永州，雅称“潇湘”，湖南省地级市，位于湖南省南部，潇、湘二水汇合处，下辖2区9县，总面积22441平方千米，地势三面环山、地貌复杂多样。2018年常住人口545.21万人。永州是国家森林城市、国家历史文化名城。永州境内通过湘江北上可抵长江，南下经灵渠可通珠江水系，自古代便是重要的交通要塞，是湖南通往广西、海南、粤西及西南各地的门户。

自公元前124年始置泉陵侯国以来，永州已有2100多年的建制史。此外，永州还是怀素、黄盖、周敦颐、李达、陶铸等历史名人的故乡。唐宋八大家之一的柳宗元被被贬至永州时，留下了《永州八记》，在文学史上影响重大。 2016年12月26日，国务院同意将永州市列为国家历史文化名城。2018年全年实现地区生产总值1805.65亿元、比上年增长7.8%。

历史沿革

秦汉

秦始皇二十六年（前221年）实行郡县制，设长沙郡，始置零陵县（治 今广西壮族自治区桂林市全州县）。

西汉汉武帝元朔五年（前124年），封长沙王刘发之子刘贤为泉陵侯，置泉陵侯国（治今永州市零陵区）。

汉武帝元鼎六年（前111年），析长沙国，始置零陵郡，隶荆州。零陵、营道、泛道、营浦、始安、洮阳、钟武七县和泉陵、都梁、夫夷、舂陵4侯国。

新莽王朝时，零陵郡改名九嶷郡，零陵县治（治今永州市零陵区），隶荆州。

东汉光武帝建武元年（25年），复名零陵郡，改泉陵侯国为泉陵县，将零陵郡治所移至泉陵县（治所在今永州市零陵区），隶荆州。

三国两晋南北朝

三国吴，为零陵郡、泉陵县治（治所在今永州市零陵区）；分营阳郡，营浦治（治所在今道县）。皆隶荆州。

西晋及怀帝永嘉元年（307年），为零陵郡，泉陵县治（治所在今永州市零陵区），改隶湘州。

东晋安帝义熙十三年（417年），为零陵郡，泉陵县治（治所在今永州零陵区）；分营阳郡，营浦治（治所在今道县），改隶荆州。

梁天监十四年（515年），为零陵郡，泉陵县治（治所在今永州市零陵区），分营州永阳郡，营浦治（治所在今道县），改隶湘州。

隋唐五代十国

隋文帝开皇九年（589年）废零陵郡和永阳郡，置永州总管府，府治泉陵县，同年更名零陵县（治今永州市零陵区），隶湘州。从此，永州、零陵一地两名。

隋炀帝大业三年（607年）又改永州总管府为零陵郡，郡治零陵县（治今永州市零陵区），隶湘州。

唐武德四年（621年）废零陵郡，分置永州、营州。武德五年，改营州为南营州。贞观八年（634年），改南营州为道州。贞观十七年（643年），撤道州并入永州。上元二年（675年），复置道州。天宝元年（742年），改永州为永州零陵郡，改道州为道州江华郡，改营道县为宏道县。乾元元年（758年），废郡名，复称永州、道州。广德二年（764年），置湖南观察使，湖南之名自此始，永州、道州属之。

五代后唐明宗天成二年（927年），为永州，零陵县治（治所在今永州市零陵区）；分道州，宏道县治（治所在今道县），皆隶江南西道。

宋元

宋太祖建隆元年（960年），为永州，零陵县治（治所在今永州市零陵区）；分道州，营道县治（治所在今道县），皆隶荆湖南路。

元世祖至元十三年（1276年），改永州路，零陵县治（治所在今永州市零陵区）；分道州路，营道县治（治所在今道县），皆隶湖南道宣慰司。

明清

明洪武元年（1368年），改路为府。永州府治零陵县（治所在今永州市零陵区）、道州府治营道县（治所在今道县），隶属湖广行省。洪武九年（1376年），将道州府降为道州，隶属永州府。同年，改湖广行省为湖广承宣布政使司，永州府属之。

清顺治元年（1644年），分湖广承宣布政使司为湖广左承宣布政使司和湖广右承宣布政使司，永州府属湖广右承宣布政使司。康熙三年（1664年），改湖广右承宣布政使司为湖南省，永州府属湖南省衡永郴桂道。零陵县治（治今永州市零陵区）。

中华民国

民国二年（1913年），改道州为道县。民国三年（1914年），衡永郴桂道改为衡阳道，永州属衡阳道。民国十一年（1922年），湖南省撤销道，仅存省、县二级。民国二十六年（1937年），湖南省划分行政督察区，永州各县属第九行政督察区，行政督察专员公署驻零陵县。民国二十九年（1940年），湖南省调整行政督察区，原第九行政督察区所属各县改属第七行政督察区。

中华人民共和国

1949年10~11月，永州地区各县先后被中国人民解放军攻克或实现和平政权更迭，设永州专区，翌年称零陵专区。

1952年零陵、衡阳、郴县三专区合并为湘南行政区，并在祁阳县东部析置祁东县。

1954年，湘南行政区撤销，原零陵专区所属各县，除新田县划归郴县专区外，其余县全部划归衡阳专区。

1955年11月，江华县实行民族区域自治，改称江华瑶族自治县。1956年3月，永明县更名江永县。

1959年3月，新田县并入桂阳县。

1961年7月，恢复新田县。

1960年6月，零陵县冷水滩镇升格为县级冷水滩市。

1962年10月，撤销冷水滩市，改为冷水滩区，仍属零陵县管辖。

1962年12月，恢复零陵专区，专署仍设零陵县芝城镇。原属衡阳专区的零陵县、江永县、道县、宁远县、东安县及江华瑶族自治县和郴州专区所属蓝山县、新田县2个县划入零陵专区。原零陵专区的祁阳县、祁东县2个县划归衡阳专区。

1964年5月，划零陵县、道县的12个公社和9个国营林场，设置潇水林区管理局。

1968年零陵专区更名零陵地区。

1969年12月16日，经国务院批准，撤销潇水林区管理局，设立双牌县。

1979年3月，零陵县驻地东风镇改名永州镇，由零陵地区直接领导。

1982年1月，经国务院批准，析零陵地区直属的永州镇以及周边乡镇设立县级永州市。

1983年2月，祁阳县划归零陵地区管辖。

1984年6月，撤销零陵县，析北部乡镇设立县级冷水滩市，南部乡镇并入县级永州市。

1995年11月，撤销零陵地区和县级永州市、冷水滩市，设立地级永州市，永州市人民政府驻新设立的芝山区（即现零陵区）。此时，地级永州市辖祁阳县、新田县、道县、蓝山县、东安县、双牌县、宁远县、江永县、江华瑶族自治县和芝山区、冷水滩区。地级永州市政府原设零陵区潇水中路106号，1997年7月迁治冷水滩区逸云路1号。

2000年5月，国务院正式批复将永州市人民政府驻地迁往冷水滩区。

2005年6月，永州市芝山区复名零陵区，行政区域不变，区政府驻地不变。

2015年11月25日，永州市被批准为国家森林城市 。

2016年12月16日，国务院同意将永州市列为国家历史文化名城。

行政区划

截至2016年底，永州下辖零陵区、冷水滩区两个市辖区及双牌县、祁阳县、东安县、道县、宁远县、新田县、蓝山县、江永县、江华瑶族自治县九县，另设有回龙圩、金洞两个管理区。永州市政府驻冷水滩区逸云路1号。

地理环境

位置境域

永州东连郴州，南界广东省清远市、广西壮族自治区贺州市，西接广西壮族自治区桂林市，北邻衡阳、邵阳两市。湘江经西向东穿越零祁盆地，潇水自南至北纵贯全境。地理坐标介于北纬24°39′至26°51′，东经111°06′至112°21’之间，南北相距最长245公里，东西相间最宽144公里，土地总面积2.24万平方公里。

气候

永州市属中亚热带大陆性季风湿润气候区，一年四季比较分明。年均气温为17.6～18.6℃，无霜期286～311天，日最低气温0℃以下的天数只有8～15天。多年平均降雪日数为3～7天，极端最低气温在－4.9～－8.4℃之间。日平均气温≥0℃的积温达6450—6800℃，≥10℃的积温为5530～5860℃。多年平均日照时数为1300—1740小时，太阳总辐射量达101.5～113千卡∕平方厘米。多年平均降水量1200～1900毫米，一般是山区多于平岗区，南部多于北部。

地形地貌

永州市位于湖南省南部三面环山、向东北开口的马蹄形盆地的南缘。境内地貌复杂多样，河川溪涧纵横交错，山岗盆地相间分布。永州山地面积大，主要山脉有越城岭-四明山系、都庞岭-阳明山系和萌渚岭-九疑山系。

永州市地形基本特征，由上述三个山系将永州分隔成南北两大相对独立的部分。在三大山系及其支脉的围夹下，构成零祁盆地、道江盆地两个半封闭型的山间盆地：

位于北部的零祁盆地，面积达855.4万亩，盆地内地势低平开阔，耕地连片延伸；盆地周围由北面的四明山、西北的越城岭、南面的紫金山、东南面的阳明山相环绕，东北向衡阳盆地敞口。南部道江盆地，面积1024.27万亩，盆地内丘岗起伏，耕地连片；盆地东面向郴州、永兴盆地开口，西南成狭长谷地向江永、江华南部延伸，形成串通湖广的交通走廊；盆地外周由北面的阳明山、西北的紫金山、西面的都庞岭、南面的萌渚岭-九疑山围隔而成。

永州西南高，东北及中部低，地表切割强烈，以三大山系为脊线，呈环带状、阶梯式向两大盆地中心倾降。从中国地形看，永州位于由西向东倾降的第二阶梯与第三阶梯的交接地带，是南岭山地向洞庭湖平原过渡的初始阶段。西北、西、西南三大山系，山体巍峨蜿蜒，山峰高达千米以上。都庞岭的峰顶韭菜岭，海拔2009.3米，是境内最高点。东北及中部，丘岗星罗棋布，谷盆相嵌，海拔一般在300米以下。湘江河谷祁阳唐家岭的九洲，海拔63米，是境内最低点。全域相对高差1946.3米，比降达2.7～20%，切割深一般为300~700米，最深达800~1000米。

永州市地貌类型复杂，以丘岗山地为主。永州地貌类型发育，在历次构造运动、岩浆侵入以及地表水的长期风化剥蚀下，形成了以山丘地为主体，丘、岗、平俱全的复杂多样的地貌类型。全域有中山、中低山、低山总面积11044.53平方公里，占永州市总面积的49.5%。丘陵3242平方公里，岗地3979平方公里，平原3191平方公里，水面880平方公里，分别占总面积的14.5%、17.81%、14.29%和3.94%。

水文

永州市共有大小河流733条，总长10515公里。境内河流受地形地貌及构造断裂带的控制，大都呈由南向北或自西向东的走向，并分为三个水系：一是湘江水系，包括境内主要河流，流域面积21464平方公里，占永州市总面积的96.09%。二是珠江水系，主要是江永桃川、江华河路口一带及蓝山的一部分小河，流域面积为77.8平方公里。三是资江水系，只有东安南桥、大盛部分地方的小河属之，流域面积101.3平方公里。永州主要河流有湘江、潇水、宁远河、泠江、白水、祁水、舂陵水、永明河等。

永州境内的水系主要有以下三个特征：一是河流纵横，呈树枝状分布。绝大多数河流从西北、中部、南部三大山系发源，穿山绕岭，逐级汇流，形成树枝状流域网，汇集于潇湘二水，最后从零祁盆地东北口流出，注入洞庭湖。二是河流水量大，易涨易涸。永州河流总水量占湖南省河流年均总水量的11.1%。其水源主要靠自然降水，因而年内各季的水位变化大。春末夏初的暴雨期，各河流会出现短期洪汛，水位差在5～18米，径流量超过正常值的几倍甚至几十倍。而秋冬枯旱时，河流就会涸浅，有的甚至会断流。三是河床坡降大，谷深流急。南岭山地相对高差大，地势比降达2.7～20%。穿越这里的河流下切，河道窄而切割深，水流湍急，落差集中。

自然资源

土地资源

截至2016年底，永州市有近500万亩山地、200多万千瓦的水能资源和3000多万立方米木材等可供开发利用，宜农荒地是全省数量多、质量好的地区之一。

动物资源

永州市野生动物有1000余种，列为国家保护的有31种：属国家一级保护的有华南虎、黄腹角雉；属国家二级濒危保护动物五步蛇、猕猴、穿山甲、金钱豹、麝、红腹角雉、毛冠鹿、水鹿、大鲵、红石猴、灰腹角雉等10种；三级保护的有獐、青羊、苏州羚、白鹇、金鸡等19种。已知水产动物有186种，其中鱼类有153种。主要经济鱼类有草、青、鲢、鳙、鲤等20余种；稀有珍贵鱼类有中华鲟、竹鱼等；水产两栖动物有大鲵等16种；水产爬行动物主要有鳖、团鱼、乌龟等；珍贵水产兽类有华东水獭。

植物资源

永州市属中亚热带常绿阔叶林区，系湖南省植物资源富集地区。全境共有维管束植物232科、1003属、2712种，占全省的68%，为中国的10%；有乔木树种127科、429属、1542种。其中有栽培价值的58科、253种，有实用推广价值的180种。属国家一级保护的6种：银杉、水杉、珙桐、香杉、伯乐树、苏铁；属国家二级保护的13种：楠木、银杏、冷杉、中华珈、长柄双花木、香树、红豆树、白豆松等；属国家三级保护的有杜仲、鹅掌楸、福建柏、华南栲、青钱柳、檫木、黄杉等27种；属省级保护的有斑竹、方竹、罗汉竹、绒毛皂荚、山羊角树、黄连、党参、天麻等29种。

矿产资源

永州市地处南岭有色金属成矿带中部，境内地层出露较齐全，构造发育、岩浆活动强烈，成矿条件较好，矿产资源比较丰富。截至2012年底，中国168个矿种在永州市发现的达65种，其中已探明储量的或具有一定规模的矿种有40种，锰、稀土、铷、锂保有储量居全省第一位，有30种纳入矿产资源储量平衡表，上表矿产的潜在价值为330亿元，未上表矿产的潜在价值988亿元。优势矿种有锰、稀土、铷、锂、铅、锌、锡、锑等，全市已发现矿产地653处，通过地质工作达到工业矿床要求的有109处，其中大型矿床9处，中型矿床23处，小型矿床77处。其中能源矿产的煤炭资源我市经勘查有12个矿区，有色金属、黑色金属矿产经勘查现有15个矿区，北五县区以锰、煤、锑矿为主，南六县区以钨、锡、铜、铅、锌、锰、铁为主。

人口民族

人口

2016年，永州市年末户籍人口645.09万人。全市常住人口546.52万人、增长0.65%，其中城镇人口253.04万人、增长5.32%，乡村人口293.48万人、下降3.05%。全年出生人口9.1万人，出生率14.21‰；死亡人口4.67万人，死亡率7.27‰，；自然增长人口4.43万人，人口自然增长率6.94‰。

民族

永州市是一个多民族地区，除汉族以外，有瑶、壮等48个少数民族，少数民族人口63.0867万，占全市总人口10%。

现任领导

市委书记：李晖。

代市长：赵应云。

2020年2月20日，湖南省永州市第五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定任命：杨昶为永州市人民政府副市长；车丽华为永州市人民政府副市长、永州市公安局局长。决定免去：刘新良的永州市人民政府副市长、永州市公安局局长职务。

经济

综述

2016年，永州市实现地区生产总值1565.81亿元，比2015年增长8.0%，其中，第一产业增加值326.73亿元、增长3.4%；第二产业增加值545.44亿元、增长6.2%；第三产业增加值693.64亿元、增长11.9%。第一、二、三次产业对全市经济增长的贡献率分别为9.3%、28.3%、62.4%，分别拉动全市地区生产总值增长0.75、2.26、4.99个百分点。按常住人口计算，全市人均地区生产总值28744元，同比增长7.2%。全市三次产业结构比重由2015年的21.8：36.5：41.7调整为20.9：34.8：44.3，第三产业比重提高2.6个百分点。非公有制经济增加值918.58亿元、增长11.2%，占地区生产总值的比重为58.7%，比2015年提高1.3个百分点。

2016年，永州市完成财政总收入149.92亿元，比2015年增长14.3%，其中一般预算收入102.55亿元、增长10.9%，上划中央税收37.66亿元、增长26.3%，上划省级税收9.71亿元、增长9.9%。全市实现全部工业增加值458.53亿元、增长6%。全市新增高新技术企业124家，发展到282家，实现高新技术产业增加值177.37亿元、增长32.7%，占规模以上工业的比重达到54.8%，比2015年提高24.2个百分点。城镇化建设迈上新台阶，2016年，全市城镇化率为46.3%，同比提高2个百分点。全市市级以上龙头企业发展到266家，其中：国家级龙头企业3家、省级43家、市级220家，年销售收入过亿元龙头企业达 53 家。创建中国驰名商标 6件、中国名牌产品2个、湖南省著名商标56件、湖南名牌产品15个、农产品地理标志产品7个、地理标志证明商标3件、地理标志产品4个。全市通过“三品”认证的农产品达到364个。

2016年，永州市居民消费价格上涨1.5%，商品零售价格指数下降0.6%。其中，食品类价格上涨1.6%，烟酒类价格上涨3.2%，衣着类价格上涨1.2%，医疗保健和个人用品价格上涨3.7%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨0.2%，居住类价格上涨0.9%，家庭设备用品及维修服务价格与2015年持平，交通和通信类价格下降1.3%。全市居民人均可支配收入16764元、增长9.6%。其中，城镇居民人均可支配收入24026元、增长9.5%，农村居民人均可支配收入11683元、增长8.5%。全市居民人均消费支出12744元、增长13.1%。其中，城镇居民人均消费支出15788元、增长12%，农村居民人均消费支出10614元、增长13.6%。城镇居民家庭恩格尔系数为27.7%，农村居民家庭恩格尔系数为32%，分别比2015年下降2.1、1.6个百分点。城镇居民人均住房面积60.9平方米，农村居民人均住房面积67.3平方米。

2016年，永州市共完成固定资产投资1653.09亿元，同比增长14%。按经济类型分，国有投资705.02亿元、增长14.8%；非国有投资948.07亿元、增长13.4%，其中民间投资873.31亿元、增长9%，占全部投资的比重为52.8%。全市施工项目为3204个、增长6.1%，其中本年新开工项目2531个、增长3.6%，投产项目个数为2231个、增长0.3%。亿元项目个数351个，增加157个，实际完成投资559.04亿元、增长118.1%。从三次产业来看，第一产业完成投资64.99亿元、增长30.5%，第二产业完成投资711.99亿元、增长6.6%，第三产业完成投资876.11亿元、增长19.7%。全市完成工业投资完成689.63亿元、增长15%，占全部投资的41.7%，其中工业技改投资324.74亿元、增长13.7%；高新技术产业投资125.52亿元、增长19.7%；战略性新兴产业投资334.66亿元、增长21.2%；民生投资196.87亿元、增长46.5%；基础设施投资412.2亿元、增长57.9%。2016年，永州市承接产业转移项目477个，新设立备案引资企业15家。实际利用外商直接投资9.53亿美元、增长14.6%，引进市外境内资金230.49亿元、增长15.7%。新批境外投资企业24家，合同投资额3.42亿美元、增长48.3%。新签对外承包工程、劳务合作和设计咨询合同金额0.8亿美元、增长44.9%，实现营业额1.8亿美元，增长31.3%。

第一产业

2016年全市2016年，永州市完成农林牧渔业总产值591.78亿元，比2015年增长3.5%；实现增加值331.61亿元，同比增长3.5%。其中，农业实现增加值168.62亿元、增长0.3%，林业增加值36.39亿元、增长8%，牧业增加值99.33亿元、增长5.6%，渔业增加值22.39亿元、增长5.9%。全年粮食种植面积555.67千公顷、下降0.8%，产量316.71万吨、下降1.6%；蔬菜种植面积198.93千公顷、增长1.4%，产量632.12万吨、增长4.6%；油料种植面积91.22千公顷、增长0.2%，产量16.66万吨、增长1%；烤烟种植面积19.6千公顷、下降4.5%，产量4.31万吨、增长5%。全年出栏生猪838万头、下降1.9%，出栏牛30万头、增长3.1%，出栏羊73万头、增长3%。猪、牛、羊肉产量67.79万吨、增长3.8%，禽蛋产量6.35万吨、增长3.9%，水产品产量20.71万吨、增长5%。

2016年，永州市完成水利建设投资35亿元。其中，投资4.12亿元建成“五小水利”工程7570处；投资2.16亿元完成552座小型水库除险加固任务；投资1.49亿元完成农村饮水安全工程248处，新增农村饮水安全人口30.02万人；投资1.02亿元实施5个中小河流治理及3个“四水”治理项目建设；投资5696.4万元实施13处抗旱应急水源工程。解决了750个行政村农田灌溉“最后一公里”问题。

2016年，永州市拥有农业机械100.79万台（套）、增加4.79万台（套）、增长5%；总动力603.49万千瓦、增加23.49万千瓦、增长4%。全市农作物综合机械化水平达到47.9%，提高4个百分点，水稻耕、种、收综合机械化水平达到57.6%，提高2.5个百分点。全市农机购置补贴到位5161万元，补贴机具17325台（套），受益农户13838户。农机专业合作社达到258家，购置农业机械8866台，承租、流转田地26万亩。新增农田有效灌溉面积1.5万公顷，新增节水灌溉面积2万公顷。

第二产业

2016年，永州市规模以上工业实现增加值323.77亿元，比2015年增长6.6%。按轻重工业分，轻工业153.47亿元、增长0.6%，重工业170.3亿元、增长12.9%。按经济类型分，国有企业完成增加值39.32亿元、下降39%，集体企业完成增加值1.13亿元、下降20.8%, 股份制企业完成增加值247.63亿元、增长15.3%，外商及港澳台商投资企业完成增加值28.53亿元、增长23.2%，股份合作企业、其他经济类型企业分别增长-24.8%、17.4%。六大高耗能行业完成增加值76.79亿元、增长1.7%，占规模以上工业的比重为23.7%，比2015年下降3.9个百分点。园区规模工业完成增加值283.96亿元、增长6.9%，占规模以上工业的比重为87.7%，比2015年提高6.2个百分点。非公有制工业经济完成增加值258.08亿元、增长15.1%，占规模以上工业的比重为79.7%，比2015年提高4.7个百分点。全市规模以上工业企业879家，新增143家，年产值过亿元企业401家，过10亿元企业7家。全市规模工业企业主营业务收入1144.59亿元、增长13%；实现利润41.46亿元、增长17.9%，其中亏损企业亏损额2.46亿元、下降55.6%，亏损面3.4%、比2015年下降2.2个百分点；工业产品销售率99.8%，比2015年提高0.9个百分点；出口交货值34.9亿元、增长49.4%。

2016年，永州市规模以上工业统计的80种主要工业产品中，产量比2015年增长的有49种，占统计产品的61.3%。主要产品中，汽车5.8万辆、增长52.6%，钢材52.6万吨、增长20.9%，精制食用植物油11.8万吨、增长20.4%，大米92.5万吨、增长12.9%，鞋2744.4万双、增长6.4%，水泥1070.8万吨、增长1.5%，生铁13.7万吨、下降60.4%，卷烟120亿支、下降22.6%，铁合金34.9万吨、下降20.9%，十种有色金属4.7万吨、下降17.5%。

2016年，永州市建筑业实现增加值87.51亿元，按可比价格计算比2015年增长7%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业99家，实现利润总额4.89亿元，比2015年增长8.8%，资质内房屋建筑施工面积1903.03万平方米、增长3.5%，竣工面积1339.38万平方米、增长8.1%。全员劳动生产率26.47万元/人，比2015年增长2.4%。

第三产业

2016年，永州市房地产开发投资94.66亿元，比2015年增长5.8%，其中住宅投资78.09亿元、增长7.6%。商品房销售面积594.2万平方米、增长18%，其中期房销售面积340.36万平方米、增长19.8%，现房销售面积253.84万平方米、增长15.6%。房屋待售面积86.15万平方米、下降10.8%。全年房屋建筑施工面积1097.98万平方米、下降2%，其中本年新开工面积452.05万平方米、下降15%；房屋建筑竣工面积382.2万平方米、下降8.7%。

2016年，永州市全市完成社会消费品零售总额589.91亿元、增长11.8%。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额470.6亿元、增长11%，乡村消费品零售额119.31亿元、增长14.9%。按行业分，批发和零售业零售额517.36亿元、增长11.4%，住宿和餐饮业零售额72.55亿元、增长14%。按企业规模分，限额以上企业零售额213.46亿元、增长4.4%，限额以下零售额376.45亿元、增长16.4%。全市限额以上批零法人企业商品零售额176.55亿元、增长15.1%，其中家具类、通讯器材类、化妆品类、汽车类增长较快，分别实现零售额1.52亿元、0.1亿元、0.68亿元、50.78亿元，分别增长146.9%、75.2%、46.1%、18.5%。全市电子商务交易总额142亿元，同比增长85.6%，网络零售额达36亿元，同比增长105.7%。

2016年，永州市新增有进出口实绩的企业32家、总数达到126家，进出口超1000万美元的企业达到24家。全年实现进出口总额10.22亿美元、增长16.6%，首次突破十亿美元大关，创历史新高。出口总额8.9亿美元、增长18.6%，其中农产品出口1.14亿美元、增长8.5%，机电产品出口2.62亿美元、增长19.2%。进口总额1.32亿美元、增长4.6%，其中一般贸易0.28亿美元、增长158.3%，加工贸易0.47亿美元、下降4.1%。出口比重较大的国家和地区有：美国2.12亿美元、增长0.3%，占出口额的23.8%；东盟1.64亿美元、增长145.8%，占出口额的18.4%；欧盟1.15亿美元、增长5.2%，占出口额的12.9%。

2016年，永州市金融机构各项本外币存款余额1914.84亿元、增长21.7%，比年初增加341.74亿元，其中个人储蓄存款1277.11亿元、增长13.8%，比年初增加155.08亿元。金融机构各项本外币贷款余额966.09亿元、增长21.7%，比年初增加172.47亿元，其中中长期贷款793.11亿元、增长27.4%，比年初增加170.62亿元，短期贷款168.13亿元、下降0.81%，比年初减少1.57亿元。

2016年，永州市保险公司25家（其中，产险12家，寿险13 家），县区级支公司93家（其中，产险45家,寿险48家）。全市保险业保费收入46.78亿元、增长15.5%，其中财产险保费收入15.42亿元、增长19.1%，寿险保费收入31.36亿元、增长13.8%。全市各项保险赔款和给付支出16.51亿元、增长37.1%，其中财产险赔款7.89亿元、增长16.5%，寿险给付8.62亿元、增长63.6%。

2016年，永州市邮电业务总量65.11亿元、增长51.4%，其中邮政业务总量4.88亿元、增长23.7%，电信业务总量60.23亿元、增长54.2%。年末全市电话用户总数368.02万户，其中移动电话用户338.05万户、增长16.9%。移动电话每百人61.9部。年末固定互联网宽带接入用户58.67万户。互联网上网人数312.06万人，其中手机上网人数266.43万人。中心城区公共场所实现无线网络全覆盖。快递业务投递量3466.35万件，同比增长75%。

社会事业

科学技术

全年2016年，永州市21家企业获得国家高新技术企业审批认定，创近年来历史新高，累计达48家。省级工程研究中心2个，科技成果登记数14项，获得省级科技进步奖1项，获得省级技术发明奖1项。签订技术合同22项，成交金额0.4亿元。全年专利申请量3162件、增长32.5%，其中发明专利申请量1188件、增长67.3%；专利授权量1126件、增长4.7%，其中发明专利授权量103件、下降7.2%。工矿企业、大专院校和科研单位专利申请量分别为493件、111件和5件，工矿企业、大专院校专利授权量分别为292件和33件。

教育事业

2016年，永州市普通高等教育学校在校生2.77万人，中等职业教育学校在校生5.84万人，普通高中在校生8.6万人，初中学校在校生21.63万人，普通小学在校生50.79万人，特殊教育学校在校生735人，幼儿园在园幼儿22.66万人。各类民办学校77所，在校学生6.88万人。全市中职国家助学金资助中职学生1.5万人，发放中职国家助学金1500.3万元；中职免学费资助中职学生9.87万人，落实中职免学费资金1.18亿元。全年落实义务教育保障资金11.3亿元，发放普通高中国家助学金3198.76万元。新增中心城区义务教育学位8300个，新建义务教育合格学校208所、农村公办幼儿园32所。积极打造“三名工程”，评选出第二批10名名校（园）长、骨干教师486名、2016年度学科带头人117人、2016年度名师17人。全年高考二本以上上线人数8001人，其中永州一中、永州四中、祁阳一中二本上线人数进入全省名校第一方阵。

文化事业

2016年，永州市全市共有艺术表演团体11个，群众艺术馆、文化馆12个，公共图书馆12个，博物馆、纪念馆3个。有线电视用户45.45万户，年末广播综合人口覆盖率88.3%，电视综合人口覆盖率96.78%。农村公益电影放映6.06万场次。国家级非物质文化遗产保护目录12个，省级非物质文化遗产保护目录27个。

医疗卫生

2016年，永州市全市医疗卫生机构5948个，其中医院125个，妇幼保健院（所、站）13个，专科疾病防治院所2个，社区卫生服务中心33个，诊所、卫生所、医务室590个，村卫生室4773个，改扩建精神卫生服务机构2家。全市卫生技术人员2.74万人、增长6.6%，其中执业医师和执业助理医师1.13万人、增长7.6%，注册护士1.07万人、增长10.3%。全市疾病预防控制中心（防疫站）12个，卫生技术人员574人；卫生监督所（中心）12个，卫生技术人员295人；乡镇卫生院194个，卫生技术人员5188人。医院和卫生院床位数35872张、同比增长16.2%，其中医院床位数27162张、增长16.9%，卫生院床位数8710张、增长13.1%。全市新型农村合作医疗参保人数486.97万人，参保率98.7%。农村适龄妇女（35岁-64岁）“两癌”免费检查69590人。

体育事业

2016年，永州市共有体育馆4座，运动场554个，游泳池15个，各种训练房161个。全年开展全民健身项目500项次，经常参与体育锻炼人数180万人，新建农民体育健身工程的行政村379个。全年永州籍运动员在全国比赛中获金牌16枚、银牌3枚，在全省比赛中获金牌20枚、银牌16枚、铜牌18枚。

旅游事业

2016年，永州市共接待游客4239.86万人次，实现旅游综合收入228.27亿元，同比分别增长17.9%和19.8%，其中接待入境游客7.64万人次，同比增长1.7%，旅游创汇867.74万美元，同比增长2%。九嶷山创5A工作进入景观质量评定阶段；舜皇山创4A和江华香草源、井头湾、祁阳八尺旅游区创3A成功；零陵古城、江华水口移民风情小镇成功入选2016年全国优选旅游项目库；阳明山和桐子坳景区的智慧旅游平台建设完工；宁远下灌村等一批精品乡村旅游示范村入选“湖南美丽乡村”12强。

社会保障

2016年，永州市城镇新增就业人数6.27万人，失业人员实现再就业2.52万人，困难人员实现再就业6698人，新增农村劳动力转移就业5.31万人，年末城镇登记失业率3.98%。全年劳动保障监察检查单位1424个，追发劳动者工资等待遇7239.43万元。全市社会保障卡制卡持卡人数443.7万人。全市城乡居民社会基本养老保险登记参保人数332.95万人；城镇职工社会养老保险参保人数52.41万人；城镇居民基本医疗保险参保人数96.01万人，城镇职工基本医疗保险参保人数42.67万人；失业保险参保人数30.43万人；工伤保险参保人数34.02万人；生育保险参保人数28.44万人。企业退休人员养老金月人均水平达到1890元，城乡居民基础养老金最低标准调整到80元，医疗保险实现并轨。农村特困人员供养水平提高到每年3200元，城乡低保标准提高到每月420和220元。获得政府最低生活保障的城镇居民11.37万人，发放最低生活保障经费3.62亿元；获得政府最低生活保障的农村居民38.88万人，发放最低生活保障经费5.73亿元。年末各类收养性社会福利单位床位10371张，收养各类人员8227人。城镇建立各种社区服务设施1500个，其中，综合性社区服务中心860个。实施各类棚户区改造3.3万套，解决农村危房改造2.28万户。全年销售社会福利彩票4.95亿元，筹集社会福利资金1.43亿元。

2016年，永州市实施各类棚全市减贫12.95万人，贫困村脱贫出列131个，减贫率达29%，比2015年高6个百分点。共投放扶贫小额信贷22.27亿元，建成贫困村金融扶贫服务站533个，为20177户贫困户建立了金融服务档案；共免除2755名贫困家庭高中生学杂费，为贫困大学生办理生源地信用助学贷款16755人次、贷款1.32亿；建档立卡贫困人口新农合参保率达100%，基本医疗报账比例提高10%，贫困对象全部纳入大病救治范围，大病保险起付线降低50%，全年大病保险补助贫困人口2050人次948万元，108个贫困村卫生室建成达标；易地扶贫搬迁建成住房8819套、694878平方米，安置建档立卡贫困户6339户、23557人。加快特色产业扶贫项目，345个贫困村、2.5万贫困对象受益；乡村旅游与精准扶贫融合发展，116个贫困村列入全国乡村旅游扶贫重点村；农村电商扶贫产业实施“互联网+精准扶贫”，184个贫困村建立电商运营站点。区改造3.3万套，解决农村危房改造2.28万户。全年销售社会福利彩票4.95亿元，筹集社会福利资金1.43亿元。

其他事业

资源开发与保护

2016年，永州市林业用地面积2320.03万亩，占国土总面积的68.9%，现有国家、省级公益林面积837.5万亩。全年完成造林面积38.78万亩，其中荒地造林面积35.14万亩，退耕还林工程造林面积2.23万亩。年末实有封山育林面积114.24万亩。全市共有国有林场29个，国家级森林公园8，省级森林公园4个，国家湿地试点公园8个，新建湿地保护区、湿地公园3个。年末全市自然保护区6个，面积101.74万亩，其中国家级4个，省级2个。森林蓄积量6176.16万立方米，比2015年增长4.9%，森林覆盖率64. 7%。城市建成区绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到41%和12.45平方米，水岸、道路、村庄林木绿化率分别达到92.4%、86.6%和33.7%，重要水源地绿化面积46.92万公顷，绿化率达93.1%。

环境监测与治理

2016年，永州市万元地区生产总值能耗下降6.26%，单位规模工业增加值能耗下降13.25%。规模工业综合能源消费量166.44万吨标准煤，下降7.53%，其中六大高耗能行业综合能源消费量136.36万吨标准煤，下降3.11%。主要污染物中，化学需氧量排放量比2015年削减1.9%，二氧化硫削减3.41%，氨氮削减3.6%，氮氧化物削减8.5%。

安全生产

2016年，永州市发生生产安全事故121起，死亡120人，没有发生较大及以上生产安全事故。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.0767人/亿元，煤矿百万吨死亡人数为0。全年共发生道路交通事故385起、下降3%，道路交通万车事故死亡人数为1.55人/万辆、下降5%。

交通运输

2016年，永州市货运量6275万吨、同比增长4.5%，货物周转量160.22亿吨公里、增长8.4%；客运量9176万人、增长0.1%，旅客周转量54.54亿人公里、下降1%。年末全市民用汽车保有量30.36万辆、增长18.1%，其中私人汽车27.88万辆、增长19.9%，本年新注册汽车5.85万辆、增长21.6%。年末公路通车里程2.3万公里，其中高速公里491.77公里。新增二级公路53公里，改造农村公路1107.55公里。全市开通昆明—永州—深圳、昆明—永州—上海、永州—海口3条航线。

航空

永州境内有民用永州零陵机场，位于永州市岚角山镇，机场距零陵城区最北端、冷水滩城区最南端均为7公里。现已开通至长沙、广州、深圳、昆明、北京、西安、成都、海口、三亚等20个城市的航班。但大多数航班需要在长沙转机。

铁路

永州地区境内共有两条铁路：洛湛铁路、湘桂铁路，分别连接永州南北和东西的交通，并在永州市区交汇。在市区设有永州站、零陵站、永州东站。

公路

永州市境内有207国道 、322国道、G55二广高速公路、G72泉南高速公路、永连公路都贯穿全境及九条省道在境内纵横交错。永州市区主要有四个客运汽车站，即：永州汽车北站（永州冷水滩汽车站）、永州汽车南站（永州零陵汽车站）、永州汽车西站（永州凤凰园汽车站）、永州长途汽车客运总站（永州怀素汽车站）。

历史文化

器具

永州历史悠久。据考古，早在新石器时代晚期，永州人便用方格、圆柱、叶脉纹等各种图形装饰石器、陶器。道县玉蟾岩出土过距今一万二千年的稻谷遗存。舜帝南巡并葬于江南九嶷先后为《礼记》、《楚辞》、《史记》等中国早期经典著作记载。

著作

唐宋二代是永州文化教育繁荣发达时期，中唐元结两任道州刺史，写下《舂陵行》、《贼退示官吏》等作，卸任后开辟了浯溪碑林。柳宗元谪居永州10年，写下“永州八记”和《捕蛇者说》等名作。受元、柳影响，唐以后大批名人或贬官寓居。北宋周敦颐（道县人）少时悟道于道州月岩，后来著过《太极图说》和《通书》，成为宋明理学创始人。唐代名僧怀素少时出家永州绿天庵，以焦叶代纸习书，成为著名书法家，其《自叙》、《苦笋》等帖对后世书法影响深远。江永县上江圩一带至今流传世界上唯一的由女性专用的文字女书。

地区历史

永州在隋朝以前称零陵。零陵得名于舜葬九嶷。《史记、五帝本纪》载，舜“南巡狩，崩于苍梧之野，葬于江南九嶷，是为零陵”。零陵在夏代属荆州之域，春秋战国时属楚国南境，秦时属长沙郡。

戏剧

永州是戏曲文化比较发达的地区。自明代起，境内就开始戏剧表演出现。此后，经过长期的发展，形成了富有地方特色大型地方剧种祁剧。与此同时，在永州境内还有零陵花鼓戏、祁阳小调、木偶戏等地方戏曲。

宗教

永州境内居民信仰的宗教主要是佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教，其中佛教、道教和伊斯兰教对永州的历史、文化、艺术产生过较大的影响。

主要特产

永州特产主要有永州血鸭、东安鸡、永州喝螺、永州异蛇酒、油茶、江永“三香”（香米、香柚、香芋）、江华苦茶、道县红瓜子、道州灰鹅、新田薯酒、蓝山黑糊酒、金桔等。

名胜古迹

国家级风景名胜

国家AAAA级旅游区：永州柳宗元文化旅游区、东安舜皇山国家森林公园、宁远九嶷山舜帝陵景区、祁阳浯溪碑林景区、双牌阳明山旅游区；

国家AAA级旅游区：永州萍洲书院、祁阳李家大院、宁远文庙、江永女书生态博物馆、道县周敦颐故里；

国家森林公园：宁远九嶷山国家森林公园、双牌阳明山国家森林公园；

国家级非物质文化遗产：女书习俗、瑶族长鼓舞、祁剧、祁阳小调、舜帝祭典；

国家级自然保护区：湖南永州都庞岭国家级自然保护区、湖南永州阳明山国家级自然保护区。

国保文物

零陵区：永州柳子庙、永州文庙、永州武庙、涧岩头村周家大院、廻龙塔、朝阳岩石刻、淡岩石刻。

冷水滩区：李达故居。

东安县：广利桥、东安树德山庄。

祁阳县：龙溪李家大院、浯溪摩崖石刻。

道县：道县鬼崽岭遗址、濂溪故里古建筑群、道县玉蟾岩遗址。

双牌县：岁圆楼古建筑群。

宁远县：宁远文庙、宁远舂陵侯城遗址、宁远泠道故城遗址、云龙坊与王氏虚堂、久安背翰林祠、舜帝庙遗址。

新田县：龙家大院。

江永县：允山玉井古窑址、上甘棠村古建筑群。

江华瑶族自治县：阳华岩摩崖、湘桂古道永州段（江华段）。

文化名村

永州市富家桥镇涧岩头村（第三批）、江永县夏层铺镇上甘棠村（第三批）、祁阳县潘市镇龙溪村（第五批）

著名人物

柳宗元（773~819），河东人（今山西省永济市）。唐代文学家、哲学家、散文家和思想家、“唐宋八大家”之一，与韩愈共同倡导唐代古文运动，被贬永州（今零陵区），期间，创作了《永州八记》。

黄盖（生卒年不详），零陵泉陵县（今零陵区）人。东汉末年名将，历仕孙坚、孙策、孙权三代，是赤壁之战主要功臣之一，以功拜武锋中郎将。

怀素（725~785）唐代永州零陵县（今零陵区）人，草书与张旭齐名，称为“狂草”。人称“张颠素狂”或“颠张醉素”。

蒋琬（？~246），零陵郡人（系当时零陵郡何处人待考）。与诸葛亮、董允、费祎合称“蜀汉四相”。

周敦颐（1017~1073），道州营道（今道县）人，宋代著名思想家、哲学家，被认为是理学的奠基人。

李达（1890~1966），零陵县人。哲学家、教育家，中国共产党创始人之一。

陶铸（1908~1969)，今祁阳县石洞源人。曾为中国共产党和中华人民共和国主要领导人之一。

唐生智（1889~1970），东安县南应乡（今芦洪市镇）大枧塘村人。国民党将领。

蒋先云（1902~1927），新田县大坪塘乡大坪塘村人，“黄埔三杰”之首，后被追赠为中将军衔。

江华（1907~1999），瑶族，江华县人。曾任最高人民法院院长。

友好城市

斯里兰卡 努瓦拉·埃丽亚市（2009年9月11日）

马来西亚 巴生市（2012年5月2日）

广东省 湛江市（2012年6月18日）

荣誉

2015年，永州获评为国家卫生城市。