目录
环境政策与治理
Ø 发改委公布2009节能减排八大任务
Ø 辽宁：5城市向辽河超标排污被扣生态补偿金
Ø 我国年内公布去年省级政府及重点企业减排考核结果
Ø 废弃电器电子产品配套法规加紧制定 规范回收处理
Ø 2008—2009年环保投入与环境投资趋势与结构分析
Ø 新小区垃圾明年分类收集
环境事件与趋势
Ø 中国气象局：西藏是全球变暖最典型受害地区
Ø 应对全球变暖 “低碳世博”呼之欲出
Ø 中国首次发布渤海海洋环境公报 污染令人担忧
Ø 吉林化纤集团1000多工人集体中毒 医院人满为患
Ø 吉林化纤职工“致病”与心因性因素有关
Ø 北京市垃圾场启用除臭火炬
企业环境表现
Ø 湘乡一化工厂未批先建被叫停
Ø 监管缺失 河南孟州市一污水处理厂成污染大户
Ø 北京：重点污染企业将设专人监督排污
Ø 北京最大危险废料处理厂"无米下锅" ：建成4月未开工
Ø 环保争议激烈 南沙炼化合资项目终将迁址
民间行动与公众参与
Ø 专家：挽救长江特有鱼类必须制止水电过度开发
Ø 绿色调查：仅11%消费者关心产品是否环保
Ø 地铁噪声超标谁负责? 业主上告将开发商与城铁公司
Ø 欧盟中国2009生物多样性周活动启动
半月绿声
Ø "商业秘密"是环境污染的保护伞？
Ø 发展由谁说了算?
Ø 生态环境“建设”提法不科学
Ø 垃圾处理:填埋焚烧非长策 分类综合利用是唯一出路
环境政策与治理
发改委公布2009节能减排八大任务
2009年是实现“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，毫不松懈地推进节能减排工作，不仅对实现“十一五”节能减排目标、增强发展的可持续性至关重要，也是当前扩大内需、促进经济平稳较快发展的重要措施。根据全国人大十一届二次会议审议通过的政府工作报告和计划报告，今年节能减排的重点工作是：
一、大力推进产业结构优化升级。
二、继续加大重点工程实施力度。
三、加快推广高效节能产品。
四、积极推进循环经济发展。
五、加快发展节能环保产业。
六、继续强化目标责任评价考核。
七、不断完善法规和政策。
八、进一步加强节能减排监督管理。
来源：发改委网 时间：2009-05-07
辽宁：5城市向辽河超标排污被扣生态补偿金
今年第一季度，环保部门监测到，鞍山、辽阳等5个城市到向辽河水系主要河流超标排放污水，依据《辽宁省跨行政区域河流出市断面水质目标考核暂行办法》，由辽宁省财政厅扣缴总计475万元的生态补偿金。这笔补偿资金作为辽宁省水污染生态补偿专项资金，用于流域水污染综合整治、生态修复和污染减排工程。
来源：人民网 时间：2009-05-04
我国年内公布去年省级政府及重点企业减排考核结果
据国家发改委有关负责人介绍，今年是实现“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，各部门在保增长扩内需的同时，将采取一系列措施坚持节能减排不动摇。同时，加快完善节能减排统计、监测及考核体系，开展2008年省级政府及重点企业节能减排目标责任现场评价考核，考核结果向社会公告，并落实奖惩措施。
为了推进产业结构优化升级，当前不仅要通过提高项目节能环保准入门槛和“两高”行业项目资本金比例等手段坚决遏制“两高”行业低水平重复建设，还要加快淘汰落后产能。今年计划关停小火电机组1500万千瓦，淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、造纸50万吨。
来源：《人民日报》 时间：2009-05-05
废弃电器电子产品配套法规加紧制定 规范回收处理
自今年2月《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(以下简称“条例”)公布以来，环境保护部开展了集中调研活动，积极推动“条例”的贯彻实施。
从今年4月起，环境保护部有关司局组织召开多个座谈会并进行实地考察。分别听取了电器电子产品生产者、废弃电器电子产品处理者、地方环保部门及中国家用电器协会、中国资源综合利用协会等相关协会，以及清华大学、中国标准化研究院等研究机构的意见。
据介绍，“条例”的出台是废弃电器电子产品管理的突破性进展。但贯彻落实“条例”尚需要做大量准备工作，包括制定系统的配套法规，如废弃电器电子产品回收处理目录、废弃电器电子产品处理基金的管理办法、有关废弃电器电子产品处理发展规划的指导意见、废弃电器电子产品处理资质许可的实施细则、废弃电器电子产品处理单位的监测指南，建立废弃电器电子产品处理信息系统，加强地方废弃电器电子产品管理能力建设等。
来源：中国环境报 时间：2009-05-05
2008—2009年环保投入与环境投资趋势与结构分析
一个时期各级政府在环保上的投入和民间进入环境产业的投资是环保领域发展状 态真正的晴雨表。像环保这样一个政策背景很强的领域，如果民间资本都远离也说明这个产业没有真正的收益空间和机会，而没有收益机会的领域也不可能有真正的 成长性。所以无论是以政府投入还是以民间和商业的眼光来看待环保领域，都要追踪和分析这个领域中资金的投入量和资本的流动性，这一点是最真实的，也是最实 际的：
1.全国各地掀起污水处理设施建设新高潮
2.政府开始增加对农村环境保护的投入
3.国家重点流域水污染防治投入力度不断加大
4.“绿色信贷”实施成效显著
5.绿色奥运带来环境新理念、新技术、新市场
6.“4万亿”中，国家投入2100亿元用于生态环境建设
7.企业加大节能减排投资力度
9.环境债券融资在中国破土
来源：《中国环境报》 时间：2009-05-05
新小区垃圾明年分类收集
社会单位垃圾计量收费 城四边均将建垃圾利用循环园区；东南西北将各建1个垃圾处理场；2012年社区回收站全覆盖
据了解，目前北京市约有2255个实行物业管理的居住小区、大厦和工业区开展了垃圾源头分类收集，垃圾分类收集率达到了52%。意见中明确，明年起，新建、改建和扩建的居住小区和社会单位应实行生活垃圾分类收集。2012年将实现社区回收站点全覆盖。今年，本市将开展生活垃圾“零废弃”管理试点。在党政机关、学校、大型商场、星级宾馆饭店、度假村、居住小区等，推进厨余、餐厨等生活垃圾就地处理和资源化利用。在大型蔬菜果品批发市场、公园等建设有机垃圾处理设施，在推行垃圾分类的小区，试行免费发放垃圾袋和垃圾分类收集容器。
来源：北京晨报 时间：2009-05-08
“云南九大高原湖泊，有6个受到污染。我们不能再坐而论道了，否则可能要出现第7个被污染的湖泊！”昨天（13日），云南省高院院长许前飞要求在全省法院推广建立环保审判庭，建立环保公益诉讼制度。
水污染成环保审判重点
环保诉讼，特别是环保公益诉讼，一直是法律的空白。不同法院、法庭、法官都可能作出截然不同的判决结果。为此，省高院昨日召开“全省法院环保审判庭建设及环保案件审理工作会”，对相关问题进行规范。
会议明确，在全省部分中级法院和基层法院设立环保审判庭或环保审判合议庭。环保审判庭的布局应着重考虑水污染治理，特别是九大高原湖泊、金沙江水系、珠江水系、红河水系、澜沧江水系、怒江水系、伊洛瓦底江水系等。各级法院应以上述重点区域为主，结合自身实际适时建立环保审判庭，并实行“三审合一”，负责审理涉及生态环境、生活环境保护的民事、刑事、行政案件，但不包括民事、行政诉讼中的资源类案件。
来源：都市时报 时间：2009-05-14
环境事件与趋势
中国气象局：西藏是全球变暖最典型受害地区
在西藏拉萨举行的《西藏自治区应对气候变化专题报告会》上，中国气象局局长郑国光近日表示：在全球变暖的大背景下，地处高海拔的青藏高原升温效应比其它地区更为显著，西藏是全球变暖下最典型的受害地区。随着全球变暖对西藏的影响日益严峻，这一问题已得到西藏各级部门的高度重视。
资料显示，西藏气候增暖明显，增温速率高于全国水平。1961至2008年，西藏自治区年平均气温大约以0.32℃/10年的速率升高，明显高于全国（0.05-0.08℃/10年）和全球的增温率。
来源：新华网 时间：2009-05-06
应对全球变暖 “低碳世博”呼之欲出
应对全球变暖是当今世界各国共同面对的挑战，在以城市为主题的2010年上海世博会园区建设中，主办方为探求如何履行城市责任，减少温室气体排放开展了一系列研究和实践，从规划建设到运营管理，首次大规模集中采用低碳排放的新能源及清洁可再生能源，演绎了保护环境，实现城市可持续发展的世博主题。
上海世博园规划面积5.28平方公里，横跨黄浦江两岸。来到世博园，一座座规模宏大、造型新颖的展馆平地而起。在世博园参观采访，不仅建筑外观给人留下新鲜而深刻的印象，而且还了解到这些建筑中节能环保，可持续发展的绿色内涵。
来源：央视网 时间：2009-05-04
中国首次发布渤海海洋环境公报 污染令人担忧
中国国家海洋局北海分局今日在此间发布《二00八年渤海海洋环境公报》，这是中国首次发布渤海海洋环境公报。
渤海是中国唯一半封闭型内海，海域面积约七点七万平方公里，渤海海水交换能力差，海洋生态系统脆弱。环渤海地区一直是中国经济发展的热点区域，沿海城市化与临海工业发展迅猛，对渤海海洋环境造成巨大压力，近岸海域环境污染形势十分严峻，海洋资源开发与环境保护的矛盾日趋凸显。在此背景下，国家海洋局批准编制《二00八年渤海海洋环境公报》。
公报从六个方面介绍了渤海海洋环境基本情况：
一是渤海中部海域环境良好，近岸海域污染较重。
二是水质污染使部分区域海洋功能受损。
三是渤海生态问题日益突出，典型生态系统健康状况未得到根本改善。
四是海洋污染事故及灾害时有发生。
五是陆源超标排放现象依然严重，对排污口邻近海域环境影响明显。
六是环渤海区域海洋开发规模加大，发展与保护的矛盾日趋凸显。
来源：中国新闻网 时间：2009-05-08
吉林化纤集团1000多工人集体中毒 医院人满为患
近日，吉林化纤集团1000多名工人相继出现头晕、呕吐、嘴和手脚发麻、嗓子发干症状，严重的会突然倒地。当地医院人满为患，昨天（12日）一天接诊患者超过700人，人们怀疑是附近一家化工企业排放的“有毒”气体造成。
来源：中国广播网 时间：2009-05-13
吉林化纤职工“致病”与心因性因素有关
吉林化纤集团职工于4月23日起陆续出现原因不明的身体不适反应，161人先后入院治疗。今日，负责调查此事件的卫生部医学专家组做出最终结论：可以排除化学物质的毒性所致，主要与心因性因素有关。
吉林化纤职工出现群体性身体不适反应后，卫生部于5月10日派出化学中毒、职业病防治、神经内科等各领域权威，与省市专家联合组成了医学专家组。几天来，经过对事发现场的细致调查和对入院患者的巡诊检查，并结合相关资料，经认真分析讨论，专家组成员得出了如上结论。
14日下午，在卫生部专家组通报调查结论后，专家组成员、北京大学第三医院职业病研究中心教授赵金垣，接受了各家媒体的采访。这位国家医学权威说：“从医这么多年来，我还是头一次亲身遇到这么大规模的群体性心因性疾病现象！”
来源：中国青年报 时间：2009-05-15
北京市垃圾场启用除臭火炬
近18万平方米垃圾填埋场产生的硫化氢、氨气等臭味气体，通过近6000米纵横交错的收集管线，送到9.5米高巨型“除臭火炬”内作为燃料。
昨天上午，丰台区永合庄生活垃圾填埋场除臭系统工程在12个区县级垃圾填埋场中率先启用，周边三四公里范围的居民成首批受益者。“这将是本市12个区级垃圾填埋场中首个启用的除臭巨塔，将基本解决垃圾填埋场周边居民反映强烈的异味等污染问题。”记者了解到，除三个市级垃圾填埋场已配备此除臭设备，12个区级垃圾填埋场将陆续配备此项设备，以解决“垃圾异味”对周边居民生活造成的困扰。
来源：北京青年报 时间：2009-05-14
企业环境表现
湘乡一化工厂未批先建被叫停
根据环境保护部副部长潘岳批示，记者近日就湖南省湘乡市皮革工业园区污染扰民问题做了现场调查。
记者注意到，污水处理厂隔壁是一家新建的化工厂。据介绍，化工厂正在建设中，尚未投入生产。记者随即来到在建的化工厂，看到厂房和设备都已建设安装完毕。经了解，这家化工厂是原株洲市亚帝科技有限公司，去年曾被群众举报并在本报曝光之后，根据湖南省相关要求搬迁到湘乡市，利用原有厂房重新建设。
来源：中国环境报 时间：2009-05-05
监管缺失 河南孟州市一污水处理厂成污染大户
近日，中央电视台记者和中华环保联合会工作人员到当地进行了明察暗访发现，河南孟州市南庄镇村民反映当地企业肆意排放污水，导致周围河水遭受严重污染。
南庄镇毛皮加工企业密集，村民反映毛皮加工产生的污水是河流污染的源头。在村民的指引下，记者看了三处污染严重的河段。所到之处河水污黑发臭，走在岸边气味几乎让人窒息。这些湍急的污水最终会流入十多公里外的黄河。
南庄镇的桑坡村是亚洲最大的羊剪绒加工基地，这里聚集着130多家从事毛皮加工的企业。桑坡村现在有一座总投资5000万元、日处理能力3万吨的污水处理厂，集中处理桑坡村皮革加工企业的生产废水和本村的生活污水。但是投诉的村民反映，这家污水处理厂是南庄镇最大的污染源。
来源：中央电视台 时间：2009-05-06
北京：重点污染企业将设专人监督排污
5月6日，北京市环保局发布消息，为提高企业环保自律、监督企业排污，本市开始试点推行企业环境监督员制度，首批41家国家重点监控企业聘任的环保监督员陆续上岗。
市环保局相关负责人介绍，首批试点企业包括25家城镇污水处理厂、4大燃煤电厂和北京首钢股份有限公司炼铁厂、中国石化北京燕山石油化工有限公司化工一厂、北京东方石油化工有限公司东方化工厂等重点监控企业。
来源：京华时报 时间：2009-05-07
北京最大危险废料处理厂"无米下锅" ：建成4月未开工
去年年底投产的北京市最大的危险废料处理厂，4个月来一直处于“空转”状态，昨日，北京市人大常委会进行垃圾处理议案督办调研时发现这一情况。厂方抱怨“吃不饱”，希望能加大环保检查力度，督促更多企业将危险废料进行处理。
只与20多家企业达成协议
昨日上午，进行议案督办的人大代表来到位于房山区的生态岛危险废物处理中心，这是北京市最大也是唯一一家集焚烧、安全填埋和资源综合利用为一体的处理中心，于2008年12月30日建成投产。
工厂建成投产时，记者曾经到过该厂。昨日记者发现，已经投产4个月的工厂依然很安静，很干净，巨大的焚烧炉和传送带安静地躺在车间。车间的机器和设备如此前一样新，车间还有淡淡的油漆味。
工厂党委书记宗印德表示，工厂建成后，因为没有足够的原料，基本处于未开工状态，北京市有6000多家产生这些危险废料的企业，该企业目前只跟20多家企业达成回收废料的协议，且多数是外企。其他企业有的不愿意，有的表示费用太高。
来源：新华网 时间：2009-05-07
环保争议激烈 南沙炼化合资项目终将迁址
科威特国家石油公司发来声明，承认将从南沙迁址；项目可能落户广东湛江或茂名
因激烈的环保争议搁置近两年之后，中国最大的合资炼化项目——中科南沙炼油化工一体化项目，终将迁离广州南沙，成为继厦门PX项目迁址事件后，第二个因环保争议而改变投资地点的百万吨级以上石化项目。
科威特石油国际有限公司(下称科威特石油公司)5月14日向《财经》记者发来的声明称，考虑到环境因素，中科南沙炼油化工一体化合资项目，将从广州南沙迁址到其他地区。合资方除了中国石油(13.10,-0.01,-0.08%)化工股份有限公司(下称中石化)和科威特石油公司，还包括“其他在炼油与石化领域的国际伙伴”。
来源：《财经网》 时间：2009-05-14
民间行动与公众参与
专家：挽救长江特有鱼类必须制止水电过度开发
（北京大学保护生物学教授吕植、中国物种信息服务中心负责人解焱、中国社会科学院研究员郑易生、四川省地矿局区域地质调查队总工程师范晓、绿家园志愿者召集人汪永晨、自然之友总干事李波、云南大众流域管理研究与推广中心主任于晓刚、公众环境研究中心主任马军联合撰写）
长江是世界第三长河，同时也是中国水生生物最为丰富的河流。多年以来，由于蓄洪垦殖、环境污染、过度捕捞、航运等建设，长江鱼类资源面临威胁。在长江水系中，上游的鱼类种类尤其丰富，中国特有种比例明显高于中游和下游。
今天，长江开发的重心已经从三峡滚动上溯到金沙江江段及上游支流，开发规模之大、水坝之高、梯级之密集，举世罕见。在关注、研究水电开发的环境影响和参与水电项目环评的公众评议的过程中，我们一再听到水生生物保护专家发出警示：水电过度开发的叠加效应将会摧毁长江上游水生生物密集区的流水生境，对长江上游珍稀、特有鱼类产生无可挽回的重大影响。
来源：《中国经济时报》 时间：2009-05-06
绿色调查：仅11%消费者关心产品是否环保
搜狐绿色频道联合中华环保联合会于2009年4月15日开展了“绿色消费意识有奖问卷调查”。调查问卷共设置问题14个，内容包括人们对绿色消费概念的理解、最关注的绿色消费领域、绿色消费的目的、未参与绿色消费的原因、对环保产品性能的期望、提高绿色消费意识的方法等。此次调查选题紧扣今年4.22世界地球日活动主题——绿色世纪，强调个体对于可持续消费的责任意识，希望能通过对消费行为的集体反思来唤醒大家的环保意识，提倡“绿色消费”以引导“绿色生产”。截止于2009年4月24日，共6349人参加了此次调查。
来源：搜狐绿色 时间：2009-05-08
地铁噪声超标谁负责? 业主上告将开发商与城铁公司
“这种半封闭式的隔声屏对于居住在高层的业主根本起不到任何作用，每天在这样的环境下生活，尤其是晚上连一个安稳觉都睡不了，实在是太痛苦了。”居住在北京市朝阳区光熙家园小区的业主王景，由于不堪忍受地铁噪声的折磨，近日联合本小区的几十位业主将开发商和北京市城市铁路股份有限公司(以下简称城铁公司)一并告上法院，法院经两次诉前调解无效后已准备立案审理。
来源：中国环境报 时间：2009-05-14
欧盟中国2009生物多样性周活动启动
2009年5月16日，2009生物多样性周主题活动将在北京动物园拉开帷幕。在一周的时间里，中国-欧盟生物多样性项目将联手世界自然保护联盟倒计时2010项目（IUCN）、国际野生生物保护学会、北京地球村和大自然保护协会推出一系列异彩纷呈的活动，以期让中国公众了解：作为全世界生物多样性最为丰富的国家之一，中国拥有多样的生态系统和令人叹为观止的物种资源。
来源：搜狐绿色 时间：2009-05-08
半月绿声
"商业秘密"是环境污染的保护伞？
已经实施了一年的《办法》毫无疑问，是我国踏在污染控制方面迈出的试探性但极为关键的一步。但《办法》中提到的所谓“商业秘密”更无疑变成了企业的“保护伞”。
2008年5月1日，由环境保护部颁布的《环境信息公开办法（试行）》正式实施。《办法》中提出超标、超总量排污企业将被强制公开环境信息，另外鼓励所有企业自愿进行环境信息公开的指导意见。
污染控制的可喜一步
实际上，在一些环境保护工作开展比较早的国家，促进环境信息公开和公众参与, 早已被广泛应用为减少污染、促进可持续发展的两个强有力工具。虽然我国还尚未建立完善的环境信息公开和公众参与的环保体系，但已经实施了一年的《办法》毫无疑问，是我国踏在污染控制方面迈出的试探性但极为关键的一步。
《办法》实施一年来，已经取得很多可喜的成果：地方环保部门主动公开了各类的政府信息；相当一部分企业也依照《办法》公开了企业的环境信息；这给公众监督企业排污行为、评价环保部门行政作为提供了信息基础。然而，面对质疑“是谁在污染我的水”的群众，《办法》的执行还有重重的障碍。其中任何一道，都将是中国向控制污染和清洁生产迈进的道路上，不得不克服的挑战。
来源：湿地中国 时间：2009-05-04
发展由谁说了算?
环境保护规划的制定与实施，在未来经济社会建设与发展的过程中，将占有越来越重要的位置。
中国著名的环境保护先驱曲格平近日在今年的资源节约、环境友好国际合作高层论坛开幕前接受记者专访时指出，湖南“两型社会”建设首先要做好规划，并在建设过程中进行监督。
曲格平的话一语中的，切中要害。作为“两型社会”综合配套改革试验区之一，湖南省长株潭城市群面临着与过去截然不同的道路，无论在发展思路还是在发展模式上，许多方面都需要进行根本性的调整。没有先行的经验可学，没有现成的样本可拟，唯一的办法，就是在摸索中创新。而要在这样的摸索和创新中紧扣宗旨、少走弯路，就必须强调规划，确保规划制定科学合理，执行不折不扣。
来源：中国环境报 时间：2009-05-06
生态环境“建设”提法不科学
简要内容：多年来，社会上包括学术界有一种颇为流行的提法，叫做“生态环境建设”或者叫“建设生态环境”。原水利部部长、中国工程院院士钱正英曾与沈国舫院士、刘昌明院士联合建议逐步将“生态环境建设”的提法,改为“生态与环境的保护、修复与完善”,因为,生态环境不是“建设”出来的,而是培育、滋养出来的。
多年来，社会上包括学术界有一种颇为流行的提法，叫做“生态环境建设”或者叫“建设生态环境”。其实这是不科学、不规范的，已经对生态环境保护起到了负面的影响。
“生态环境”一词，是地道的“中国造”（国外没有该词），诞生于上世纪80年代的“年轻”名词。要论证“生态环境建设”或“建设生态环境”这一用语是否妥当，需要首先弄清楚“建设”和“生态环境”二词的基本含义。《现代汉语词典》对“建设”一词的释义是：（国家或集体）创立新事业或增加新设施。《辞海》对“建设”的解释是：设置；创立；发展，亦指政治、经济等各方面的兴建工作。以上二者对“建设”的释义虽然不完全一致，但大体上是相同的，即“建设”具有创立、设置的意思。创立、设置的对象应该是一种较为具体的事业或设施，像“经济建设”、“文化建设”、“国防建设”、“和谐社会建设”之类的用语应该说是妥当的。而“生态环境”是指各种自然力量或作用的总和，这一“总和”是各种生态系统构成的复杂的整体，它不是一种具体的事业或简单的设施。因此说要创立、设置一种复杂的生态系统恐怕不行，起码就目前来说，人类的科技水平还达不到。
来源：人民网天津视窗 时间：2009-05-06
垃圾处理:填埋焚烧非长策 分类综合利用是唯一出路
把垃圾扔到哪里去？传统的做法是把垃圾扔到坑里，填埋或者堆放，这种 方法在国内当前占90%以上。最近，建垃圾焚烧厂成了一些地方尤其是大城市垃圾处理的新取向，理由是可以发电、节约利用土地资源等。但垃圾焚烧会释放新的 污染，如二恶英等，垃圾运输过程中的污染也不可小视。基于上述原因，垃圾焚烧项目在一些地方已引起居民反对。其实，城市垃圾本身是一座“金矿”，最好的处 理办法是推行垃圾分类，加以综合、循环利用。
来源：半月谈 时间：2009-05-01
————————————————
环境－生态－经济电子半月刊
“自然之友”调研部定期从公开出版物整理编辑中国环境保护大事记半月电子通讯。旨在帮助关心环保、工作繁忙的各界人士，了解中国环保的主要动态、标志事件、重要观点、关键数据，以便在全局视野中更好地思察、改进相关工作。
“自然之友”绿皮书项目组供稿
编辑：李翔 张伯驹
