替代国（the surrogate country approach）指世贸组织成员国在计算反倾销税幅度时，如果认定商品的出口国为非市场经济国家，则引用与出口国经济发展水平大致相当的第三方市场经济国家，即替代国的成本等数据计算正常价值并进而确定倾销幅度，施以对应的征税措施。
释义
替代国，用英语表达就是the surrogate country approach。Surrogate的基本意思是“代理，代替”，可以用作名词、形容词和动词，是一个多功能词汇，比如，这几年多次引发公众讨论的“代 孕妈妈”就是surrogate mother，口语中也可以简单用surrogate表示。代 孕这个行为就是surrogacy，某地因为“盛产”代 孕妈妈而出现的“代 孕旅游”热潮就可以用surrogacy tourism表示。
背景
2001年中国加入世贸组织签订的议定书第15条规定，“替代国”做法在2016年12月11日终止。随着15年期限的到来，其他世贸组织成员应立即停止依据《中国加入世贸组织议定书》第15条在对华反倾销调查中使用“替代国”做法，这是所有世贸组织成员必须履行的国际义务。但令人遗憾的是，美国、欧盟到2016年12月没有履行义务。
2016年11月，美国商务部长Penny Pritzker表示，美国承认中国市场经济地位的时机尚未成熟，暗示会继续之前的反倾销措施。
欧盟委员会则为其反倾销和反补贴措施提出一个新说法：市场扭曲。欧盟委员会表示，通常来说，涉及世贸组织成员的倾销案中，标准的参考值是国内价格。不过，如果有影响国内价格的“严重市场扭曲”，调查员可以使用国际基准价格。
中方回应
商务部部长高虎城2016年12月12日在《人民日报》发表署名文章“坚决捍卫合法权利 维护多边贸易体制”。
他在文章中指出：
| 中国的合法权益必须得到维护。中国将保留采取进一步措施的权利。维护条约义务的严肃性，维护多边贸易体制的权威性，是世贸组织成员的共同义务，也是各成员的共同利益。中方敦促所有世贸组织成员，重信守诺，遵守国际法准则，切实履行国际义务。中国愿意同其他世贸组织成员一道，共同反对贸易保护主义，坚定维护多边贸易体制，重振贸易和投资的引擎作用，共同构建更有活力、更加包容、更可持续的开放型世界经济。 |
2016年12月12日，中国就美国、欧盟对华反倾销“替代国”做法，先后提出世贸组织争端解决机制下的磋商请求，正式启动世贸组织争端解决程序。
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