外冈镇，隶属于上海市嘉定区，位于嘉定区的西北部，东面与嘉定新城相连，南邻安亭国际汽车城，西面和北面与江苏省的昆山市、太仓市相邻。

截至2014年，外冈镇总面积为50.91平方公里，有19个行政村、4个社区，常住人口约9.4万，其中户籍人口3.1万。 2014年，外冈镇完成税收25.08亿元；实现镇级地方财政收入5.98亿元。

外冈镇域内有吴兴寺、药师殿、外冈游击队纪念馆、钱家宗祠等多处古迹。

建制沿革

外冈的“冈”字的来源，主要是因为外冈是上海成陆较早的地区，早在6000年前就已成陆，远古海岸线遗迹也是古冈身就在外冈，在冈身外就是浩瀚的大海，所以得名外冈，因此，外冈也是有“上海古外滩”之称。

1949年5月嘉定解放后属嘉定县第五乡镇联合办事处。

1949年10月改为外冈区。

1957年1月撤区并乡称外冈乡。

1958年9月属外冈人民公社。

1983年5月政社分设，复称外冈乡。

1993年3月撤外冈乡，建外冈镇。

2000年1月外冈镇与望新镇同时撤销，建立新的外冈镇。

行政区划

截至2016年，外冈镇有19个行政村、4个社区 ，具体为：杏花社区、新苑社区、兰郡社区、银花社区、岗峰村、外冈村、管家村、施晋村、陈周村、徐秦村、大陆村、北龚村、甘柏村、葛隆村、古塘村、泉泾村、中泾村、望新村、周泾村、杨甸村、长泾村、马门村、巨门村。外冈镇镇政府位于瞿门路518号。

地理环境

位置境域

外冈镇中心位置位于北纬31°21′， 东经121°09′，处于嘉定区的西北部，东面与建设中的嘉定新城相连，南邻安亭国际汽车城，西面和北面与江苏省的昆山市、太仓市相邻。全镇总面积50.91平方公里。

气候条件

外冈镇属北亚热带季风气候，气候温和湿润，年平均气温为15.5℃，最高温度为38.3℃，最低温度-10.0℃。

水文状况

外冈镇有盐铁河、娄塘河、练祁河、吴塘河等的河道穿越境域。

地形地貌

外冈镇地地貌类型属上海地区四大地貌单元之一的泻湖沼泽平原类型。

自然资源

细砂资源

外冈镇有细砂资源，西砂带：北起外冈镇西，南到方泰镇南，长7公里，宽20～80米不等，埋深0.5～2米之间，最厚的砂层有2.1米。砂中氧化硅含量高，可用于建筑和玻璃工业。

土壤类型

外冈镇土壤属青黄泥土属、青黄土土属、潮沙泥土属、潮沟干土属沟干泥土属、沟干泥土属；土层深厚，熟化程度高，宜耕性好。

人口民族

人口

截至2013年，外冈镇全镇户籍总人口31307人，全年出生146人，人口出生率4.67%。

截至2014年，外冈镇常住人口约9.4万，其中户籍人口3.1万。

民族

外冈镇居住民族以汉族为主，另外其他壮族、回族、满族、维吾尔族、苗族等20个少数民族。

交通

外冈镇境内有京沪高速（G2）、 沪嘉高速（S5）、沈海高速（G15）、上海郊环线（G1501）、沪宜公路等多条交通要道，缩短了外冈和市中心及周边城区的距离，轨道交通11号线也从外冈镇境内穿过。

经济发展

综述

2013年，全年完成增加值39.85亿元。其中第一产业8894万元，第 二产业27.46亿元，第三产业11.5亿元。镇级地方财政收入4.24亿元。

2014年，全镇完成税收25.08亿元，同比2013年增长36.9%；实现镇级地方财政收入5.98亿元，同比2013年增长41.0%。

2015年，全镇完成税收27.1亿元，同比2014年增长8%；实现镇级地方财政收入6.53亿元，同比2014年增长9.2%。

第一产业

2012年，外冈镇水稻田全部由村，镇16个粮食专业合作社经营，建立 有蔬果、花卉和养殖等17个合作社，成立了镇级农机服务专业合作社和烘干加工中心等。

2013年，全镇农业产值2.22亿元。粮豆总产14323.4吨，蔬菜总产29904.8吨。生猪出栏3.53万头，家禽出栏1.55万羽，鲜蛋总产40.7吨，水产品总产333吨。

第二产业

2008年，外冈镇有工业企业400余家，其中“外商投资企业”近200家，现已形成了汽车零配件、电子电器、医药化工、塑胶制品、纺织服饰、包装印刷、冶金铸造、机械制造、新型建材、建筑五金装潢等十大产业。

2012年外冈新增企业注册资金23.41亿元。

2013年，规模以上工业企业全年完成产值156.59亿元，全年引进外资项目22个，合同外资2932.81万美元。

第三产业

外冈镇有汽车金融、汽车贸易、现代物流、商务商业、宾馆酒店、生态居住等现代服务业。 2013年，外冈镇第三产业11.5亿元。

社会事业

教育事业

2013年，外冈镇有中小学3所，在校学生3183人；幼儿园3所，在园幼儿1135人；教职工447人。

2015年，外冈镇有中小学3所，幼儿园2所，大学1所。

文化事业

2013年8月，外冈镇“阳光家园”竣工并交付使用。“阳光家园”位于仙居弄23号，总投资800万元，建筑面积3000平方米，设心理咨询室、起居模拟室、电子阅览室等配套设施，集休闲娱乐、学习技能于一体，可提供日间照料、康复服务，是全区最大的残疾人服务中心。年内，有注册学员48人，配有管理和服务人员8人，开设“阳光课堂”等特色课程。建有“乐平工作室”，创新残疾人就业模式，对学员进行系统的竹刻教学。

2013年9月底至11月，外冈镇首届农事趣味健身运动会举办。运动 会以“新农村、新农民、新体育”和“体育改变生活，运动赢得健康”为主题，改变传统体育竞技模式。项目设置结合地域特色，采取趣味体育结合特色农活的方式，设有抛秧苗、挑担运粮食、负重过田埂等10个竞赛项目和飞镖、扳手腕、投篮、踢毽子、跳短绳等趣味健身项目。运动员均为镇内农民，共吸引万余人次参加活动。

2015年，情景故事《春暖“客堂汇”》来到外冈演出，讲述嘉定区“十佳”乡贤——张金龙的故事。

卫生医疗

2015年，外冈镇有外冈社区卫生服务中心及各社区卫生服务站等医疗设施。

外冈镇社区卫生服务中心是一所集预防、医疗、康复、保健、健康教育、计划生育技术指导为一体的医疗机构，占地11亩，建筑面积4200平方米，环境舒适、功能齐全，承担着外冈镇地区52平方公里，9万多人口的公共卫生服务和基本医疗服务任务，下设18个社区卫生服务站和村卫生室。

建设发展

新市镇建设

2005年，外冈镇作为上海市十一个宅基地置换试点单位之一，在全市率先实施宅基地置换工作。并于2010年完成第一轮试点，共置换农户1128户，腾出宅基地977亩，建造农民集中居住基地34万平方米，建成住宅2862套，节余耕地485亩。在完成宅基地置换一期的基础上，外冈镇于2010年启动实施新一轮宅基地置换工作，完成2488户农户的动迁工作。出让节余土地用于特色小镇开发，推出北郊庄园、花田洋房、上海院子、河畔艺墅等房产项目，均取得良好的市场反响。

基础设施建设

镇域道路形成五横三纵的方格网主干路道路骨格。横向主干路主要有宝钱公路，恒飞路等，纵向主干路主要有百安公路，墨玉北路等。镇内主要依靠南北向嘉松北路—沪宜公路，百安路，东西向宝钱公路，恒飞路（部段），瞿门路（部段），外钱公路作为主要公共交通通道。镇域外围形成了由东侧嘉松北路—沪宜公路，南侧市郊区环线G1501，北侧宝钱公路的外围快速交通环线。

生态环境建设

结合宅基地置换、特色农业和新镇建设等，推进绿化林地建设，外冈镇至目前全镇林地面积1.05万亩,现有绿地161.70万平方米，其中，住宅和公共绿地16块，绿地面积65.2万平方米，道路沿线新绿化66万平方米，河道两侧建设绿带18万平方米。新镇区绿化覆盖率达36%，新老镇区绿化覆盖率达28%。

社会保障

外冈镇“十二五”期间新增就业岗位8502人、转移农村富裕劳动力6390人次，组织5592人次参加各类培训，完成“万人就业项目”转制工作。完善各类社会保障措施，通过宅基地置换（土地备案）、征用地等方式为11802名农民落实社会保障，3020人享受镇保退休待遇，648人领取征地养老生活费。

外冈镇全年发放各类补助补贴和帮扶慰问款约876万元。“十三五”期间新建外冈镇残疾人阳光家园并完成了上海市示范型建设，启动建设外冈养老院工程。启动“智慧社区，远程医疗”项目，让社区百姓享受优质医疗服务，为8744名60岁以上老人提供免费体检。

外冈镇新增289个监控探头。开展农村生活垃圾分类减量工作，实现垃圾分类减量15%，超额完成区下达的5%减量指标。

旅游景点

蜡梅园

外冈蜡梅园的规划总面积达千亩，是华东地区最大的蜡梅生产区， 将建设成为蜡梅生态游览区。在河道两旁分别建设采摘园、种质资源圃、母本园、育种园、切花生产圃、生态养殖垂钓区、休闲游览区、开设农家乐、书梅文化展示院等等。聚集各种梅花、瓜果，成为休闲旅游、四季赏花，四季有果的原生态景观区。

吴兴寺

吴兴寺位于上海市嘉定区外冈镇，始建于南朝粱天监十年 （公元511年），据传是上海地区最早的寺院之一，曾位列江南三大寺—杭州灵隐寺、上海龙华寺、嘉定吴兴寺之中，为历史上一座颇具影响的禅宗道场。

外冈游击队纪念馆

外冈游击队纪念馆于2008年7月底建成开放，该馆位于外冈游击队的 发源地嘉定区外冈镇杨甸村，居外冈腊梅主题公园之中，纪念馆设主体建筑和吕炳奎同志旧居各一幢，占地总面积3000余平方米，展厅面积120余平方米。

历史名人

钱大昕

钱大昕清代史学家、汉学家。字晓徵，一字及之，号辛楣，又号竹汀,晚号潜研 老人。江苏嘉定外冈人。早年，以诗赋闻名江南。乾隆十六年（1751）清高宗弘历南巡，因献赋获赐举人，官内阁中书。十九年，中进士。复擢升翰林院侍讲学士。三十四年，入直上书房，授皇十二子书。参与编修《热河志》，与纪昀并称“南钱北纪”，又与修《音韵述微》、《续文献通考》、《续通志》、《一统志》及《天球图》诸书。

钱坫

钱坫1744年生，1806年逝世，江苏嘉定外冈人。清代书家。字献之，号小兰、十兰。自署泉坫。钱大昕之侄。乾隆三十九年（1774）举人，累官知乾州、兼署武功县。生平改经史。精训诂，明舆地，尤工小篆；晚年偏废，左手作篆尤精绝，兼善铁毫。洪亮吉《北江诗话》说：钱坫工篆书，然自负不凡，尝刻一石章曰：“斯、冰之后，直至小生。”著述甚富。有《十经文字通正书》、《汉书十表注》、《圣贤冢墓志》、《十六长乐堂古器款识考》、《浣花拜石轩镜铭集录》、《篆人录》等。

吕炳奎

吕炳奎1914年出生于江苏省嘉定县，自幼立志学医、悬壶济世。新中国成立后，吕老又重返医林，担任了江苏省卫生厅厅长兼党委书记。江苏省率先组建了全国第一所中医院和中医师资进修学校。在省委书记推举和老中医的极力要求下，吕老亲自挂帅，出任校长。在短短两年时间里，取得了丰硕的成绩，培养出了一批优秀中医人才，编写了全国第一部中医系列教材。