政治体制是指政权的组织形式,即统治阶级采取什么样的方式来组织自己的政权机关。政治体制是政治制度的体现。不同政治制度的国家,其经济、文化、外贸等政策也不同。
政治体制,是政治学科政治名词政体(Form of Government),为国家的政治、统治形态,即国家政治体系运作的形式。一般指一个国家政府的组织结构和管理体制,在不同的历史时期,不同的国家和地域,政治体制都不尽相同。
词语概念
基本信息
词语信息:
拼音zhènɡ tǐ
注音ㄓㄥˋ ㄊㄧˇ
基本解释:1.为政的要领。2.政权的组成形式
引证解释
1.为政的要领。
汉荀悦《申鉴·政体》:“承天惟允,正身惟常,任贤惟固,恤民惟勤,明制惟典,立业惟敦,是谓政体也。”
唐 吴兢《贞观政要·论政体》:“自此百官中有学业优长兼识政体者,多进其阶品,累加迁擢焉。”
明 何良俊《四友斋丛说·史一》:“若将六部案牍中有关于政体者一一录出,修为一书,则累朝之事更无遗漏矣。”
2.国家政权的构成形式
梁启超《斯巴达之政体》:“盖利其互相轧轢,以王制王, 希腊 诸邦,欲防专制而废君主政体, 斯巴达 则增益利用之。”
基本含义
国家的政治、统治形态,即国家政治体系运作的形式。政体是与国体相适应的。由于历史条件和阶级力量对比等具体情况的不同,国体相同的国家,可能采取不同的政体,但都体现同一特定阶级的专政。如资产阶级国家有君主立宪制、民主共和制(责任内阁制、议会共和制和总统共和制)等不同政体。中华人民共和国的政体是人民代表大会制。
中国的政治学界,通常将政权组织形式等同于政体,政体与政权组织形式之间虽然有着密切的联系,然而它们的侧重点并不相同:政体侧重于体制,而政权组织形式侧重于机关。政体与政权组织形式属于不同层次的概念:政体是对政权组织形式的抽象和概括,政权组织形式则是政体的具体化。政体是拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构,而政权组织形式则是这一宏观权力架构的具体化。同一政体由于自然、地理、民族等等因素的影响在不同的国家可能具体化为不同的政权组织形式。政权组织形式表现为实现国家权力的机关及各机关之间的关系。
政体类型
划分标准
自古以来,人们一直试图对纷繁复杂的政体类型进行概括和分类,但是研究者在政体的视角和研究方法上各不相同,因此一直无法达成一致的结论。
希罗多德和亚里士多德都根据执政者的人数来划分。到了近代,随着国家政体日趋复杂,政治学家们在此基础上,根据最高掌权者的产生方式,任职期限以及国家与政府的结合程度对政体进行更精细的分类。比较具有代表性的是美国政治学家约翰·威廉·柏杰斯的政体分类标准:
1.根据主权机关与政府机关有无区别分为直接政府(直接民主制)和间接政府(间接民主制)
2.根据国家元首的产生方式分为世袭政府和选任政府
3.根据行政与立法部门的关系分为责任内阁制和总统共和制
4.根据政府机关的职权集散分为单一制和联邦制
塞缪尔·亨廷顿则从发展政治学角度,先依照政治参与程度从低到高将政体分为传统型、过渡型和现代型,再根据制度化和政治参与之间比率高低分为公民型和普力夺型(praetorian)74,177-178。二者结合则产生,公民政体中的建制型、辉格型和参与性;普力夺政体有寡头型、激进型和群众型73-75。
也有学者按照统治性质将政体分为动员的、神权的、官僚的和和解的。或者按照现代化程度不同分为英美式的、欧洲大陆式的、前工业化或半工业化式的、集权式的。
其它相关
特色
一个国家采取何种政体,与社会各阶层在国家政治经济中的地位有关,也同时受到社会所处的自然环境,历史传统,民族构成的制约。
同样是封建制的国家,其政体可能是君主制,也可能是共和制。而不同性质的国家也可能采用相同的政体,例如古希腊是共和制,现代很多资本主义国家也是共和制。
称谓
政体一般分为三类:封建制,半封建制(君主立宪制),共和制。
封建制:
1.酋长国以部落酋长为国家元首的国家。像阿拉伯联合酋长国等。
2.苏丹国 一切执行权归苏丹的国家。如阿曼苏丹国等。
半封建制(君主立宪制):
1.王国 指以国王为国家元首的君主立宪制国家。现今全球共有16个王国。
2.公国或大公国指君主称号为“大公”,由大公掌握国家权力的国家。如卢森堡大公国等。
3.教皇国以教皇为国家元首的国家。如梵蒂冈城国,世界上也只有这么一个国家如此。
共和制:
1.共和国:指国家代表机关和国家元首由选举产生。现今世界上有125个共和国,例如中华人民共和国。
2.联邦:由若干成员组成的统一国家,如美利坚合众国等。有的国家称之为“联盟”,如科摩罗联盟。
区别
现代国家的政体主要包括君主制和共和制。君主制又可以分为二元君主制和议会君主制;共和制包括人民代表大会制(中华人民共和国)、总统共和制(美利坚合众国)、议会共和制(德意志联邦共和国)、委员会制(瑞士联邦)和半总统制。以下只是人们通常对政治体制的一些分别:
1.传统(部落或家族) 或 现代(官僚政治)
2.单一性的(沙特) 或 非单一性的(德国)(单一性和单一制不同,单一制和复合制是国家结构形式)
3.独裁(刚果民主共和国) 或 民主(比利时)
4.选举(古巴)、没有选举(科威特)、世袭制(文莱)、选帝制(神圣罗马帝国)
5.直接(墨西哥)或非直接的选举(美国的选举人团制度)
6.政教分离的(欧盟) 或 政教一体的(伊朗)
7.权力分割的架构(英国)或没有权力分割的架构(藤森统治下的秘鲁)
8.议会制(希腊)、总统制(美国)、君主立宪制(英国)
9.掌握执政权力的人数(瑞士7人、法国2人、美国1人)
10.立法权力的架构(独裁、一院制、两院制)
11.议会里的联盟或政党议员数量
12.联邦(阿根廷) 或 统一(法国)
13.选举制度
①得最多票者获胜 - 第一个跨越门槛者(美国)
②多数主义(得50%+1票者获胜) - 决胜选举(阿根廷)
③绝对多数主义(超过60%)(美国参议院的讨论终结制度)
④全体同意 - (得全部选票者获胜)(一些公司里的做法)
14.经济体系类型
15.普遍的意识形态和文化
16.强大的制度运作能力(美国) 或 虚弱的制度运作能力(伊拉克)
17.合法的(南非) 或 非合法的(前共产罗马尼亚)
18.事实上的(有效控制) 或 法律上的(名义上的政府权力)
19.主权(美国)、半主权(波多黎各)、非主权(车臣)
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