观音山新城是江苏省南通市主城区的副中心，面积31.17平方公里，下辖14个行政村，2个居委会。现有人口5万余人。2005年，实现地区生产总值10.72亿元，工业总产值4772亿元，财政收入1.18亿元。观音山新城交通便捷，苏南方向经苏通长江大桥转通沪高架直达观音山。.

基本概况

观音山街道隶属于江苏省南通市崇川区，是南通市主城区的副中心，观音山街道交通便捷，人民东路、青年东路、新胜路、通甲路贯穿全镇东西，通富路、太平路、世伦路南连南通经济技术开发区，北接通州区兴仁镇，兴东机场距镇区不足3公里，建设中的苏通大桥引桥直达观音山。

历史变化

自古以来，观音山就是南通土布的主要产地。早在元代末年，观音山就生产土布，明清时期土布生产已很普遍，可谓“家家纺车响，户户织布忙”。他们所织的土布北销燕京，南销东南沿海各省，民国时期又驰名东北，年销量达20万匹以上。

新中国成立后的1950年初，当时的紫琅区和兴仁区联合开设了苏南、苏中第一家棉织社——紫兴供销合作社。观音山的一些以家庭为生产单位的传统个体织布户一改解放前的外出上街叫卖，把自家织的土布卖往合作社。1956年，政府为了更好地组织人们走集体化道路，将各家各户的织布机集中起来，成立了第一个集体企业——南通县八一棉织社。

1958年8月，观音山第一家国营企业——南通县八一染织厂诞生，开始机械化生产。

到上世纪60年代初，棉织社从人力工场抽调40台铁木织布机，成功地改装成动力机械织布，并取名为八一棉织社动力工场。从此，勤劳勇敢的观音山人将脚踏织布向机械化过渡开辟了一条新路。

面积人口

据当地政府官方资料显示，该镇面积31.17平方公里，下辖观音山，海洪、朝东埭、青龙桥、埭伍桥、三桥、二桥、国胜、新胜、山港桥、学堂桥、十八湾、中沙、盘香沟、世伦桥14个行政村，2个居委会，人口5万余人。

经济发展

观音山的纺织工业逐步形成纺、织、印、染、服装加工较为完整 的一条龙生产脉络。观音山的生产企业已经发展1070家，从业人员逾3万人，900余家织布生产企业的有梭织机全部更新换代，已拥有剑杆织机1万余台，有的企业又在向喷气织机延伸。年产各类布3.8亿米，共有28条印染、整理生产线，形成了纺、织、染、产、供、销产品链，共有1000多个产品获得国家专利。2006年，观音山被评为“江苏色织名镇”。

2007年实现地区生产总值13.85亿元，实现财政收入1.845亿元。

同洲电子、万达锅炉、金通灵、三九焊机等项目的开工建设，世界五百强企业UPS等大型企业进驻工业园，观音山的工业质态优化进入关键期；万通城、东晖花园等高层建筑迅速崛起，观音山城市化进程进入转折期；园林路、国胜路、新胜路等道路的建成通车，职工生活中心、汇峰魅力城等一系列城市配套设施的迅速跟进，观音山的各类生产要素进入迸发期，素有崇川东大门之称的观音山镇紧跟崇川“率先现代化”的步伐，先后推出系列大手笔，开发建设的热潮一浪高过一浪。举世瞩目的苏通大桥引桥直通观音山，大桥通车后，观音山的区位优势将进一步凸现。观音山面临的机遇千载难逢。如何在现有成绩的基础上，打好“大桥牌”，使观音山镇的经济社会建设更上一层楼。 招商引资项目建设的攻坚战。

以经济建设为主线，把观音山打造成为新型工业大镇、工业强镇。加快传统产业向核心技术、高端环节发展，提高产品附加值和产业竞争力。做强二产、做大三产，实现二、三产并举。做强做精色织、服装等主导产业、培育壮大新能源、新材料等新兴产业。打造新型工业经济圈、新建小区经济圈、市车管所汽车经济圈、现代服务一条街四大服务业经济圈，努力拉伸旅游产业链；启动火车东站物流中心建设，不断提高服务业经济在地区生产总值上的贡献份额。作为崇川区范围最大的乡镇，通过五年的努力，“经济总量翻一番，再造一个观音山”。

特色产业

观音山地区色织产业的发展历史悠久，早在100多年前，该地区就已经出现“家家纺纱、户户织布”的色织产业的萌芽。当时，南通地区是有名的产棉区，中国民族实业先驱张謇先生开办了大生纱厂，同时有较大规模的土布交易市场，为观音山地区的色织产业发展提供了良好的外部环境。

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，观音山地区的色织企业在体制创新、技术创新、管理创新等各个方面都有了明显改进，取得了长足发展。

2006年，观音山镇被评为“江苏省色织名镇”。观音山镇现有色织企业920家，超亿元色织龙头企业5家，已列入上报的规模以上色织企业53家，重点培育型规模企业58家，列人后备培育对象68家。色织产业产值达49亿元，占观音山镇工业产值的85%，利润、税收分别占观音山镇的90%左右。

观音山镇色织企业提供相关就业岗位2万多个，为色织业配套服务的个体工商户1576户，专业技术人才1000人，骨干企业设有产品设计、技术创新、人才培训等方面的机构和专职人员。这些都促使观音山地区色织产业的蓬勃发展，产业集聚明显，形成了纺、织、印染、后整理、服装生产的产业链，还存在一定规模的色织配件、机械、小样等配套市场，为色织产业的发展提供了较好的交易和展示平台。虽然观音山色织产业基础良好，但近几年却踯躅不前，也走到了十字路口。

除了受到汇率、出口退税、成本增加等共有的影响外，观音山色织业还存在着比较突出的问题，表现为在集群的规划、环保、产业升级等方面滞后，尤其是针对色织业容易造成环境污染的问题，有人建议政府应该及时腾笼换鸟，将它们转移出去，发展其他新型产业。

面对各界对观音山镇色织业的发展滋生着挥之不去的焦虑、徘徊和重重压力，围绕观音山镇色织业是淘汰还是保留的问题，南通市崇川区政府专门成立课题小组，就色织产业的走势进行研究。

经过数个月的调研并形成调研报告，得出“总量控制、存量优化、创新产品、提升档次、培育品牌、做强企业，努力形成新的区域经济增长点”的发展思路，并重点将规划建设观音山染整产业园，为色织企业集聚发展提供良好载体；严格执行环保政策，形成色织企业公平竞争、社会、经济、生态和谐发展的“多赢”局面等方面，作为集群建设的重要工作来抓。

社会发展

观音山 镇残联联同镇农技中心、镇科教办公室成立了“观音山镇残疾人养殖扶贫基地”，旨在帮助残疾人家庭克服在养殖技术、信息、风险抗衡方面的不足，鼓励、激励残疾人和残疾人家庭成员自强、自立、奋发有为，开展生产自救，不断改善和提高生活质量，实现省委、省政府提出的“江苏要率先全面进入小康社会”的目标。

截止至2008年底，观音山镇现有5万人，残疾人约1700余人，约占3%。其中大部分居住在农村。因残致贫在农村是一种普遍现象，为了实现这一宏伟目标，该镇残联用实际行动来扶助残疾人家庭，为困难残疾人家庭奔小康助一臂之力。养殖基地为松散型模式，以家庭养殖为主，暂吸纳由2008年和2009年接受小山羊的二十八户残疾人家庭，这些家庭分布在七个村。基地将残疾人做好以下几项工作：每旬一次信息传递；每月一次登门走访，帮助解决养殖方面的困难；每年进行一至二次的技术培训。

观音山镇文教卫生事业发达，被江苏省评为教育现代化先进镇，群众文化、群众体育、科技工作先进镇，省卫生镇，文明镇，色织名镇。人民安居乐业，社会秩序井然，被省评为社会治安、综合治理先进镇。观音山镇人杰地灵，政通人和，镇党委被中组部授予全国先进基层党组织殊荣。

队伍建设

干部作风建设。没有一支好的队伍，没有一个好的作风，无论思路如何正确、蓝图怎样美好，都将成为一纸空文。观音山将坚持不懈地抓干部作风建设，增强广大干部的大局意识，提高统筹协调能力；增强学习意识，提高开拓创新能力；增强责任意识，提高攻坚克难能力；增强宗旨意识，提高为民服务能力；增强廉政意识，提高拒腐防变能力。不断提高广大干部的勇气、胆气、锐气和正气。锤炼出一支拉得出、打得响、干得漂亮的干部队伍。

下属村庄

中沙村：南通市崇川区观音山镇中沙村地处观音山镇南端，有23个村民小组，总人口3280人，总面积2.9平方公里，镇太平南路、省通启公路贯穿境内

中桥居委会：中桥社区居委会地处观音山镇中心，太平路与通甲路在社区中心交汇，东西有9路、42路，南北有35路、36路公交车

学堂桥村：南通市崇川区观音山镇学堂桥村位于观音山镇南首，是观音山镇第二大村，全村28个村民小组，总人口达3800多人。

新胜村：观音山镇中北部的新胜村，以交通便利、环境优美、民风朴实著称，是江苏省文明村、卫生村、安全村，已成为全民兴业的热土。

太平居委会：成立于2005年10月的太平居委会，是观音山镇第一个按照城市社区模式组建的社区居委会，也是观音山镇最年轻的社区居委会。

世伦桥村：南通市崇川区观音山镇世伦桥村，地处观音山镇西部，总面积3平方公里，青年路、世伦路、通甲路贯穿境内，东邻本镇山港桥村

十八湾村：十八湾村地处观音山镇东南角，全村总面积为1638亩，可耕地1530亩，总人口2745人，总户数889户，下辖20个村民小组。

山港桥村：南通市崇川区观音山镇山港桥村地处观音山镇镇区、东临营船港，南靠山港河第二横河，北壤通甲河，太平路、通甲路、青年东路、通富路穿村而过

三桥村：南通市观音山镇三桥村地处观音山镇西北部，通吕运河南岸，人民路与世伦路交汇处以北约一公里。

青龙桥村：青龙桥村位于通吕河南畔，为观音山镇的北大门，占地3.2平方公里，总耕地面积2545亩，设29个村民小组，共1089户

盘香沟村：盘香沟村是2001年3月由原界港闸村和盘香沟村两村合并而成。地处观音山镇西南角，南边紧靠通启“325”省道

海洪村：海洪村位于观音山镇太平北路东侧,属崇川区东区规划外的一个村,东连通州区先锋镇。全村二十四个村民小组，区域面积3033亩

国胜村：南通市崇川区观音山镇国胜村地处崇川新东区，人民路、世伦路和建设中的通富北路穿村而过，交通十分便利。

二桥村：沿南通市最繁华、最靓丽、最宽阔、最清洁的人民东路，越过海港河，就踏上了观音山镇这方热土。

埭伍桥村：南通市崇川区观音山镇埭伍桥村位于崇川开发区东区，通吕运河南岸，辖区面积1.4平方公里，人口2280人，村民人均纯收入5200元。

朝东埭村：观音山镇朝东埭村位于人民东路延伸段，沪通铁路穿境而过，五环路贯穿南北，全村辖12个村民小组，550户，常住人口1811人