分布，。其中，河流、沼泽等天然湿地2.38万公顷, 占46.4%；蓄水区、水塘、灌溉沟渠、水田等人工湿地2.76万公顷，占53.6%。北京湿地中生物多样性丰富，湿地内生长植物127科1017种，占全市植物种类的48.7%；野生动物89科393种，占野生动物种类的75.6％，其中鸟类58科276种，占鸟类种类的72％，包括国家一级保护鸟类6种，国家二级保护鸟类38种，北京市一级保护鸟类21种。北京以仅占全市国土约3％的面积为本市近50％的植物和76％的野生动物提供了栖息地，成为本市生物多样性保护的关键区域。
近年来，北京市委、市政府高度重视湿地保护和恢复，全市湿地和自然保护区工作取得了较大进展，整体水平有所提升，湿地生态功能不断优化，市民保护意识逐渐增强，全市90%以上的国家和地方重点保护野生动植物物种及栖息地得到保护。2011年市政府办公厅下发了《关于进一步加强湿地保护管理工作的意见》，北京市园林绿化局发布实施了《北京市湿地公园发展规划》（2011-2020年）》，并遵循“生态优先、全面保护、突出重点、合理利用、持续发展”的方针，围绕平原地区百万亩造林工程，加大湿地保护与恢复工作力度， 2012年完成平原地区湿地恢复及建设4700余亩。
到2012年底，北京市已建立国家重要湿地一处：密云水库；湿地自然保护区六处：野鸭湖市级湿地自然保护区，汉石桥湿地自然保护区，怀沙、怀九河市级水生野生动物自然保护区，拒马河市级水生野生动物自然保护区，白河堡水库县级自然保护区，金牛湖县级自然保护区；湿地公园四处：野鸭湖国家湿地公园、翠湖国家城市湿地公园、房山长沟市级湿地公园、怀柔琉璃庙市级湿地公园。野鸭湖、汉石桥两个市级湿地自然保护区的建立，使得北京市两处最典型、最重要的湿地得到恢复和改善，使我市唯一现存的大型芦苇沼泽湿地以及多种珍稀水禽的栖息地得到有效保护。
郊野公园和滨河森林公园建设并行，不仅促进了湿地发展也提升了湿地品质。大兴三海子郊野公园建设中，湿地建设150余公顷，栽种香蒲、芦苇、荷花等水生植物，吸引野生动物来此栖息。使历史上三海子湖光潋滟、鹿鸣双柳的美丽景致在公园得以重现。在通州滨河森林公园建设恢复湿地147公顷，栽植芦苇、荷花、水葱等湿地植物80万平方米，构建“生物浮岛”，形成了典型的草丛沼泽群落，湿地景观得到极大改善。公园湿地的建设，优化了湿地的生态功能。在元大都城垣遗址公园建设中注重湿地恢复建设，完成了10.25公里的小月河生态治理，建成了人工湿地“龙泽鱼跃”景区，种植了荷花、芦苇、菖蒲、水葱等水生植物，城北“龙须沟”重现碧波荡漾的美景。
近年来，北京全市范围内开展流域生态综合治理，有效改善了湿地环境质量。在北运河流域生态综合治理工程中，建成了海淀翠湖、西玉河、昌平沙河、白各庄、朝阳马泉营、通州运河6处湿地，恢复湿地466公顷，提高了湿地净化能力。据北京市园林绿化局局长邓乃平介绍，《条例》历史性地将湿地资源保护纳入法制化、规范化轨道，首次实现了湿地保护有法可依，跨越性地拓展了园林绿化生态建设领域。《条例》既注重权责分工，强化行业管理，又联系实际，促进部门协作、区域协同；既注重惩戒制度的设定，又注意调动公众参与保护积极性；既注重保持法制统一原则，又结合实际凸显地方特色。《条例》的颁布实施，是我市园林绿化事业发展进入新阶段的重要标志，是园林绿化法制建设上的重大成果，具有重大和深远的现实和战略意义。下一阶段，市园林绿化局将围绕认真学习、广泛宣传；、自觉遵守、加强督查，开展学习宣传工作。围绕逐级落实行政管理责任、抓紧出台相关配套制度抓紧建立协调联动机制做好《条例》的贯彻实施工作。
据北京市园林绿化局介绍，未来北京市湿地保护工作将继续坚持湿地保护方针，围绕平原地区造林工程，大力开展湿地保护和恢复工程，注重发挥湿地的生态功能，提高湿地质量。2013年计划实施平原造林地区湿地恢复及建设1.6万亩，持续加强野鸭湖、翠湖、长沟和琉璃庙湿地公园建设，在平谷、房山、门头沟、密云、通州、延庆等区县批建10个市级湿地公园、10个湿地自然保护小区，逐步在全市形成以湿地自然保护区为基础、湿地公园为主体、保护小区为补充的湿地保护体系。
