榆树市是吉林省下辖县级市，由长春市代管， 地处松辽平原腹地，在长春、吉林、哈尔滨三市构成的三角区中心；境内无崇山峻岭，地势较平坦，微有波状起伏。地势东南高，西北低，东南向西北倾斜，属温带大陆性季风气候区，气候多受季风影响，四季分明；总面积4712.49平方公里，2016年总人口1254681人。

2016年，榆树市生产总值实现4078628万元，按不变价格计算，比上年增长7.1% 。2018年11月，入选2018中国幸福百县榜 。

历史沿革

远在四万年前，榆树境内就有人类活动。

公元前十一世纪至北魏太和十七年（493年）这时的榆树为肃慎、夫余国故地。肃慎族即后来的女真族，历经演变，最后为满族。

秦始皇二十七年（前220年）前，榆树仍然是氏族公社的延续。

北魏时，榆树属夫余国伯嘟部，伯嘟即以后的伯都。

隋朝时，榆树属于伯咄靺鞨。靺鞨为女真的一个部落。

唐代时，圣历元年（698年），榆树属渤海国扶余府（今农安）。

宋、辽、金时，榆树先后为辽、金属地。

辽天显一年（926年），辽灭渤海国后，建立东丹国，这时榆树为辽的东丹国东京道宁江州。

金收国一年（1115年），榆树为金国的上京肇州路。

元代时，榆树属于辽阳省开原路屯田万户府。

明代时属三岔河卫。

清代初年，榆树为皇家封禁之地，位于柳条边外。

康熙二十二年（1683年），榆树地域归伯都讷副督统（在伯都讷城）管辖。

雍正五年（1727年），榆树隶属于盛京奉天府长宁县。

乾隆元年（1736年），撤长宁县，榆树归属永吉州（吉林），后改为吉林厅。

嘉庆十六年（1811年）设伯都讷厅，置理事同知，驻伯都讷城。

道光五年（1825年），伯都讷屯田开始实施。

光绪八年（1882年），榆树成为伯都讷厅首府。

光绪三十二年（1906年），伯都讷升府（新城府），榆扶分治，在孤榆树屯设立榆树县，隶于新城府。

宣统元年（1909年），榆树县改为榆树直隶厅，隶属于吉林省西北路分巡兵备道。

民国二年（1913年），榆树直隶厅改为榆树县，隶属于吉林省滨江道。

沦陷时期为榆树县，隶吉林省。在经过14年的日伪统治之后，榆树于1945年12月27日获得解放。

解放后为榆树县，隶吉林省。

1990年12月26日，榆树县更名为榆树市，为省辖市，由长春市代管。

行政区划

截至2016年，榆树市辖正阳街道、培英街道、华昌街道、城郊街道4个街道，八号镇、弓棚镇、大坡镇、秀水镇、闵家镇、刘家镇、五棵树镇、保寿镇、黑林镇、新立镇、土桥镇、大岭镇、新庄镇、于家镇、泗河镇15个镇，育民乡、红星乡、太安乡、先锋乡、恩育乡、城发乡、环城乡、青山乡、延和朝鲜族乡9个乡。 市政府驻华昌街道。

地理环境

位置境域

榆树市位于吉林省中北部，地处松辽平原腹地，在长春、吉林、哈尔滨三市构成的三角区中心，位于北纬44°30′57″～45°15′02″，东经126°01′44″～127°05′09″，榆树市境南北、东西距离均为85公里，周长345公里。东及东北与黑龙江省五常市、北及西北与黑龙江省双城市以拉林河为界；西与扶余县接壤；西南与九台市、德惠市隔江相望；南及东南与舒兰市毗邻。

地形地貌

榆树市境内无崇山峻岭，地势较平坦，微有波状起伏。地势东南高，西北低，东南向西北倾斜。东南部高于西南部，而西部又高于中部，呈微凹型。平均海拔为157-220米。地形分两大类型区：丘陵陡坡地形区主要分布于卡岔河以东、科铁公路以南，占全市土地总面积的21%；微波平原地形区主要分布于卡岔河以西，占全市土地面积的79%。榆树市内无高山，只有几处较大的山岭：花园山（位于土桥镇原光明乡境内，海拔302米）、团山（保寿，273.9米）、青顶山（城发青顶，239.5米）、万寿山（城发李合，211米）、雷劈山（育民，210.5米）、太平岭（城发李合，207米）、青石山（大岭怀家，200米）、红土山（大岭怀家，195米）、牛头山（大岭怀家，180米）、鹅头山（八号大岗，161.4米）。

水文

榆树市地表水有第二松花江、卡岔河、拉林河3大水系，64条大小河流。其中：第二松花江位于榆树市西南部，有卡路河、秀水河等7条较大河流汇入，形成二松水系，流域面积727.9平方公里；卡岔河由南向北纵贯全市中部，有黑林河、二道河等12条较大河流汇入，形成卡岔河水系，流域面积2306.9平方公里；拉林河位于榆树市北部，有大荒沟怀家沟等4条较大河流注入，形成拉林河水系，流域面积1685.5平方公里；其他小河流41条，均为季节性雨水补给河流。境内有新立镇玉皇庙、城发乡石塘等5座中型水库，其余为小II型水库。

气候

榆树市气候属温带大陆性季风气候区，气候多受季风影响，四季分明，春季干旱多风，夏季湿润多雨，秋季温和凉爽，冬季漫长寒冷。年均日照约为2674.5小时，日照率60%。年平均气温约为5.3℃，其中极端最高气温35.7℃，极端最低气温-35.6℃。无霜期143天左右，平均初霜日为9月19日，平均终霜日为5月2日。年均降水量约为536.4毫米，4-9月降水量占全年降水的80%以上。

自然资源

植物资源

榆树境内野生植物达400余种，以禾本科、菊科、豆科、蔷薇科居多。具有经济价值的100余种。多分布在五棵树、黑林、光明、十四户、大岭、于家等乡镇。药类有五味子、川贝母、川地龙、野大豆、月见草、柴胡、防风、益母草、车前、桔梗、枸杞、艾蒿、蒲公英、苍耳、苦荬菜。树类有油松、樟子松、黄花落叶松、柞树、山杨、胡桃楸、榛、榆、山刺玫、东北杏、山楂（山里红）、山丁子、托盘、秋子梨（山梨）、鼠李（老鸹眼）、山葡萄、椴、槐、械、桦、柳、刺五加、龙牙葱木（剌老芽）。草类有芡（鸡头米）、无冠菱（菱角）、芦苇、稗、轨辙草、荆三棱（三棱草）、水葱、菖蒲（臭蒲）、浮萍。菜类有蕨（蕨菜）、马齿苋（马齿草）、反枝苋（西米谷）、荠菜（荠荠菜）、苣荬菜（苦菜）、小根蒜（野蒜）、黄花菜、小叶芹、鸭巴掌、柳蒿芽。蕈类有念珠藻（地耳、地瓜皮）、木耳、侧耳（元蘑、黄蘑）、密环蘑（榛蘑）。

动物资源

榆树市境内动物较多，兽类有狼、狐狸、貉、东北兔、草兔、豹猫（山狸子）、黄鼬、松鼠、田鼠。鸟类有麻雀、大嘴乌鸦、喜鹊、家燕、鹌鹑、环颈雉（野鸡）、野鸭、雀鹰、鹗（猫头鹰）。鱼类有青鱼、草鱼、鲢鱼（白鲢、鲢子）、鳙鱼（花鲢、胖头）、鲤鱼、鲫鱼、白漂子、银锢（黄姑子）、马口鱼、黑龙、江蛇钩（船丁）、乌鳢（黑鱼）、鳜鱼（鳌花）、鲶鱼、狗鱼、花鳅（泥鳅勾子）、泥鳅、嘎牙子、葛氏鲈塘鳢（老头鱼、还阳鱼、山胖头）。两栖类有中国林蛙（哈什蟆）、青蛙（田鸡）、中华大蟾蜍。昆虫类有蜜蜂、蝴蝶、蜻蜒、蚂蚱、蝈蝈、蟑螂、蟋蟀、蚊子、苍蝇、蚂蚁、金龟子（金龟甲）、蚜虫、粘虫、玉米螟、地老虎（截虫）、赤眼蜂。

矿产资源

榆树市已开发利用的矿产资源有建筑石材、砂砾石、草炭、烧制砖瓦用的粘土、矿泉水5种。建筑石材分布在3处：保寿镇朱达村团山、青顶乡青顶山、光明乡花园山。砂砾石主要分布在松花江、拉林河流域的大坡、怀家、于家、青山、大岗、育民、五棵树等乡镇。草炭主要分布在大坡、秀水、保寿、福安、新庄等乡镇。砖瓦用泥土分布在全市各乡镇。

人口民族

人口

截至2016年底，榆树市总人口达到1254681人。其中，乡村人口1027548人，城镇人口227133人。全市总户数441550户，其中：乡村户数299648户。人口自然增长率0.4‰。

民族

榆树市有汉族、满族、朝鲜族、回族、蒙古族、哈萨克族、藏族、苗族、彝族、壮族、侗族、瑶族、土家族、黎族、佤族、达斡尔族、羌族、锡伯族、白族、傣族、傈僳族等21个民族。

政治

市长：高中会

副市长：林小明、常健、高洪洲、闫伟、俞申、牟兆彬

经济

综述

2016年，榆树市生产总值实现4078628万元，按不变价格计算，比上年增长7.1%。其中：第一产业增加值实现841003万元，按不变价格计算，比上年增长4.1%；第二产业增加值实现1124333万元，按不变价格计算，比上年增长7.2%，其中：工业增加值实现764104万元，按不变价格计算，比上年增长7.4%，其中：规模以上工业增加值实现318559万元，按不变价格计算，比上年增长11.3%；建筑业增加值实现360229万元，按不变价格计算，比上年增长6.6%；第三产业增加值实现2113292万元，按不变价格计算，比上年增长8.4%。第一、二、三产业增加值占全市生产总值的比重发展到20.6：27.6： 51.8，与2015年相比，第一产业下降了5.3个百分点，第二产业上升了1.2个百分点，第三产业上升了4.1个百分点。

2016年，榆树市一般预算全口径财政收入124602万元，比上年增长6.7%，市本级一般预算财政收入93000万元，比上年增长5.2%，财政支出总计618327万元，比上年增长17.7%。

2016年，榆树市城镇居民人均可支配收入实现21300元，比上年增长7.4%；全市非私营单位在岗职工年平均工资46804元，比上年增长9.2%；农民人均可支配收入实现12621元，比上年增长9.7%。

第一产业

2016年，榆树市总播种面积391126公顷。其中：粮食播种面积378706公顷，比上年减少230公顷。玉米播种面积297249公顷，水稻播种面积70859公顷，高粱播种面积264公顷，谷子播种面积103公顷，大豆播种面积3450公顷，马铃薯播种面积6781公顷。蔬菜播种面积10395公顷，瓜类播种面积1302公顷，烤烟播种面积399公顷。粮食总产量达到3393036吨，其中：玉米2758647吨，水稻562252吨，高粱2232吨，谷子449吨，大豆11784吨，薯类57672。农业总产值实现1597428万元，比上年增长4.8%，其中：种植业产值898377万元，林业产值8242万元，牧业产值631665万元，渔业产值12089万元，农林牧渔服务业产值47055万元。

截至2016年底，榆树市标准化牧业小区达到811个。全市生猪存栏1060739头，牛存栏687257头，羊存栏103412只。奶类总产量25452吨，禽蛋总产量107824吨，肉类总产量251485吨。

第二产业

2016年，榆树市全口径工业总产值实现3760957万元，比上年增长6.3%，增加值实现764104万元，按不变价格计算，比上年增长7.4%。其中：规模以上工业企业发展到104户，总产值实现2329312万元，比上年增长25.4%，增加值实现318559万元，按不变价格计算，比上年增长11.3%。

2016年，榆树市建筑业增加值实现360229万元，按不变价格计算，比上年增长6.6%。全市资质建筑企业10户，产值实现55954万元。

第三产业

2016年，榆树市民营经济发展到31691户，从业人员达到304700人。民营经济总产值实现12687205万元，比上年增长2.3%，利润总额实现1013642万元，比上年增长2.0%，实交税金62282万元，比上年增长1.6%。民营经济增加值实现3129808万元，按不变价格计算，比上年增长6.9%。

2016年，榆树市共引进内资52.73亿元，引进外资9514万美元。全社会固定资产投资完成额2523396万元，比上年增长17.4%，其中：工业固定资产投资完成额1752751万元，比上年增长5.7%。房地产开发投资完成额160977万元。

2016年，榆树市社会消费品零售额实现1455200万元，比上年增长9.7%。其中：批发、零售贸易业零售额实现1134556万元，比上年增长9.6%，住宿、餐饮业零售额实现320644万元，比上年增长10.4%。

2016年，榆树市金融机构各项存款余额2442831万元，比上年增长13.6%，其中：城乡居民储蓄存款余额1958252万元，比上年增长13.7%；金融机构各项贷款余额3261691万元，比上年增长29.8%。

社会事业

教育事业

2015年，榆树市投资7900万元，新建校舍30栋面积27846平方米；投资1776万元，强化了教育技术装备建设，进一步改善了各中小学校办学条件。投资498万元，新建农村中心园2所、维修幼儿园6所。2015年，总计补充教师362名。认真开展扶贫助学活动。为近7000人次的低保家庭学生落实营养午餐补贴资金607万元；为近4000人次的高中贫困学生落实助学金717万元；为1841名大学生授理生源地助学贷款1380万元。

2016年，榆树市投资8848万元，新建校舍3.1万平方米，维修校舍93校，新建围墙4137延长米，硬化场地8万平方米，新建农村中心园4所，维修国办园7所，提升了学校基础能力。投资2389万元，购置多媒体教学设备；投资160万元，实施了“全市学校宽带网络光纤升级改造工程”，实现全市各级各类学校宽带网络高速接入、全覆盖。积极开展扶贫助学活动。

文体事业

2014年，榆树市共放映电影4656场。“产粮大市，丰收在望”、“飞机航化作业”、“产粮大市粮食丰收成定局”报道在中央台播出。在省台新闻联播发稿50余条，电台在“中国之声”发稿5件，在省、市台发稿100余件。

2016年，榆树市投入1600万元，建设文化小广场6个、多功能移动式健身中心1个、多功能运动场6个。为全市60个行政村文化广场投放健身器材和2万多套文化用品。新建综合文化服务中心28个、农村文化广场56个，为80个行政村、18个小区安装健身器材1080件。成立了全民阅读中心，开展“悦动榆树”大型系列文体活动65次。投资4.5亿元的吉视传媒光纤入户工程完成7个乡镇。

2016年，榆树市组织开展了气排球比赛、“邮政杯”全民健身广场舞大赛、乒乓球、羽毛球、毽球、篮球、太极拳展示大会等多个比赛，承接了吉林省象棋大赛、全国象棋大师走进榆树等大型活动。

医疗卫生

2014年，榆树市新建88家、联建3家、改建29家村卫生室。全市居民健康档案建档率91.8%，规范化电子建档率87%。

2016年，榆树市投资1.67亿元，建成保健院综合楼和市医院妇儿科综合楼。投资710万元，改善18个乡镇卫生院医疗条件，完善村卫生室服务功能。 严格执行药品零差率销售制度和医疗服务收费价格，严格执行医保支付政策，强化医疗机构内部管理，提高管理效益，推进公立医院改革深入发展。规范药品采购渠道，公立医院和乡镇卫生院全部通过“吉林省医药采购服务平台”采购药品，保证了患者疾病诊疗需求和药品零差价的惠民政策。实施改善医疗服务行动计划。

社会保障

2016年，榆树市委、市政府认真贯彻落实棚户区改造政策，依法推进房屋征收。城市棚户区改造房屋1969户、21.03万平方米，农村危房改造1605户。

2016年，榆树市委、市政府积极实施扩大就业的发展战略，推进全民创业促就业进程。开发就业岗位8569个，新增就业7649人，再就业2789人。创业成功800人，带动就业3025人。农村劳动力转移就业48.26万人次，劳务经济收入达到83亿元。参加基本养老保险职工44952人，失业保险职工41782人，城镇居民最低生活保障25413人，农村居民最低生活保障52523人，农村合作医疗保险922135人，城镇居民养老保险9709人，农村居民养老保险404716人。职工医疗保险57357人，城镇居民医疗保险80916人。

风景名胜

五棵树沿江旅游区

五棵树沿江旅游区位于五棵树镇南1.5公里的松花江畔，总面积3.64平方公里，沿江长度为20公里。主要包括湛江寺、五棵树码头、松江峡谷等景点。每年农历初八、十八、二十八三个庙会和端午节、国庆节等节假日，有数万人到这里观光游玩。

霸湖旅游区

霸湖旅游区位于榆树市培英街道办事处东家村（原王家村），距市区仅3公里，距科铁公路0.5公里。旅游区内东沟水库约138公顷，水面开阔，水草茂盛。水库东岸有一座南北走向约1公里的山坡，面积约6公顷。山上有榆树、枫树、杨树、松树等10多个树种，树木繁茂。坡上有一棵树龄100多年的古树，主干树围约3米，被当地百姓奉为“山神榆树”。

花园山旅游区

花园山旅游区位于土桥镇东南部，地处松辽平原边缘地带，是长白山支脉大黑山的余脉 ，东西长10公里，南北宽4公里，最高海拔302米。花园山林木茂盛，有自然林6000公顷，人工林1500公顷。动植物资源丰富，有20多种中药材，30多种国家保护动物、10多种野菜及榛蘑、松蘑等10多种菌类植物。山顶有35米高的瞭望塔，山脚有一座15公顷水面的水库。沿环山水泥路可环游花园山。

小乡旅游区

2007年小乡被长春市旅游局确定“农家乐旅游示范点”。旅游项目有∶小乡纪念馆、齐殿云墓、水上乐园、生态园等。

雷劈山旅游区

雷劈山旅游区位于榆树市大岭镇北部兴农村，地处吉黑两省交界处，距榆树市区约45公里。雷劈山最高处海拔210.5米，总面积100余公顷。

青鼎山旅游区

青鼎山旅游区位于新立镇青顶村，距榆树市区16公里，最高峰海拔239.5米，总面积约5 70公顷。山上林木繁茂，有松树、柞树、桦树、五角枫等20个树种和山鸡、松鼠等多种野生动物，山中有依山崖开凿的佛林一处，有3处鱼塘。山顶有瞭望塔和防雹炮台。登瞭望塔或沿5公里环山公路巡游可游览青鼎山全貌。

著名人物

交通运输

2016年，榆树市投资700万元，对境内225.45公里国（省）干线公路进行养护管理；投资370万元，对境内146.18公里县级公路进行养护管理；投资240万元，完成黑大公路环城一桥、环城二桥、大坡桥、城南桥、京哈公路倒仰伤桥维修加固改造工程；投资579万元，完成榆山线八家子桥、三窝桥重建工程；投资5520万元，完成科铁公路20公里养护工程项目；完成黑大公路拓宽改造工程的可研设计、环境评价、地质灾害、压覆矿藏等工作；投资5.6亿元，完成五右高速公路（榆树段）征地、拆迁工作；投资1亿元，新建农村公路200公里。强化运输管理，加大客运投入。客运集团投资1082万元，更新客车26台。淘汰黄标车老旧车519辆。

榆树市铁路有榆陶铁路、榆舒铁路。公路主要有黑大公路（黑河——大连，即202国道），榆陶二级（一级路面）快速干道，京哈公路（102国道），京哈高速公路位于市境西12公里。水运在五棵树镇设有五棵树码头，可上溯吉林，下达哈尔滨、佳木斯等。榆树市距离哈尔滨太平国际机场、长春龙嘉国际机场均在两个小时车程。