1、承包人根据合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告；
2、与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；
3、造成费用增加或工期损失的原因，根据合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。
以上三个条件必须同时具备，缺一不可。
《刑法》第一百三十五条：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
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