自由职业人员是指那些不与用人单位建立正式劳动关系，又区别于个体、私营企业主，具有一定经济实力和专业知识技能并为社会提供合法的服务性劳动，从而获取劳动报酬的劳动者。如自由撰稿人、家庭教师、健身教练等。

特征

一、城区为主，分布广泛。这一群体不仅在各大中型城市中占据了一定的比例，同时在经济条件相对落后的县城乡镇也形成了一定的规模。

二、整体年轻，思想开放。自由职业人员主体是中青年，而且不断有年轻人加入，年轻化的趋势较为明显。改革开放后成长起来的年轻人思想更为开放，愿意选择自由职业这种富有挑战性的就业渠道。

三、以我为主，兼顾社会。他们以诚实劳动换取合法收入作为自己的主要追求目标，大多奉公守法，大都重视人生价值、追求成就，主流是健康向上的，对党的基本路线和开放政策普遍赞同。

四、专业素质高，适应能力强。大多数接受过高等教育或受过某种专业的训练，具有一定的理论基础和职业素养。他们凭借专业知识与才能的优势，可以在不同的地方、面对不同服务对象，表现出较强的适应能力。

五、压力虽大，但有追求。他们在脱离单位约束的同时，也脱离了组织的保障，要承受创业艰难、收入不稳、成就承认、社会保障、歧视观念等种种压力。但他们没有退缩，而是知难而上，为实现自身价值不断拼搏。

发展趋势

一、队伍数量将不断壮大。就业压力大、择业观念的转变、经济社会发展的需要和市场的需求，将进一步吸引更多的社会成员进入自由职业领域。

二、在经济社会发展中的作用将更加明显。他们在化解社会矛盾、促进社会和谐，扩大就业门路、缓解就业压力，促进民主法制建设、推动社会进步等方面都发挥着越来越重要的作用。

三、两极分化的趋势将不断加剧。市场的竞争，决定了他们内部的两极分化难以避免，而且收入的两极分化程度还可能进一步加剧。

四、要求改革的呼声将更加强烈。在社会保障制度、技术职称评定制度和税务政策方面，他们希望体制内外平等对待。

五、政治参与的意识将不断增强。经济地位的不断提高使他们更加关注自身的政治权利，他们渴望进入政治生活，保护自身利益。

存在的问题

1、创业环境较差，有待进一步改善。有些自由职业人员创业过程中遇到许多困难，创业起步艰难；有些自由职业人员在自己的专业领域具有较深造诣或较大影响，但无法得到政府认可。

2、是沟通渠道单一，有待进一步扩展。各级人大、政协中虽占一定数量，但比例很小。目前自由职业人员与党政部门的沟通以单向为主，双向的较少，而且主要是以会议形式沟通，沟通深度不够。

3、政治引导工作较弱，有待进一步强化。自由职业者长期生存在体制外，在各种因素的作用下，思想多元，见解独特，容易在一些社会问题上形成偏颇看法，更容易受到不良思潮的影响。

对策建议

要坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的工作方针，尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明才智，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。要坚持以社团为纽带、社区为依托、网络为媒介、活动为抓手，把新的社会阶层人士更广泛地团结和凝聚在党和政府周围。

1、发挥统战优势，促进和谐发展。自由职业人员是新的社会阶层的重要组成部分。要摸清底数，把握总体特征，建立和培养代表人士队伍；要从总体上加强对自由职业人员统战工作的研究和规划，协调各方做好自由职业人员工作；有关社会团体要充分发挥团结联络、教育引导、行业自律、服务成员、维护权益、建言献策等方面的优势和作用，努力成为党和政府联系自由职业人员的桥梁和纽带。中共党组织、共青团及民主党派要发挥积极作用，做好吸纳、培养、人才推荐和使用工作。

2、加强政治引导，促进群体发展。要发挥统战部门的作用，将他们更好、更合理地纳入党和政府的视野，使之在实现自我发展的同时，更好地为社会服务。要适当增加自由职业人员在人大、政协和群众团体中的比例，拓展自由职业人员政治参与渠道，为他们参政议政提供更多的参与机会，充分保护他们的政治参与热情，不断提高其政治参与的效能。

3、制定相关政策，改善创业环境。面对愈加严重的就业压力，应出台更多优惠政策，如允许自由职业人员参与职称评定、纳入社会保障与医疗保险体系、给予应有的社会地位，享有与其他从业者相同的社会权益等，鼓励人们把择业目光更多地转向自由职业。

4、做好服务工作，搭建业务平台。由于自由职业的特点，决定了他们在工作不稳定的情况下要不断去寻找新岗位。而利用中介、亲友介绍、布告栏、网站信息等，均有诸多弊端，仍然满足不了自由职业人员的需求。在这种情况下，有关部门应制定相关政策措施，为自由职业人员搭建业务平台。另外，相关部门要把对他们的培训工作纳入人才培训的整体规划，并充分发挥行业协会和社团作用，通过定期专业培训学习，不断提高适应能力，促进自由职业整体稳步发展。

积极贡献

一、促进经济发展，增加社会财富。从事生产、经营、管理和服务活动，为社会创造了新的财富，向国家上缴大量的税收，成为国民经济新的增长点。

二、扩大就业门路，缓解就业压力。自由职业人员拓展新的就业形式，创立行业、兴办企业吸纳劳动力，缓解了社会转型期所带来的巨大的就业压力。

三、捐助公益事业，推动社会进步。大多自由职业人员富而思源，积极参加“希望工程”、“光彩事业”和各种捐款捐物等社会公益事业。

四、加速知识升值，引起人才重视。自由择业使许多知识分子的社会地位、工作环境、经济待遇、生活条件得到了较大的改善，推动了尊重知识、尊重人才良好风尚的形成。

五、更新择业观念，开辟创业渠道。摒弃了对工资、晋级、劳保、住房、户口等传统指标满足，改变了过去单纯“靠分配、等安排”的就业模式，主动出击，走向竞争激烈的人才市场，这一新的择业观的社会影响正在日益扩大。

六、拥护改革开放，维护社会稳定。自由职业者产生于改革开放后，他们是改革开放的受益者，也是改革开放的拥护者。他们扩展就业机会、热心公益事业在客观上已经成为社会稳定的重要力量。