“上课讲小话罚款3元，玩手机罚款30元，抽烟罚款200元，被发现带了打火机罚款300元，未按规定吃饭罚款100元 ……”这是临湘市五中高一年级1707班的班规。（3月30日长江信息报）
时下，学校管理时兴罚款。学生迟到，要罚款；学生上课讲话，要罚款；学生早恋，要罚款；学生完不成作业，要罚款；学生违反校纪班规，要罚款……
有人认为，制定罚款制度是为了更好地管理学生，规范学生的行为。殊不知，“以罚代管”首先是违法行为，也是一种懒政行为。
“以罚代管”是违法行为。尽管教育部出台的《中小学班主任工作规定》规定“班主任有采取适当方式对学生进行批评教育的权利”，但并不意味着班主任可以对学生任意罚款。罚款是一种行政执法行为，除了经过国家授权的部分行政主管部门外，任何单位和个人都没有罚款的权力。不管是学校还是老师，对学生罚款都是违法的，也有违师德。
“以罚代管”是懒政行为。教书育人是老师的本分，对违纪学生，老师应循循善诱、说服教育，特别是要加强心理教育和行为规范教育。苏霍姆林斯基说：“没有爱，就没有教育。”“以罚代管”短期内可能会起到杀一儆百的震慑作用，但这种治标不治本的措施不仅达不到教育学生的真正目的，反而折射出学校和老师逃避教育责任。
“以罚代管”容易引起家长与学生的反感。学生学习和生活所需的每一分钱都来自其父母，如果学生不愿或不敢向父母伸手，由“罚款”引起的生活拮据将如何解决？更重要的是，一旦罚款的错误做法成为一种习惯，就可能在学生中造成“违纪不用怕只要有钱罚”的错误观念，这对班级管理、孩子习惯的培养和价值观的形成是一种危险导向。再者，对于家庭富裕的孩子，罚款还会失灵。
“以罚代管”容易滋生腐政。罚款所得来的资金将会用于何处？是否有专门的人进行管理？谁来管理？这些问题处理不好，就容易滋生教育腐败。
教育是一门艺术，需讲方式顾效果。 教书育人应回归到以理服人、以情感人的本源上，“以罚代管”本质上是一种懒政行为。
