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种族歧视(racial discrimination)种族与种族之间的鄙视。种族歧视是指一个人对除本身所属的族群外的人种或民族,采取一种蔑视、讨厌及排斥的态度,并且在言论行为上表现出来。统治阶级根据种族和民族的特征,划分人们的社会地位和法律地位,敌视、迫害和不平等地对待其他种族的行为。在现代,种族歧视开始于资本主义殖民时代,以政府形式的种族隔离制度等制度为首的时期达到了顶峰。种族歧视现象是由反动统治阶级采取立法、行政和其他措施,鼓吹和散布种族优越和种族仇恨学说等造成的,是对人类尊严的凌辱,受到了国际舆论和国际组织的一再谴责。1973年11月30日,联合国通过《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》,再次明确宣布,凡犯有种族隔离行为的组织、机构或个人,即为犯罪,应负国际罪责。

简单释义

种族歧视,英文名racial discrimination,是指根据种族将人们分割成不同的社会阶层从而加以区别对待的行为,即种族与种族之间的歧视。统治阶级根据种族和民族的特征,划分人们的社会地位和法律地位,敌视、迫害和不平等地对待其他种族的行为。阶级剥削制度的产物。种族歧视始于古罗马帝国时代。其现代形式是从资本主义原始积累时期开始的,主要包括剥夺选举权、受教育权和其他权利,压低工资,任意逮捕、拷打甚至杀害,强行限制在“保留地”内居住等。迄今为止,还有许多资本主义国家普遍存在种族歧视现象。

种族隔离政策使歧视官方化,但它往往在未被合法化时被执行。麻省理工学院与芝加哥大学的研究者在2003年的调查中发现当地的工作单位在招聘时存在广泛的种族歧视。名字“听起来像黑人”的应聘者得到面试的机会会比名字“听起来像白人”的应聘者少50%。调查结果被研究者视为种族偏见已经植根于美国不公平历史的强力证据。

表现形式

种族歧视的表现有公开的、合法的,有隐蔽的、实际的。在南非,种族歧视突出地表现为种族隔离,这是白人种族主义者的基本国策,至今已有300多年的历史。二十世纪中期以来,白人种族主义当局颁布的种族歧视法令就多达100多项。美洲的黑人、印第安人,大洋洲的土著居民,欧洲的原殖民地移民、少数民族和外国工人,亚洲的“部落民”和种姓集团等,都是种族歧视的受害者。

逆向种族歧视

据美国中文网综合报道,美国华人欢庆新年之际,西裔民主党籍加州参议员(State Senator)贺南德兹(Ed Hrnandz)提出一项提案却给欢乐中的亚裔们浇了一盆冷水:该议员嫌加州大学系统(University of California System)的亚裔学生太多了,要求限制亚裔入学,提高西裔和非裔在加大系统中的入学比率。

根据《经济学人》杂志的数据,美国精英大学亚裔学生的数量1993年为20%左右,此后不升反降。而全国大学本科学生的组成比例,1984年亚裔为4%,24年后,终于增长至6%。但在此期间,拉丁裔和非裔却增长至15%。同样,亚裔的SAT成绩必须比黑人高出450分(满分1600分)才能录取。而同样的成绩下,非裔被医学院录取的机会是亚裔的三倍。

地域表现

据美国《华盛顿邮报》报导,根据「世界价值调查」(World Values Survey)指出,瑞典经济学家向80个国家及地区人民提问,「不愿与哪无种人为邻」,作为其拥有种族容忍度的指标。

调查结果显示,英国及其前殖民国家,包含美国、加拿大、纽西兰、澳洲以及拉丁美洲国家,种族歧视最低,这些国家最愿意与其他种族为邻。同样地,北欧国家的种族歧视也较低,至于印度、约旦、孟加拉、香港则是种族歧视最高的国家与地区,其中香港高达7成以上的民众不愿意跟其他种族互为邻居。

报导指出,台湾则仅次于种族歧视最低的国家英美一级,因此种族容忍度算高;此外,仅有单一种族的国家南韩,有3成的民众承认,自己拥有种族歧视,不愿与其他种族的人互为邻居。

另外,欧洲教育程度较高、较富裕的西欧,即使拥有高度的经济自由度,但与种族容忍度不成正比,甚至低于东欧国家,其中调查显示,法国是全欧洲最排外的国家。不过,该报导也指出,此项研究有争议性,因为不能排除受访者说谎的可能性。

严重城市

第一名 路易斯安那州的什里夫波特市 97.4%

第二名 北卡罗来纳州的温斯顿·塞勒姆市 94.0%

第三名 乔治亚州的奥古斯塔市 93.3%

第四名 亚拉巴马州的蒙奇马利市 93.2%

第五名 北卡罗来纳州的夏洛特市 92.7%

第六名 得克萨斯州的达拉斯市 92.7%

第七名 得克萨斯州的沃斯堡市 92.6%

第八名 佛罗里达州的杰克逊维尔市 92.5%

第九名 田纳西州的孟菲斯市 91.8%

第十名 弗吉尼亚州的罗诺克市 91.8%

第十一名 乔治亚州的亚特兰大市 91.5%

第十二名 亚拉巴马州的伯明翰市 91.5%

各国现状

英国

种族歧视在英国历来就是一个令人关注的问题。1993年4月发生的黑人青年劳伦斯遭种族主义分子谋杀事件更是引发全国上下对英国种族歧视,特别是政府和公务员队伍中种族歧视问题的激烈辩论。劳伦斯是一名18岁的大学预科生,他在伦敦东南部的一个公共汽车站被几名白人青年无端杀害。事后尽管有5名嫌疑人被拘捕,但没有人被定罪。英国政府委托了一个由麦克弗森爵士领导的委员会进行了调查。调查报告认为,大伦敦警察局在调查这个案件的过程中严重失职,并表现出“机构性的种族主义”。后来,大伦敦警察局同意向劳伦斯的父母赔偿32万英镑。

此外,英国人对难民的歧视和骚扰也十分令人忧虑。民意测验结果显示,大多数人认为英国接收的移民太多。80%的人认为,难民选择英国的原因是他们认为来英国是“轻而易举的事情”。2001年5月,关于袭击难民的报道也屡屡见诸报端。仅苏格兰 格拉斯哥2001年就发生近80起此类事件。难民在英国的处境也相当令人担忧。一些人因忍受不了艰苦的生活环境而逃出难民聚居区,靠乞讨甚至抢劫为生。难民问题已成为英国政府的一块烫手山芋。这一点,恐怕是在科索沃战争时慨然许诺的布莱尔政府没有想到的。

种族问题历来都是英国各政党竞选的主要议题之一。反对党保守党领袖黑格更是被舆论指为“打好种族牌”。在英国有较大影响的《星期日独立报》曾发表文章,标题就是“绝望的黑格打种族牌”。2001年5月月29日,在离6月7日的英国大选不到10天的时候,奥尔德姆事件亦成为英国各政党攻击对手的口实。英国第三大党自民党率先发难。其内政事务发言人休斯27日在接受采访时表示,保守党有关难民政策的讲话催生了此次事件的发生。

英国哈里王子为种族歧视言论道歉

2009年1月,法新社援引英国《世界新闻报》11日报道,有一个录像带拍到英国王子哈利满口种族歧视语言,称呼亚裔军队伙伴“巴仔”(Paki)、说另外一人像“包破布头巾的”。 “巴仔”是称呼印度人或巴基斯坦人的贬意词;“包破布头巾的”则带有歧视阿拉伯人意味。2005年24岁的哈里参加化妆舞会时,因佩戴纳粹党徽掀起舆论哗然。这卷录像带让哈利再陷争议。哈利王子是英国王位第三顺位继承人。

英国王室发出声明道歉,但表示哈利王子说“巴仔”时“没有恶意”。声明中说:“哈利王子完全了解这个字眼会触怒多少人,也对言词可能引起的冒犯致上最深的歉意。”

美国

美国总统布什承认,种族主义依然在美国徘徊。

美国前总统克林顿也承认种族偏见仍然存在。

之所以出现这种现象,有其历史和现实的原因。

存在制度化的种族主义

美国种族歧视问题的存在是其制度化种族主义发展至今的必然产物。从杜鲁门总统开始,美国政府便致力于黑人权利立法。到约翰逊总统执政时期,最终从法律上取消了种族主义。因而在美国,虽然合法的种族歧视与隔离被取消了,但制度化的种族主义却丝毫未减。

绝大多数黑人因肤色被剥夺了享有与白人同等待遇的权利。“黑人应在社会底层”一类思想并非没有市场。决策者们把解决问题的着眼点定位于改变广大黑人的文化、行为、道德,而不是消除其穷困窘境本身。

这就是说,美国政府在制定该项政策之前,就已对黑人的文化、行为、道德作了彻底否定,这便决定了美国政府的黑人政策无法摆脱种族主义的影响。

相关政策埋下歧视基础

随着美国经济的衰退,有色人种、特别是广大黑人的生存条件面临日益严重的威胁,种族冲突愈发激烈,种族主义更加猖獗。民主党和共和党在竞选中令人吃惊地联合起来,他们从各自利益出发,均把矛头指向有色人种,特别是黑人,并由此出笼了一系列相关政策。

首先,否认黑人享有获得政府福利救助的权利,拒绝给予黑人基本的生存保障。1996年通过的《福利法案》强行规定了需要政府救济的黑人可得到资助的年限(一生中只有5年),解除了政府部门对其所应承担的救助义务。

其次,减免“精英集团”(以富有的白人为主体)的纳税额,实施有种族主义倾向的经济举措。在广大黑人最基本的福利待遇被大刀阔斧地砍除时,许多白人却得到了政府的额外津贴。

黑人表现提供歧视口实

种族主义的存在也有黑人自身的原因,许多黑人自身的表现为政府对其实行种族歧视性政策提供了口实。

长期以来,许多黑人因得不到平等的受教育机会,没有工作,其中一些人(特别是部分年轻人)经常会做一些“残忍的毒品交易”,以自己的方式模仿资本主义的创业精神。在黑人聚居区,掠夺性的犯罪每时每刻都可能发生。

另外,还有一些黑人,特别是一些黑人妇女,他们习惯依赖政府的救济生活,不思进取。

种族主义分子以此为由,把广大黑人诬蔑为“寄生于毒品中的无业游民”,“缺乏道德、礼貌、良心的嗜血好战者”。由此,政府的决策者们为其制定“强硬政策”找到了“凭据”。

黑人斗争的历史还很短

美国建国200年后,才出现了马丁·路德·金为黑人争取权利的运动。在这个运动中,有一位黑人领袖说:自由只能用子弹才能得到。可见直到美国建国200年后,种族仇恨依然十分强烈。然而,子弹最终打进了马丁·路德·金。因而,美国黑人要想获得真正的平等,还必须不断地进行顽强的抗争。

在马丁·路德·金的故乡亚特兰大,当地黑白两个流行音乐电台的主持人想借1976年2月马丁·路德·金诞辰之机,搞一个黑白民众的联合音乐派对。这个提议一出,在听众中反响热烈,电台热线快被打爆。但到了举行派对的当晚,到场的民众中80%以上是黑人。这表明,尽管美国取消种族隔离制度已经几十年,但多数白人和黑人还是选择过相互隔离的生活。

韩国

韩国社会的种族歧视问题由来已久,且根深蒂固。韩国人深以自己的大韩民族血统为傲。随着韩国经济在世界上的崛起,这种民族优越主义在韩国社会广泛扩散。

韩国的种族歧视还往往是一种双重标准的歧视,即巴结和讨好发达国家的人,尤其是发达国家的白人,而歧视那些来自经济欠发达地区的有色人种。韩国《朝鲜日报》曾报道了一位非洲女教授向韩国公司递交简历后,竟因肤色被拒的经历,《青年参考》报记者在韩国时也看到了同样的事情:即使有色人种比白人的学历高很多,同样能说流利的英语,工作能力和工作经验相当,韩国企业提供给他们的工资待遇、工作环境和住宿条件,也没有白人工人的好。

韩国社会对嫁到韩国的外国新娘和嫁给有色人种的韩国女性,也存在严重的歧视。据统计,国际婚姻在韩国全体婚姻中所占比重达15%左右。约有15万名外国女性加入韩国,她们的中很多人常遭受家庭暴力和不公正对待。而那些嫁给有色人种的韩国女性也会被同胞鄙视,她们甚至不敢和丈夫坐公车或购物,免得被人指指点点。

出生在国际家庭的混血儿,同样难逃遭歧视的厄运。韩国某人权委员会几年前曾经做过一个调查,结果很不乐观:73%的混血儿在上学时曾因肤色不同,而遭到其他人的嘲笑;64%的人被同学疏远,29%的人曾遭到*。另外,44。4%的人在就业方面遭到歧视,37。8%的人在结婚方面面临困难。

为了消除种族歧视、维护外国人和各族裔人士的合法权益,韩国政府也在积极努力。比如,韩国京畿道安山市决定制订《外国人人权条例》,对居住在辖区内的外国人人权进行保护。韩国议会也开始起草法规,将首次对种族歧视和性别歧视进行准确定义,并规定刑事处罚原则。

种族主义

种族主义常指一套相信人群及人种区分可以绝对分类并直接决定各成员肉体特征及能力的意识型态。

根据牛津英语辞典,种族主义(Racism)是一种认为一个人种里的每一个成员都具有某一种特定的品质或者能力,并以此区分人群及人种间优劣的信仰或者观念。梅里亚姆-韦伯斯特(韦伯线上辞典)则定义,种族主义是一种信仰,认为人种是人类特征、能力的主要决定因素,且人种差异造成某一特定族群的人传承其优越地位,而种族主义也指根据此信仰所造成的种族偏见。麦夸里线上辞典(The Macquarie Dictionary)将种族主义定义为:“相信各人类人种具有各自的特征且这些特征决定他们的文化的信念,通常带有认同自己人种优于其他任何人种且有权力支配其他人种的观念。”

由于历史上许多暴力冲突与迫害的思想来源基于这种以人种的偏见、歧视来合理化或归因所有人群差异的意识型态,因此种族主义常带有负面意义。

最著名的种族主义迫害行动为纳粹迫害犹太人的历史,造成逾六百万人死亡的犹太人大屠杀。第二次世界大战后通过的世界人权宣言第一条及第二条即确保种族等因素不该用来区分人人应有的平等尊严及权利。

法律上

符合世界人权宣言原则的法律常明文反对以种族来区分人人应有的平等尊严及权利,从而定义何为不当的“种族歧视”。根据联合国排除一切形式种族歧视公约的定义:

the term "racial discrimination" shall mean any distinction, exclusion, restriction or preference based on race(一般意义上的种族), colour(肤色), descent(世系), or national(民族) or ethnic origin(族群) which has the purpose or effect of nullifying or impairing the recognition, enjoyment or exercise, on an equal footing, of human rights and fundamental freedoms in the political, economic, social, cultural or any other field of public life.

此条文的ethnic origin(族群)所指的是一代或多代先人的出生地,但在种族上于居住地属于少数,亦可指不少移民家庭的后代。

根据英国法律,种族(Racial group)指“根据人种(Race)、肤色、国籍和族群或民族分类的某一类人”。基于两个或以上原因而作出的歧视(例如出生地、父母出生地,或籍贯,较多用于人口管理的政策),都仍然是种族歧视。

联合国的世界人权宣言强调“人人皆得享受本宣言所载之一切权利与自由,不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政见或他种主张、国籍或门第、财产、出生或他种身分。”

注意人权和公民权的差别。根据联合国的《The Right of Non-citizen by Office Of the United Nations High Commissioner for Human Rights》,里面提及国家政府对公民与非公民间差别待遇并非歧视。

社会学

社会学家把种族主义视为一种特权阶级体系,其观察常关注于制度种族主义及媒体的种族偏见。

前美国社会学协会(American Sociological Association)主席乔费金(Joe Feagin)批评美国的制度机构,虽然在经过平权运动及平权法案有部份改善,仍是本质上含有“种族主义”偏见及岐视的,他将美国制度种族主义的经济、意识型态及政治结构进行实证分析并发展一套对抗的“反种族主义”理论。

在大卫.韦曼(David Wellman)所著作的Portraits of White Racism中,他将种族主义定义为“文化制裁的信念,不管意图为何,都因为少数种族的被支配地位而捍卫了白种人的优势”。社会学家诺尔.卡泽那夫(Noel Cazenave)和 达琳.阿瓦雷兹.玛登(Darlene Alvarez Maddern)则是这么定义:“...每个社会阶层皆运用了这种根据种族所订的族群特权的高度组织系统,并伴随着肤色/种族优越的高度发展意识形态。种族主义系统包含了(但并非局限于)盲从的成分。”

反对声音

种族歧视是对人类尊严的凌辱,受到了国际舆论和国际组织的一再谴责。1963年11月20日,《联合国消除一切形式种族歧视宣言》第一次宣告,要迅速消除世界上一切种族歧视。 1966年3月7日,联合国大会通过的《消除一切形式种族歧视国际公约》规定:在政治、经济、社会、 文化或公共生活的各个方面 (如交通工具、旅馆、餐馆、咖啡馆、戏院、公园等),禁止一切种族歧视。缔约国承担义务,防止、禁止并消除各种种族歧视,特别是种族分离和种族隔离,保证不分种族和民族,人人有在法律上一律平等的权利。凡传播种族优越或仇恨思想,煽动种族歧视,对任何种族或民族煽动和实施强暴行为,概为犯罪,应依法惩处。1973年11月30日,联合国通过《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》,再次明确宣布,凡犯有种族隔离行为的组织、机构或个人,即为犯罪,应负国际罪责。

消除日

作为向种族主义和种族歧视进行战斗的第一个十年方案的一部分,大会于1979年吁请所有国家每年在3月21日开始的一周内举行声援反抗种族主义和种族歧视人民团结周纪念活动。每年的3月21日为消除种族歧视国际日。1960年的那一天,南非警察在南非沙佩维尔向反对“通行证法”种族隔离政策的和平示威队伍开火,杀害69人。大会于1966年宣布这一国际日,呼吁国际社会为根除一切形式的种族歧视而加倍努力。

国际声援南非日

每年的2月7日为国际声援南非日。1964年国际工人声援南非会议通过。

南非共和国位于非洲大陆最南端,是非洲经济最发达的国家。同时,南非是世界上唯一同时存在三首都的国家。行政首都比勒陀利亚是南非中央政府所在地;司法首都布隆方丹是全国司法机构的所在地;立法首都开普敦是南非国会所在地,是全国第二大城市和重要港口。南非曾是世界上种族歧视最野蛮的地区之一,种族歧视的历史有300多年。南非本地的黑人至今仍把开普敦称为是白人的城市。1964年来,南非积极推行种族和解政策,使国家面貌发生了巨大变化。因此,1964年国际工人声援南非会议一致通过决议把每年2月7日定为国际声援南非日。

相关活动

2014年12月13日,在美国首都华盛顿的宾夕法尼亚大街,人们参加抗议游行。当日,近万名示威者在华盛顿举行集会和游行,抗议暴力执法和种族歧视。弗格森案和纽约白人警察扼杀黑人案件近期在美国掀起抗议浪潮。

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