资料图 程功 摄
城市的钢筋水泥丛林中，有一片野生动物保护栖息地，鸟儿、鱼儿、昆虫，还有松鼠、刺猬等各种小动物在其间自在栖息，不受人类活动的干扰。这幅画面是不是很美好？
《北京市野生动物保护条例（征求意见稿）》目前正在首都园林绿化政务网上公示。征求意见稿的一大亮点是将野生动物栖息地保护纳入法律法规，并首次提出要划定城市特定野生动物栖息地——这意味着，上述美好画面从想象变为现实将有强有力的法律支撑。
《北京市野生动物保护条例》是对《北京市实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》的最新修订。该条例所保护的野生动物包括国家重点保护野生动物；国务院野生动物保护主管部门公布的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物；北京市重点保护野生动物。
条例最引人注目的是对野生动物栖息地的保护。市园林绿化局相关负责人介绍，此前的法律法规更侧重对野生动物的本体进行保护。如征求意见稿的第十四条规定，本市按照野生动物珍稀濒危程度和栖息地生态功能的重要性，对野生动物栖息地实行分类管理，包括国家划定的野生动物重要栖息地，本市划定的市重点保护野生动物栖息地和城市特定野生动物栖息地。市野生动物保护主管部门根据野生动物及其栖息地状况的调查、监测和评估结果，确定市重点保护野生动物栖息地名录，经市人民政府批准后公布。
其中提到的“划定城市特定野生动物栖息地”，在本市尚没有先例。“这是根据北京超大城市的特点制订的。”市园林绿化局野生动植物和湿地保护处处长张志明表示，以公园、林场、湿地、风景游览区等为载体划定城市栖息地，将对野生动物的栖息繁衍、城市生物多样性的提升起到积极的促进作用。
在对栖息地地保护方面，条例规定，野生动物保护主管部门应当确定野生动物栖息地的四至范围，并设置区域标志、警示牌或宣传牌。禁止在野生动物栖息地倾倒污染物、使用有毒有害药物、引入外来物种、营造单一纯林、过量施洒农药等威胁野生动物生息繁衍的行为。限制在野生动物栖息地制燃放烟花爆竹、制造高分贝噪声、闪烁射灯、随意投食、改变栖息条件等人为干扰野生动物生息繁衍的行为。
对于划为栖息地的区域，其管理机构可以在野生动物生息繁衍集中区域设置生态岛、鸟食台、水槽等设施，对鸟类等野生动物进行人工招引，为野生动物生息繁衍创造条件。
除加大对野生动物栖息地保护，该条例还将本市多年来持续开展的野生动物保护工作，如野生动物疫源疫病监测、每年4月举行北京市爱鸟周活动，对野生动物造成破坏进行补偿等，纳入法律条款。
《北京市野生动物保护条例》征求意见稿将公示至2020年1月19日。在此期间，市民有任何意见，可以传真或者电子邮件的方式向北京市园林绿化局反馈。传真：84236841 电子邮箱：beijingbaohuchu@163.com
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