昆阳，地处瓯越南部飞云江流域和鳌江流域之间，北距温州市区50公里，南离鳌江港8公里，甬台温高速、104国道及温福铁路穿境而过。全镇面积89.9平方千米（2017年），下辖8个社区，69个村居，全镇136782人（2017年）。

昆阳历史悠久，古称罗阳、横阳，自西晋太康四年(公元283年)以来，一直为平阳县治所在地，境内山川秀丽、古迹众多，1700多年的历史传统和文化底蕴，使昆阳荡涤着令人荡气回肠的古风幽韵。通福门古老肃穆，半山庵钟鼓悠扬，东岳观香火久传。

文昌阁古雅精致,“师儒侍养”牌坊凝聚古人气节，红十三军烈士墓铭刻革命遗志。传统气氛深入昆阳人的骨髓，造就了今天风俗醇厚、文气如虹的地域文化。昆阳名人辈出，先后涌现周坦、蔡必胜、徐谊、林景熙、鲍辉、郑思恭等历史名人。

位列全国千强镇、浙江省百个最发达乡镇和温州市三十强镇，成为“中国商务礼品生产基地”、中国马蹄笋之乡，先后荣获全国文明镇、省“五好”乡镇党委、省教育强镇、省文化强镇、省体育强镇、省级生态镇，省级森林城镇，省卫生示范城镇等10多项国家、省级荣誉称号。

概况

昆阳镇位于平阳县东部，距温州市区50千米，距鳌江港8千米。县政府驻地。面积80.40平方千米，人口10.53万人（2008年末）。辖7个办事处，城南、仙坛、横阳、九凰、兴业、联安6个社区，水塔、后垟、沙岗、九街、南岙、凤山、南丰、垟岙底、皇岙、阳岙、平塔、牧垟、城东、前宕、白垟、雅山、烟台、龙安、西浦、殿后、童桥、黄山头、垟教、溪岙、万兴、后岙、长山、步廊、三杆桥、雅村、水亭、前爿、庆丰、石塘、西戈、莲大新村、临区、万金、万丰、溪坑店、庙头、民丰、蒙垟、上林垟、建丰、鸣山、郭庄、铁凤、新欣、湖屿50个行政村。镇政府驻人民路。温福铁路、G15沈海高速、104国道穿境而过。

沿革

古称罗阳、横阳，自西晋太康四年（283年）以来，一直为县治所在地。1941年改名昆阳镇，1949年改城关镇。1957年8月，由城关镇和城西、城东、城南、水亭4乡合并建立钢城公社。1982年城关镇更名为昆阳镇。1985年12月，撤销城南、城东、城西3个乡，设立办事处，归昆阳镇管辖。1997年，面积37.4平方千米，人口6.1万，辖城东、鸣山、鸣一、前宕、白洋、铁岭、凤凰、水塔、洋坑、后洋、北台、沙岗、官山、南岙、九街、高山、雅山、高升、蒙洋、凤山、烟台、南丰、洋岙底、皇岙、阳岙、平塔、牧洋27个行政村和白石、桑果园、北门、西门、南门、东门、县前、汇头、坡南、长乐、联东11个居委会。2000年5月，撤销万全乡、水亭乡，并入昆阳镇。

行政区划

昆阳镇下辖6个办事处（城关、城东、城西、城南、水亭、万全），7个社区（城 南、仙坛、横阳、九凰、兴业、联安、练川），63个行政村（水塔、后垟、沙岗、九街、南岙、凤山、南丰、垟岙底、皇岙、阳岙、平塔、牧垟、城东、前宕、白垟、雅山、烟台、龙安、西浦、殿后、童桥、黄山头、垟教、溪岙、万兴、后岙、长山、步廊、三杆桥、雅村、水亭、前爿、庆丰、石塘、西戈、莲大新村、临区、万金、万丰、溪坑店、庙头、民丰、蒙垟、上林垟、建丰、鸣山、郭庄、铁凤、新欣、湖屿、下鲍垟、下薛、吴垟、后陈、林步桥、练兴、姜垟、廖垟、迎学垟、柳垟、周贵垟、十五殿、光山）。

人口数据

（第五次人口普查数据 ）

人文历史

昆阳镇自西晋太康四年（公元283年）以来一直为平阳县治所在地。1700多年的历史传统和文化底蕴，使昆阳荡涤着令人荡气回肠的古风幽韵。通福门古老肃穆，半山庵钟鼓悠扬，东岳观香火久传，文昌阁古雅精致，“师儒侍养”牌坊凝聚古人气节，红十三军烈士墓铭刻革命遗志。传统气氛深入昆阳人的骨髓，造就了昆阳风俗醇厚、文气如虹的地域文化。

自然风光

昆阳的山水独具田园风味，山岭、塘河、碧波、翠竹、水田、云影，构成了一 副悠然恬静的江南田园图案。城市公园融入山水人居，绿色生态营造诗意生活，龙山文化公园、后岙水库公园、城北水上公园和九凰-东门两山公园以及遍布城区的小区公园、街心绿地，共同构成山、水多层次、立体型的闲适空间。

千年古塔-文明塔。昆阳境内山川秀丽、古巷纵横、古迹众多，通福门、坡南古街、文明塔、文昌阁等众多文化遗址，是古老昆阳撒落在现代的历史遗珠，也让昆阳的古老文化有了新的传承。2007年，坡南街被评为温州市历史文化名街。其中，独具特色的木偶戏多次获得国际国家级金奖，列入第二批国家非物质文化名录。

水乡桃源。“横阳一水接东瓯，九凰山色满城头”。

基础设施

截至2001年，完成了5期旧城改造和3个居住新区的开发，拆除旧房面积近30万平方米，新建商住面积54.4万平方米，建成区面积从1.5平方公里扩大到5.2平方公里。完成了城北新区的“六纵三横四桥”的建设和“三路一横”的城乡道路网建设，建成乡村公路20公里，80%以上的行政村通了水泥路，贯通了环绕全镇的交通圈。2001年，有23个千万元以上的工程开工建设，其中2个工程超亿元。截至2008年，总投资20亿元的城北示范小区已基本完成。区内有总占地200亩，总投资1个亿的体育馆；投资1个亿，占地面积600亩的城市公园；有建筑面积10万平方米，投资1个亿的国家安居二期，也有雷奇大厦、侨艺大厦等高档住宅楼，总共可容纳2-3万人。随着104国道昆阳段过境公路、温福铁路、沿海高速公路的贯通，昆阳已全面纳入温州经济圈。

社会事业

昆阳镇科学技术实力较强，截至2001年已取得各级科技进步奖、星火奖23项，其中6项填补了国内省内空白，是科普示范镇。昆阳镇教育事业蓬勃发展，2001年拥有中小学校12所，在校生近15000人。2000年来，全镇投入教育经费6000多万元，全面改造了镇属12所中小学，新建成了15幢教学 楼、实验楼、综合楼、新增建筑面积4.2万平方米，改造破旧校舍2310平方米。是省教育强镇。全镇各中小学的教学器材和设备达到省I类标准，昆阳二中等学校成为省市级示范学校。文化、卫生、体育等各项事业蓬勃发展，是全国蒲公英农村儿童文化园、浙江省蒲公英农村儿童文化园示范点、市文化工作先进乡镇、市文化示范镇、省体育先进乡镇。

我们以关注民生为基点，坚持全民共建共享，加大民生改善力度，全力维护社会稳定，不断提高群众生活质量和幸福指数。2011年全镇城镇居民人均可支配收入26572元、农村居民人均纯收入12992元。每年我们按期完成了一批为民办实事项目，党委、政府公信力得到切实增强。联动推进了“六城联创”，全面深化了文明城市创建，荣获全国文明镇等称号。教育均衡化步伐继续加快，教学质量稳步提升，中考成绩再创佳绩，重点上线人数、重点上线率居全县第一。文化事业加快发展，文化设施明显改善，《昆阳记忆》丛书编撰出版，横阳讲坛、百姓歌坛等文化品牌深入人心。社会保障水平不断提升，城乡居民养老、医疗、失业、工伤、生育保险继续扩面提标，社会福利、社会救助、慈善事业成效明显。强化社会治安综合治理，综治“网格化管理”和“一张网”社会管理体系框架全面形成，健全了村级“综治八大员”队伍，加强了群防群治队伍建设，其中镇巡防大队作为综治专业队伍，在全镇开展全天候的治安巡逻，基本实现了“大事不出镇、小事不出村”。高度重视信访工作，落实了领导包案制，确保全年积案处置化解率达70%以上的目标，实现了“全国两会”等重大敏感期间零赴京上访目标。

城乡建设

按照我县“十二五”发展规划，昆阳未来将成为鳌江流域中心城市核心区重要组成部分，县里将重点推进“两轴四片”20平方公里的昆鳌新城建设。同时，按大交通规划格局，我镇将以昆水公路、104国道昆阳过境段改建工程、人民路、昆鳌快速通道为轴线，城市化将重点推进城北片、城东片、城南片三大区块建设。

城北片，我们以打造城北高品位住宅新区为中心，突出精品楼盘和基础设施建设，全面加快了城北示范新区的开发建设。2010年以来我们花大力气、下大资本，梯度推进了城北市政道路 网建设，全面完工人民路街心公园，2011年1月23日同期启动了凤湖公园、东门山及九凰山公园入口工程、104国道昆阳过境段改道工程，东门山及九凰山公园入口工程已基本完成；凤湖公园一期景观工程已完成工程量的80%，计划2012年5月1日竣工验收；

城南片，是我县“两轴四片”建设的重要一片，我们将按照生态、科教、文化、休闲、居住“五位一体”的要求，打造文教商住区。根据开发建设的实际需要，需拆迁87家厂房和2000多户民房，总拆迁建筑面积约22万平方米，规划新建建筑面积约300万平方米，预计总投资约50亿元。工程计划分三期实施，第一期为平塔至三排口段，第二期为三排口至通福门段，第三期为坡南老街段。我们完成了老城改造一期工程征地和拆迁工作。计划在3月底前完成昆鳌快速通道两侧范围内厂房搬迁，6月底前完成昆鳌快速通道两侧范围内的政策处理和龙山公园范围内厂房搬迁。

城东片，作为新一轮城市建设的重中之重，我们将以文化中心、便民中心建设为重点，以昆鳌快速通道为牵引，加快基础配套设施建设，努力打造城市中心新地标。我镇完成了东片新区核心区城市设计，落实了一批公建项目。文化中心、便民服务中心已完成项目建议书、可行性研究报告；昆二中迁建工程教育办公楼已结顶，3号、4号教学楼完成一层建筑，完成投资额7228万元；县人民法院审判庭综合大楼已启动建设；核心区道路网已经调整完毕，编制工作正在进行中。

经济建设

2013年全镇实现工业总产值107.15亿元，同比增长5.1%%；财政总收入9.02亿元，同比增长29.43%；全社会固定资产投资74.5亿元,同比增长45.79%；城镇居民人均可支配收入32623元，农村居民人均纯收入14379元。农业发展形成了马蹄笋、中药材、肉蛋鸽、梅花鹿、花卉等一批特色农业基地，涌现了一鸣牛奶、金桂园林、仕福梅花鹿等涉农企业47家，其中县级龙头企业8家、市级龙头企业1家(仕福梅花鹿)、省级龙头企业1家(一鸣)。农业功能区建设有序推进，粮食生产稳定增长，播种面积、亩产、总产量呈现“三增”态势，播种面积、粮食订单数占全县总量近1/3。工业发展形成了以服饰、商务礼品、塑编、汽摩配、皮革、通讯配件、食品加工等为主的七大支柱产业，规模企业达到30家，产值超亿元企业有8家(乔治白、庄吉、一鸣、显峰、金萨克、广天、祥顺皮件、英博双鹿)、突破10亿元企业有1家(乔治白)、超5亿元企业有2家(一鸣、庄吉)。第三产业发展迅速，五星级标准的三和大酒店建成投用，引入了苏宁、国美等一批知名连锁品牌，形成了以东水门步行街、平阳大厦为中心的购物商业圈，建成了联东“商务礼品一条街”和中国商务礼品生产基地礼品展示中心，打造了浙南最大的电子通讯市场和羊毛综合市场。

位列全国千强镇、浙江省百个最发达乡镇和温州市三十强镇，被命名为中国商务礼品生产基地，先后获得了全国“婚育新风进万家”活动先进单位、全国文明镇创建先进单位、省“五好”乡镇党委、省教育强镇、省文明城镇、省体育强镇、省卫生县城等10多项国家、省级荣誉称号。

党建工作

我镇按照“夯实基础、强化特色、积极创新”的工作思路，把基层党建作为一项基础性、全局性和经常性的工作来抓紧抓实，荣获省级“五好”乡镇党委荣誉称号。全镇现有二级党委13个，党总支2个，党支部187个，党员人数4776名。非公企业278家，已建立党组织149个，其中党委1个，党支部66个，非公企业党组织覆盖率达到50%以上。我们以创先争优活动为总载体，全力抓好了学习型党组织建设，圆满完成了村镇两级换届选举，切实推进了村级组织设置改革。健全完善了党内关爱激励机制和村居干部待遇保障机制，认真做好了党员发展和流动党员管理工作，广大基层党员干部比作为、创先进、争优秀的激情不断增强。坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，切实做好“三心四德”为主要内容的“思想道德建设工程”，着力营造良好的道德风尚和社会风气。严格落实了党风廉政建设责任制，不断健全完善惩治和预防腐败体系。以推进廉政文化“六进”为载体，全面实施了“廉政文化精品工程”，创建省级廉政文化“六进”示范点1个、省级“农村基层党风廉政建设示范村”1个。不断加强了对预防腐败、权力运行监控等机制建设，严肃查处了党员干部违法违纪案件，解决了一批群众反映强烈的突出的问题，切实以反腐倡廉的实际成效树立形象、赢得民心、保障发展。

重点工程

总用地面积约309.4亩，总建筑面积81500㎡，包括县文化艺术中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、博物馆、图书馆、综合档案馆、工人文化活动中心等。城东片控规完成评审；方案设计已于5月10日完成第二轮评审；水系调整已委托水利设计所设计；土地功能调整已启动，预计2012年5月25日前举行听证会。预计12月进场施工。

内外业调查已开始，公房安置已召开协调会，正在落实，确保8月份前搬迁。方案设计第一轮评审于5月9日进行。一期工程涉及民房启动拆迁。下步我镇将委托编制可研性报告，协助办理公房安置及相关手续，委托地质勘探单位，签署民房拆迁协议等。力争年内部分动工。

文明创建

第一，强化思想道德建设，市民素质全面提高。该镇始终把提高全民素质作为主线，扎实开展全民素质教育。突出重点教育,加强宗旨意识，提高班子成员的政治思想素质，增强全心全意为人民服务的宗旨观念。健全了以镇委党校、办事处党校、村党员活动室为阵地的“金字塔”式教育模式，开展理论知识和业务知识学习，通过组织开展“三个代表”重要思想学习、十七届四中全会理论学习，社会主义荣辱观教育、读书活动等活动，广大党员干部的思想政治素质不断提高。重视未成年人教育。完善了以学校、家庭、社会三结合的未成年人“多位一体”教育网络，通过“市民学校”组织开展全镇中小学“文明礼仪”教育、青少年爱国主义教育等活动，广大青少年思想道德素质进一步提高。抓好主体教育。认真抓好群众思想道德建设，广泛宣传党的基本路线、方针和政策，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，按照市委和平阳县委关于创建学习型党组织的统一部署，立足本镇实际，超前谋划，迅速行动，精心组织了“五比五看”系列创建活动、“横阳讲坛”系列学习活动、“书香昆阳”系列读书活动、“爱我昆阳”系列主题活动、“学习典型”系列评选活动等五大载体活动，全力推进学习型党组织创建。通过开展一系列宣传教育活动，使公民基本道德规范深入人心。乡风评议进入农村，农民群众文明素养不断提升。深入实施“农村劳动力素质培训工程”，通过专题培训班、党校进修、农村远程教育等途径，建立了一支有较高素质的农民职工队伍；广泛开展科技、文化、卫生、体育、法律、政策、消防、廉政等“进农村”、“种文化”等活动，农民群众创业创新的积极性和主动性进一步增强。

第二，强化创建细胞工程，创建领域不断拓展。该镇坚持把开展各类群众性精神文明创建活动作为创建工作的“细胞工程”，扎实推进文化活动开展、文明单位评比等基层文明创建，不断夯实创建基础。成立了创建工作领导小组，制订了创建文明村镇工作规划，明确了工作目标，做到组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。深入开展了文明村、文明单位、文明行业、文明小区、文明楼幢、文明家庭等创建评比活动，使全镇的文明创建工作提升到了一个新的层次。至今，我镇现有省级文明村1个（皇岙）、市级文明村3个（阳岙、上林洋、新欣）、省级文明社区1个（横阳），市级文明社区5个（九凰、坡南、兴业、联安、仙坛）、六大社区全部为市级以上文明社区。县级文明村17个、镇级文明村14个，基层文明创建普及率100%，创成率73%。

第三，强化基层服务建设，社会事业稳步发展。积极配合做好小学教学楼建设，出台专门政策鼓励学校上等级评示范，继续巩固了省级教育强镇地位。文化事业更加繁荣，群众性文体活动丰富多彩，节日文化、社区文化、企业文化精彩纷呈。市民文化生活不断丰富，创新推出了仙坛社区“百姓歌坛”，组织开展了“庆祝建国60周年祝福祖国 和谐昆阳”文艺晚会 、“端午一家亲包粽子比赛”、“元宵猜灯谜”、“上林洋村迎春晚会”“新欣村特色捣年糕”“仙坛之声读书会”、“与圣贤同行经典导读”等系列活动，不断丰富群众业余文化生活，倡导文明生活理念。广泛开展全民健身运动，新建群众健身苑点44处，荣获省级体育强镇称号。城镇职工养老保险、企业职工工伤保险全面推行，被征地农户基本生活保障工作稳步推进。城镇“三无”对象和农村“五保”对象集中供养率达100%。深入开展低收入农户调查工作，灾害救助、慈善救助、临时救济及时有效。深入开展计生系列专项活动，切实加强计生基层基础建设，各项指标位列全县前茅。积极推进殡葬改革工作，青山白化治理工作成绩斐然。

第四，强化社会秩序管理，平安建设不断深化。深入开展“打黑除恶”和“反两抢一盗”专项整治活动和世博维稳工作，刑事案件、两抢案件与之前一年同期相比分别下降16%和34%，乔治白、前宕村、横阳社区成为全市“综治八大员”工作现场会参观示范点，扫黄禁毒、反邪教等工作力度进一步加强。开展“安全生产年”、“国庆消防安保”等活动，大力推进基层创安活动，扎实开展“平安企业”、“平安村居”创建。

第五，强化环境综合整治，生态环境不断优化。全面实施“十百”、康庄“双百”工程，全镇完成康庄道路32公里，完成省、市、县合格整治村32个，其中前爿村、皇岙村、庆丰村、洋岙底村、成为省、市级全面小康建设示范村，后岙村成为市级生态示范村。全力推进农村改水改厕，全镇解决了生活用水问题，建设了水冲式公厕，新建农村垃圾转运场6处，新建农村文化园、休闲园2个，水亭9个村的联片村庄整治已经通过市级验收。加强城镇卫生管理，加大了建筑工地管理和河道整治力度，大规模拆除违章建筑，组织开展楼幢清洗、背街小巷卫生整治、废旧物品收购点整治和公共厕所集中整治活动，城镇卫生得到很大改善。积极开展了污染行业专项整治，加强了对烂板、染毛等污染大户治理，加强了对不合格排放污水企业整治。启动了东片排污工程建设，建成了城东工业污水处理工程。积极做好“万里清水河 ”和“千库保安”工程建设，全镇累计完成河道清淤、驳坎4200米，涉及到10个行政村。

第六，强化城乡统筹发展，新农村建设成果丰硕。农村经济不断发展壮大。农业产业化扎实推进，现有农业重点企业15家，农业专业合作社6家，使我镇的专业合作社覆盖到农业各个领域。温州仕福梅花鹿公司被评为温州市农业龙头企业，平阳喜特仿野生甲鱼荣获浙江省“初级质量信得过水产品”称号，“君福全顺”牌梅花鹿茸荣获第二届中国（温州）特色农业博览会银奖。通过坚持抓效益农业，全镇形成了马蹄笋、肉蛋鸽、特早茶、中药材、梅花鹿、肉兔、花卉等七大特色种养殖基地，涌现出浙江金桂园林有限公司、平阳仕福梅花鹿养殖有限公司等农业龙头企业。“农家乐”项目发展迅速，建成规模“农家乐”示范点3家。基层民主政治建设不断加强。积极推进民主法制建设，全面落实人民代表大会各项制度，依法选举产生人大代表，全面推进政府政务公开和依法行政。全面开展民主法治村创建活动，不断完善基层民主选举制度，农民群众依法行使民主权力的能力切实得到提高。不断推进村务规范化建设。成立了村帐代理中心，建全了“村帐镇代理”制度；强化了村规民约、村务管理、村务公开和村干部保障机制，全面营造了淳朴、文明的民风和乡风。

镇区荣誉

改革开放以来，历史悠久、风光秀丽、人文景观不胜枚举的昆阳古城一洗旧日容颜，呈现出勃勃生机，经济综合实力连续多年保持温州市三十强镇和浙江省经济综合实力百强乡镇行列，是浙江省第二批小城镇综合改革试点镇。先后荣获全国“婚育新风进万家”活动先进单位；浙江省先进基层党组织、教育强镇、“东海明珠”城镇、体育先进乡镇、国防教育先进单位，通过了省级“初保”达标验收、“两基”评估验收和省级档案工作二级达标验收；先后荣获温州市首批奔小康乡镇、市首批教育强镇、市三星级文明镇、市全优乡镇、市双拥模范镇、市计生先进单位、市农村路教先进单位、市先进党委和先进基层党组织、全国创建文明村镇工作先进镇等荣誉称号。全国文明镇创建先进单位、省“五好”乡镇党委、省教育强镇、省文明城镇、省体育强镇、省卫生县城等多项国家、省级荣誉称号。