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2012公益这一年

 

 

质疑中迎来的战略转型

 

  当大家都以为2012年中国公益会在相对平静中度过时,中国少年儿童慈善救助基金会在年末被曝涉嫌洗钱。虽然最后公布的审计结果称该机构并无洗钱行为,但这一事件无疑仍给整个行业带来了冲击。盘点2012,虽然行业的不成熟使得其极易受到外部的质疑和冲击,但是,不可否认,慈善已经成为社会中一股不可逆、并逐渐壮大的正能量。2012年中国慈善已然进入全面的战略转型期。

 

  支持现代慈善发展的法律制度体系框架成形。2012年地方政府引领了慈善政策创新,深圳成为最具改革魄力的城市。《深圳市慈善事业促进条例(送审稿)》一经发布,就奠定了其在2012年慈善行业中的价值和意义。虽然《条例》并未正式出台,且部分专家对《条例》能否最终出台并不乐观,但是送审稿中关于慈善组织界定、募捐管理、免税优惠等诸多领域的突破和创新,已经构成了支撑中国现代慈善体系全面发展的各项要素。

 

  大额捐赠彰显财富社会价值,加速行业发展。2012年5月,华民慈善基金会理事长卢德之在其基金会成立四周年的会议上承诺,如果政策允许,未来将向基金会捐赠100亿元;6月,王文彪先生在“里约+20”会议上宣布亿利公益基金会将在未来十年投入100亿元;11月,黄怒波先生承诺未来10年将向北京大学捐赠500亿元。中国大额捐赠时代已经来临,财富,或者说资本的社会价值将进一步凸显。从国际经验来看,财富的大量进入将扩大慈善的价值和影响力,使得慈善更具有力量,更有效地解决当前面临的诸多问题,成为真正意义上推动社会转型的稳定剂和助推器。

 

  微博成为加速慈善组织专业化的主要推动力。2011年微博充分发挥了慈善监督和慈善动员的作用。2012年微博的这种作用进一步转化为了加速慈善组织专业化的推动力。在微博时代,对慈善组织已经无法依据传统手段来进行管理。一个典型的例子是红十字会社会监督委员会的成立,委员会一经成立就在微博等新媒体上引起了广泛讨论,而新媒体的密切关注,使得慈善组织不得不在短时间内进行自我提升和发展。

 

  从以上公益发展的体制要素、资源要素和组织要素三个方面对2012年中国公益进行盘点,可能有所偏颇,但以小见大,在社会体制改革的大背景下,我们期待2013年,中国公益慈善行业迎来全面突破。

  

(作者系中国公益研究院研究部主任)

 

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